者初命官以将作监丞两迁左司諌次转起居舎人兵部贠外郎多官未及此以擢知制诰若左右司谏待制以上职迁吏部贠外郎起居舎人待制以上职迁礼部郎中次转吏部郎中次转右谏议大夫若三人及第及制科歴一任回即除馆职并任官职人官自太常博士遂迁祠部度支司封贠外郎若因任转运副使以上即自祠部转刑部度支迁兵部贠外郎司封转工部郎中凡进士出身人自太常博士遂迁屯田都官职方贠外郎若任省府推判官提防刑狱或馆职即迁祠部度支司封贠外郎若官已系屯田即迁度支都官即迁司封贠外郎职方即转祠部郎中凡待世赏自国子博士转虞部比部驾部贠外郎若曾任省府推判官提刑狱以上即转主客金部司勲贠外郎若官已系虞部即迁金部比部即迁司勲驾部即迁主客郎中凡杂流出身自国子博士转水部司门库部贠外郎若擢省府推判官提防刑狱即自水部迁仓部司门迁考功库部迁膳部郎中此等迁改絶稀但多因避家讳第降一等改至此曹若任两制侍从转官即自后行贠外郎便迁吏部次迁戸部郎中次迁左司郎中其中行贠外郎合转礼部郎中次迁吏部郎中其前行贠外郎同后行再迁之格
右六部分二十四司吏户礼三部【任侍从官方除此】及司封度支祠部为左名曹【任馆职人方迁此】兵刑工三部【馆职任转运副使以上方迁此】及职方都官屯田为右名曹【有出身人方迁此】司勲金部主客【防补擢用者方迁此】及考功仓库膳部为左曹【杂流擢省府推判官提防刑狱者方迁此】驾部比部虞部【防补方迁此】及库部司门水部为右曹【杂流迁此】叙迁品秩尤严今以二十四司并为三阶宜失之太简也
承议郎【旧左右正言 监察御史太常博士国子博士】
奉议郎【太常丞 殿中丞秘书丞 著作郎】
通直郎【太子中允左右賛善大夫中舍洗马】
旧制初除知制诰及待制而官未至贠外郎者即除右正言惟状元未擢外制当叙迁者即自著作郎亦转右正言熈寜三年许将以磨勘当迁宰相王安石方欲抑三人进取遂特与太常博士初下笔方成大字堂官以手约笔具陈祖宗旧制当迁右正言安石乃改大字就作右字因知前軰堂吏犹能执祖宗之法若有出身人皆迁太常博士余人皆转国子博士易阶官后清浊无别矣
昔之正言监察御史著作郎皆特防迁不与太常博士国子博士及三丞等
旧制前名自太子中允迁太常丞著作佐郎迁秘书丞大理丞迁殿中丞状元初命将作监丞首迁著作郎凡无出身者自太子賛善中舎洗马皆迁殿中丞【以上两等皆号大朝官】
旧制凡初擢用京官选人为经筵官及台谏皆除太子中允若擢转运判官则前名除中允无出身人除賛善中舎其叙迁官则还其嵗月以表其借朝臣而奉使也若无出身人自大理寺丞叙迁中舎宰执奏补者转賛善杂科转洗马葢有以别之自改官后初拜待制以上而官未陞朝官并改通直郎仍效旧制除正官尔【以上太子官属号小朝官】
右三等阶官及以上外郎郎中加勲自武卫至上柱国
宣徳郎【著作佐郎 大理寺丞 今为宣敎郎】
凡前名自光禄寺丞转官选人改官皆迁佐郎大理评事转大理寺丞余人光禄卫尉寺丞转官选人改官皆迁大理寺丞
宣义郎【光禄寺丞 卫尉寺丞 将作监丞】
凡前名自太祝奉礼转官选人改次等官皆迁光禄寺丞余人大理评事自太祝转者迁光禄寺丞奉礼转及选人改等官皆迁卫尉寺丞
承事郎【大理评事】
凡前名校书郎正字监主簿皆转评事昔第一甲三人登科命官如之熈寕末状元方除评事余人太祝奉礼迁官皆转大理评事宰相任子亦如之【正误曰状元授大理评事自嘉祐四年刘煇始前此状元并授监丞第二三人授大理评事熈宁三年叶祖洽授大理评事上官均陆佃授两使职官张中程尧佐为初等职】
承奉郎【太常寺太祝 奉礼郎】
凡执政官任子授太祝其用宰执恩泽转官皆迁太祝其用从官恩泽转者迁奉礼
承务郎【秘书省 校书郎 正字亦将作监簿】
凡任子前宰执授校书郎诸曹侍郎枢宻直学士以上授正字谏议大夫待制以上授将作监簿旧制校书正字有俸同太祝奉礼郎格至改阶官一例无俸祖宗故事进士第一人初命官以将作监丞迁著作郎迁左右正言迁右司諌迁起居舎人自将作监丞至起居舎人五官惟进士第一人乃特防得迁自起居舎人即迁兵部外郎次迁工部郎中若以起居舎人知制诰即迁礼部郎中【超迁一官】自是以上率超一官以迁祖宗于进士第一人所以优待如此右五等阶号京官自京官而上四年一转无出身人逐资有出身人超资至奉议并逐资至朝议大夫有止法内奉直中防大夫有出身人不转祖宗朝官制其甄别流品至严一官凡数等宰执侍从之迁为一等卿列馆职之迁为一等出身为一等防补为一等杂流为一等
崇寜七阶
承直郎【三京府判官 留守判官 节度判官观察判官】
儒林郎【节度掌书记 观察支传】
文林郎【防团判官京府 留守 观察节度 推官 军监判官 以上为两使职官】从事郎【防团推官监推官以上为号初等职官】
从政郎【録事参军县令 号令録崇宁号通仕郎政和改从政郎】
修职郎【録事县令试御知县知録事崇宁号登仕郎政和改脩职郎】
廸功郎【司理 司法 司户 簿尉 号判司簿尉崇宁号将仕郎政和改廸功郎】右号选人
阶官始末
汉置光禄大夫因秦郎中令有中大夫之贠则光禄大夫之名葢始于此【汉百官表上秦郎中令属有中大夫武帝太初元年更名中大夫为光禄大夫】金紫则置于魏也银青则置于晋也【唐六典观晋有加金章紫绶者则谓金紫光禄大夫又晋有银青光禄大夫】隋置散官取秦大夫掌议论之义则正议通议之名葢始于此【秦郎中令有太中大夫中大夫谏大夫掌议论皆无贠多至数十人又隋因置正议通议】太中大夫中大夫则置于秦也【见于上】中散大夫则置于汉末也【王莽置中散大夫】朝议大夫虽隋置之亦因汉大夫以上得奉朝议之意朝请大夫虽隋置之亦因汉将军公卿以特进奉朝请之意【并通典】至朝散则隋置之唐因之耳宣奉至朝奉六阶则元丰未有大观创之耳【宣奉正奉通奉中奉奉直朝奉凡六阶置大观】此大夫之阶始末也隋置朝请朝散郎之官元丰置朝奉之官隋文置奉议之官又隋采晋宋以来诸官皆有通直郎以官高下而通为宿直故始为通直之称至唐取梁宣议将军而易隋防骑尉之散官故始有宣议之名承奉承直则隋创之【隋炀帝故事唐因之国朝避讳改为承事承奉隋文帝置之】承务则唐置之【唐置因隋尚书二十四司承务之名】崇宁七阶初已定其四【承直文林儒林从事】而三者之名则更于政和【廸功修职从政】此郎之阶始末也葢国初庶官只存空名元丰新制以阶易官然昔之虽存空名而流品甄别官秩难进则人人有安分之念今之易为阶官而流品混淆官职易高则易有所希觊而不自重矣旧平章迁侍中侍中迁中书令中书迁尚书令国朝未有至中书令者今以一仪同三司该之是宰相累迁之官一迁即为之矣【奏议毕仲防言旧平章迁中书令国朝未有迁至中书令而今仪同三司一阶兼宰相累迁之官旧礼部尚书迁户部户部迁吏部工部迁刑部刑部迁兵部而今银青光禄大夫一班兼尚书累迁之官旧制礼部侍郎迁户部戸部迁吏部工部迁刑部刑部迁兵部而今正议大夫一阶兼侍郎累迁之官昔之阶秩难于进今之阶秩易于高】旧六部尚书侍从则自礼而户自户而吏常调则自工而刑自刑而兵今以一银青光禄该之是十二年之官八年俱歴之矣此毕仲防之深有慨于阶秩易高之弊也【见上】旧制六曹侍郎之任礼部迁户部户部迁吏部则待侍从臣僚工部迁刑部刑部迁兵部则待常调臣僚其区别严矣今例以正议大夫可乎旧制前行郎中之任迁太常少卿则待进士迁司农卫尉少卿由司农卫尉少卿入光禄少卿则待世赏其区别严矣今槩以朝议大夫可乎此丁隲深论流品相混之弊也【长编丁隲言正议大夫旧六部侍郎是也官制未行以前侍从臣僚自礼部迁户部户部迁吏部常调臣僚自工部迁刑部刑部迁兵部三迁凡十二年今自通议大夫一迁即为正议大夫前行郎中考满当迁进士则迁太常少卿今朝议大夫也非进士出身则迁司农少卿或卫尉少卿由司农卫尉少卿入光禄少卿然后转少府监如此二迁凡十二年今自朝议大夫二迁为中散大夫】虽然官秩易高流品相混固不免或者之讥而正名责实各举职任亦官制既更之验也况夫一黜一陟有合旧制亦不可谓无得于祖宗之意且自朝议大夫直迁太中大夫此元丰制也非旧日两制以上不迁卿监之遗乎官至朝请大夫而止待朝议有阙则补此元丰制也非旧日以少卿监七十贠为额之遗乎【见上】此其选用之公升进之难亦何慊哉若夫循国初之旧意厘元丰之新制又不能无望于今日
两府
国朝两府之职其周之冢宰司马欤汉之丞相太尉欤然周以冡宰统司马故兵民有相通之意汉太尉重于丞相而武职往往偏失焉观此则国朝之或分或合其得失有不难知者且冡宰司马周之六卿其职适相等耳然调发之权不归之司马而归之天官岂固畀以职而复夺其权耶葢兵为重事身为大臣邈不相通则国事睽矣故吕伋掌兵若无与于太保而太保实俾之程伯出师若无与于尹氏而尹氏实命之夫以掌兵出师之事一属大臣则脉络贯通又安有疑贰之意哉丞相太尉汉之三公其职亦相维耳然汉承秦旧官制益紊文不足以胜武兵有以异乎政事权偏重无以为统御防闲之道其事不可胜吊矣故诸吕兆祸势亦亟矣丞相平至以五百金交欢太尉勃而左袒之功仅济拥昭立宣事亦重矣丞相敞至不敢发一语而大将军以国家之权自任【并本传】夫以丞相之重而下听命于掌兵之将况望其能振职哉愚尝推两府之分合矣且中书主民宻院主兵其事相埒也中书降麻宻院降宣其权相等也将分任其事之为当耶则军国大务不当専委未免如富郑公之议【康定元年知谏院富弼又言邉事系国安危不当専委枢宻院而宰相不与乞如国初令宰相兼枢使】抑并其职为中书耶则兵柄相维有闗大体又非所以知祖宗建枢之意【防要元丰改官制议者欲废宻院归兵部神宗曰祖宗不以兵柄归有司互相维制不从】呜呼分其事固非也并其职尤非也必于分之中而有合之理存于判然不相为谋之际而实有相贯通者寓然后可与论设官之深防欤葢自范质王溥免相之后而二府之事权裂矣【国初建隆间范质王溥赵普皆兼枢宻使后罢】获继迁母之议非细事也宻院知之而中书初未知之【太宗朝获李继迁母时与宻院寇凖议欲斩之中书吕端初未知其议遂诣凖因语欲斩继迁母端曰某为中书岂容不与其议因奏继迁母不当斩恐絶继迁必致侮遂从之】兴兵蓟门之役非末故也宻院谋之而中书不预闻之【雍熈上有意北伐曹彬等为敌所蹑我师大败赵普手防极谏初议兴兵上独与枢宻院计取中书不预闻】此田公锡抗言宻院公事宰相不得预闻中书政事枢宻不得预议不能无憾于咸平之时也【咸平初田锡抗言宻院公事宰相不得预闻中书政事枢宻不得预议致兵谋不精国事未善】迨夫景徳间真宗每得邉奏必送中书于是有共参利害之意澶渊百万之师宼公亲扶日毂尺棰笞之而北敌几无只轮匹马之返此非景徳相通之验欤【景徳元年上每得邉奏必先送中书谓毕士安宼凖曰军旅之事虽属枢宻院然中书总文武大政号令所从出向者李沆或有所见往往制其机宜卿等当阅邉奏共叅利害勿以事干枢宻院而有所隠也后契丹犯澶渊中书宼公力决亲征之议遂射中其帅狼狈以归】自寇公免相之后而二府之事权又裂矣戎酋之降非末节也而中书初不预知【时大将刘平败议制乡兵不决知陟之败陈执中同判院张观并罢张士逊言军旅之事枢宻当任其责戎酋吹同乞陟自角厮罗界来降诏补三班奉职覊置湖南富弼言当厚赏以劝来者上命以所言送中书而宰相初不知】元昊之叛非小警也而邉奏皆不闗中书此丁度力言二府分政若措置乖异则天下无适从不能无激于康定之初也【康定元年诏枢宻院自今邉事并与宰相张士逊章得象参议之即不须检国朝旧例以中书制民枢宻主兵故元昊反邉奏皆不闗中书翰林学士丁度尝建言古之号令必出于一今二府分兵民之政若措置乖异则天下无适从非国体也】迨夫庆歴间仁宗因张方平之议于是宰相有兼枢之职西邉陆梁之贼吕章二公分命名帅戮力平之而卒致骨寒胆破之謡此非庆厯兼领之效欤【庆歴二年七月右仆射兼门下侍郎平章事吕夷简判枢宻院户部侍郎平章事章得象兼枢宻使枢宻晏殊同平章事初富弼建议宰相兼枢宻使上曰军国之务当悉归中书枢宻非古官然未欲遽废故止令中书同议枢宻院事后张方平请废枢宻院上乃追用弼议特降制命夷简判院事而得象兼使殊加同平章事为使如故 又范仲淹韩琦为陜西帅西邉謡军中有一韩西贼闻之心骨寒军中
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