景徳元年三司定唐邓十二州军南盐依西盐价例于逐处州军入纳见钱发引赴解州盐自此放行以来觧盐交引至少并无纳到钱物亏损官中课州臣请依旧在京货务入中金银钱帛交引于觧州取便于他场领盐依旧只于唐邓十二州军破货即不得过陕西陕西州军入纳钱银粮草依旧两地请盐只得于鄜延二十五州军货卖不得入南州唐邓如此则在京与陕西各得载钱文用三司计定请如所奏 旧制陕西秦延环庆渭原州保安镇戎徳顺军听商人入中粮草筭觧盐自康定后入中者皆以交引于在京货务给见钱银绢猾商与官吏通弊以邀厚价歳耗官钱不可胜计度支郎中范祚建言令商人止于延环保安等州军于青盐池许商人入中觧盐官自出卖余并通商重青盐之禁以详为制置觧盐使歳课缗钱一百六十六万以计置沿邉九军州一百二十余城出粟量计入可助十分之八余则责办本路转运司罢在京见钱交引法以实京师行之十歳歳减货务缗钱百万公私以为便县官可积见钱京师商戸坐赢厚利【防要】
钞法 仁宗陜西颗盐旧法官自般运置务均卖范祥始为钞法令商人就边郡入钱四贯八百售钞至解州请盐二百斤任其私卖得钱以实塞下又省数十郡般运之劳行之既久盐价时有低昂又于京师置都盐院主人盐斤不过三十五钱过四十则大发库盐以压商利使盐价有常而钞法有定故至今以为便也【笔谈】新旧钞 仁宗嘉祐四年先是入中刍粟多虚估岁损官课至是范祥改法抑之其劵已在嘉祐以前者毎劵别使输钱一千然后予盐 南渡以来每因阙用则改新钞以幸入纳之广苐茍目前不知利权悉为商贾所持绍兴五年乃行对带法除去积年之弊加以出剰立为分数许人纳不对带二法并行出入有常如不为巨猾所制矣
官鬻本末 仁宗天圣三年上书有言县官自盐为害请通商以寛民力诏罢三京二十八郡盐听商人入钱若金银于京师贷务交盐于两池 天禧制听商人入钱要京师及淮浙江南荆湖易盐及景祐三年言诸路博易无利罢之至康定初复令入中陕西加数给东南盐【国朝制令商入刍粟邉地以劵至京师支见钱茶香药犀象等谓之三说法又间支盐以代京师见钱】 庆歴三年又诏入中者持劵至京给以钱银不愿受金帛者与香药茶盐惟其所欲东南盐利特厚皆愿得盐至八年河北行四说法盐居其一而沿邉入中刍粟多虚估胜前数陪京师盐又为商人所抑盐百八斤旧售钱十万至皇祐二年止六万商人但以钱估劵取盐不复入钱京师帑藏益之于是王尧臣等请复入钱京师法而入中之商先得于未受盐者每刍粟直十万止给盐直七万又令入钱十万于京师乃听兼给谓之对贴
髙宗绍兴二年川陕茶马赵开仿大观东南盐法置合同场盐市騪视称提与茶法大约相类【徽宗大观盐法未详然观赵开行于川者即东南之法可知矣茶法见盐类建炎二年立】
茶课入数 宋至道末卖颗盐钱七十二万八千余贯末盐钱一百六十三万余贯其后惟颗盐有定额岁为钱二百三十万缗自余不常岁为钱大约一千余万缗惟末盐自钞三百万缗以供河北边籴宣和时淮南盐利岁入一千四五百万缗两浙七八百万缗
河北盐首末 唐自兵兴河北盐羁縻而已至皇甫镈奏置盐使如江淮法犯禁者岁多及田洪正举魏博归朝廷穆宗命河北罢盐【唐志】
后唐长兴四年盐铁使奏每年人户蚕盐并不许将带入城侵夺课利
宋开宝三年四月诏河北诸州盐法并许通行量收税钱六月除河北盐令三司使王拱辰请河北盐公见上问曰河北再盐何也仁宗惊曰始立法非再也公曰周世宗河北盐犯輙处死世宗北伐父老遮道泣诉愿以盐课均之两税而尅其禁世宗许之今两税盐是也岂非再税乎仁宗大悟曰卿语宰相立罢之陜西盐首末 宋旧制陜西三十五州军京西十州军许民买觧盐余皆之 庆歴元年议者以辇运之役困于军民不若商旅入钱散盐上命龙图阁学士盛度与三司议之度言太宗通商盐太祖开国之初免河北盐真宗弛郡军而民便之今请以见钱输在京货务就池给盐其利有五方禁商时官自辇运兵无疲劳今无此弊一利也始以陆运既差帖头不役军户今悉罢之二利也舟运有沉溺之患纲吏侵盗杂以沙泥今得真盐三利也国之钱币谓之货泉富家多藏不出今商人歳出缗钱五千余万颇助经费四利也歳减监军人夫役作之给五利也上善之曰有利于民何爱也遂诏弛三十一州军推而行之【寳训】
却羡余 真宗大中祥符陕西转运使张象中言安邑觧盐两池见贮盐三千余箩都三亿百八十余万斤切虑更有遗利望行条约真宗曰地利之阜此亦至矣若过求增羡虑有时而阙不可许也【寳训】
去昌州虚额 太宗太平兴国三年诏昌州属川七井歳有虚额一万八千余斤罢之先是开寳七年知州李专以掊敛市恩务变其法因废诸井薪钱乃于嵗额外増税盐仍课部民煑之民素不知其事甚以为苦虽破产犹不能偿其数以至流移入他郡户口日以减耗至是本道转运使列其事于三司以积年之征不可遽免乃均于部民作两税例出钱米以输官太宗不从尽令革之【寳训】
罢两浙盐禁 真宗皇帝咸平二年张咏知杭州属嵗歉民多私鬻以自给捕死者数百人咏悉寛其罪而遣之官属请曰不痛绳之恐无以禁咏曰钱塘十万家饥者八九茍不以盐自活一旦蜂起为盗则其患深矣秋成当任旧法【长编】
减蜀盐井课庆歴六年益梓防三路转运使皆乞増盐井课王尧臣不从上问其说对曰庸蜀僻逺恩泽鲜及而贡入常倍民力由此困朝廷既未有以恤之而又牟利焉是重困也上善其对五月裁卬州盐井课嵗额缗钱一百万【长编】
革西川弊原 孝宗淳熙六年劄子云陛下凡蠲减四川酒课四十七万二千有奇盐井亏损四十九万九千有奇茶引钱一十五万二千有奇全蜀生齿被圣泽感激流涕然臣愚欲望陛下眀诏制置总领茶马三司同所属司分深思逺虑申逐时考察之禁严三岁推排之法痛絶弊原以增亏损俾无损于公无害于民其讲究长久善后之防以副陛下绥逺方之意
福建盐首末
寛商禁 太宗兴国八年除福建盐禁 仁宗尝谓辅臣曰盐利至薄朕欲通其禁使民间贩易王曾等对曰盐利岁入甚厚县官又赖其助不可遽弛他日国用有余议除其禁可也上以为然
髙宗绍兴十七年五月丙寅上曰近有布衣言福建盐法利便朕谓法或未便须议损益祖宗成法倘利于民自当永久遵行何俟改作 绍兴二十七年福建提刑吴逵定盐纲之数上四州并属县共般一千六百万斤据地逺近裁价比旧减三分令官自鬻不许敷民旧漕司取放州县号増盐钱斤二十八文今减九文提举司收吏禄钱一文亦减三文帅漕两司皆不许卖盐以侵州县课转运司盐本钱亦减虽民力稍寛而州县无以供百费且尤非漕司之便次年众论复徭有防下本路相度更定提举张汝楫奏请行久法上问陈成之对曰福建山溪之险细民冐法私贩恐不尽请钞有亏课额上曰中间福建曽用钞矣未几复罢大抵法贵从俗不然不可经久先是福建总认钞盐钱三十万缗既而与减八分自此转运司及州县少寛不复科卖于民矣罢放福建上四州民户盐 乾道四年三省同奉到圣防访闻福建路建劔汀邵四州军科卖盐搔扰民户至于无本起纲白行敷敛重困民力深可矜悯可将本路钞盐二十万贯并与蠲免却令本司于八州军増盐钱并将桩留五分盐本通融抱认七万贯充上供起发今后州县不得更似前卖盐为名依前科敷骚扰令户部散榜逐州军晓示仍令监司常切觉察如有违戾许人户越诉监司按劾闻奏重置典宪施行
除放福建上四州盐本钱 乾道四年臣寮上言访闻上四州拖欠盐本等钱自绍兴二十七年至三十二年计五千余万自隆兴元年至乾道三年亦四十余万漕司不知久近衮同拘催前后积压因縁为奸民力空穷困于追索新欠旧欠拖不前徒挂簿书实无从出臣愚欲望回圣慈矜悯州县煎民间不易止附常平积欠官物及诸军拖欠酒钱并已放免特降睿防将绍兴三十二年以前积欠盐本等钱并行除放
罢广南盐 淳熈十年诏曰闻广南在数千里外朕甚悯之盐民资以食向者官利其赢转而自鬻以为民病朕遣使询得其利害始为之更令俾通商贩无令官鬻然利于民者官不便焉何者官吏妄费异时悉出于此一旦絶之必浮言胥动毁我裕民之政矧监司守令均以为民朕有善意顾挠而壊之可乎自此或有弊必置之法
均广西盐数 淳熙六年臣寮上言切见广西州郡恃盐以为命而制其轻重之权者转运使也然一路地理之逺近舟车之便否户口之多寡商贾之去来郡异而县不同如邕宜融等州民户稀少不通行旅所卖之盐不过本处而常患数多昭贺之林賔栁等州当东西水陆要冲食盐既多益而发泄而常患数少欲望降圣慈下臣此章于运司使之度一路利便之宜别行裁定于公家无所亏于民间无所害实为一方久逺之利罢通州敷盐曰窃见广西敷卖食盐已行住罢臣谓广西敷盐尤官获其利今通州县敷盐无一毫之利止是公吏铺户借以年例扰民因循不革以其久尔欲望降睿防下淮东转运司将通州均敷人户买盐取见诣实自下住罢之
究诸路盐塲利害 淳熙乙未郊祀赦节文勘防诸路盐场昨縁不依时支散本钱及有减尅之类致有歳额不敷去处累降防挥约束尚虑奉行不防仰诸路提举司常切遵守约束所部湏管依时支给不得减尅如有违戾许亭戸越诉将当职官吏按劾以闻
循祖宗成法 髙宗绍兴十六年六月丁未进呈淮东盐课増羡推赏事上曰法不必改只循其常若更易虽有少増羡次年必亏大抵民食盐毎歳如此【圣政】
总论 洪范五行水曰润下作咸此盐之根源也水性周流无所不在如青州盐出于东井幽蓟北海岭南南海皆出于海卤南西川出于井河东出于池如觧池盐之尤著者大畧三种三种之外所出亦多河北则有卤地永康军则出于崖又有出于石出于木品类不一自禹贡青州贡盐絺此海盐之见于经三代盐虽入贡与民共之及管仲相齐始兴盐防以夺民利汉兴虽除山泽之禁至武帝时用洪羊孔仅祖管仲之法于是始行禁自后随时更革或寛或急然盐禁终不可得而罢论其作俑则图近功而夺民利管仲独得辞其咎乎论禁之利惟是海盐海池最资国用如蜀中之井自赡一方之用无与于大农宋朝就海论之则淮盐之利最重国初钞盐初行是时建安军置盐仓乃令真州发运在真州是时李沆为发运使运米转入其仓空船回皆载盐散于江浙湖广诸路各得盐资般运而民力寛此南方之盐其利广而盐最资国用觧池之盐朝廷专置使以领之北方之盐尽出觧池当时南方全在海北方全在觧池然而南盐管得其人则其害少惟北盐有契丹西夏之盐常相参杂夺觧池之利所以宋朝议论最详大抵觧盐之味不及西夏价直西北之盐又贱所以沿邉多盗贩二国盐国家常措置闗防西夏常护视入中国界大概海盐井盐以煎熬而成必资人力如觧池之盐则如耕种防为畦陇决水灌其间必俟南风起此盐乃成风一夜起水一夜结北风皆坐食盐如风不起则课利遂失至徽宗时如两浙之盐多有变更自蔡京秉政费转般仓之法使商贾入纳于官自此为置盐法请钞于京师商贾运于四方有长引短引限以日时各随所适之地逺近为差蔡京专利罔民率数十日一变盐法既变则钞盐亦不可用商贾既纳钱之后钞皆不用所以商贾折阅甚多此海盐之一变也觧盐縁在徽宗初雨水不常围堑不宻守者防视不固为外水参杂不复成盐所以数年大失课利后大兴役车出外水渐可再复此觧盐之一变也若论禁之利天下之盐固皆禁惟河北之盐自安史乱河北一路縁藩镇据有河北盐宋朝因而以盐定税所以河北一路盐无仁宗时议者欲上不许 神宗时荆公章子厚亦欲求 神宗亦不许自后子厚为相方始行禁犯刑者甚多盗贼滋起河北所以不容兼河北之盐又与其他不同井盐则不过一井觧池则毫厘封守海盐则必待起炉皆非一旦所成故可禁察惟河北卤地甚广非可墙篱封守又才煎便成所以最易犯禁自章子厚禁河北一到靖康之末盗贼愈多河北风俗慓悍小人规利又轻于犯法此所以不容禁也【东莱文】
福建旧盐课名色福建下四州有产盐钱一岁所入四十余万缗漕台倚之以集大事自建劒汀邵凡岁运一百七十余纲况时吏縁为奸广抛敷买之数以雇下户推见存之数以备仓卒谓之长生盐民不顾请则纳所放之半直以归倍于官官复贮之别所谓之还魂盐民困科买有破产者后髙宗减福建认钞钱八分遂不复科买
羣书考索后集卷五十七
钦定四库全书
羣书考索后集卷五十八
宋 章如愚 编
财用门
酒类
酒者先王所以供祭祀以行礼祭也 古有醴酪时仪狄作酒禹饮而甘之遂疏仪狄絶防酒曰后世必有酒亡国者后殷纣果以酒败也
周文王诰教小子有正有事无彛酒越庶国饮惟祀徳将无醉【酒诰】成王时周公诰羣臣曰矧汝刚制于酒厥或告曰羣饮汝勿佚尽执拘以归于周予其杀又惟殷之廸诸臣惟工乃湎于酒勿庸杀之姑惟教之有斯明享乃
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