监司郡守至有初改官选人亦预峻防者又奏议政和三年吕颐浩奏祖宗时将臣资深者除正将其次除副将自正将分以路升都监不可任民事者除防边知州无才者除州钤辖三者一等资格若功显者升路钤及防边安抚知州有劳绩方除提刑边功多而资未深者除都钤辖资深者除路总管迁副总管至是方除遣管军四厢】自循习既久不便从狭旧比新例日衍一日前仿后承事増一事其来非朝夕耳故有司守法不思国体但徇人情欧阳公修己言于庆歴之始【言行録】爵位品秩若一称满其意将无以役使羣臣司马光复极论于治平之初【治平初司马光上防今爵位品秩譬如金玉珠玑茍道路阶庭处处有之则与瓦砾无异若一称满其意将无以役使羣臣】名器禄爵人所奔趍必积劳而后迁则不敢躁求茍开骤进之门使有意外之得则何所不至苏公轼又尝力陈于熙宁之初【奏议】然横恩四出援例日至犹未至后来之极也迨夫安石用事喜引新进有知县资序而为监司郡守者有初改官而亦预峻防者【同上】有为判官而遽除台职者【长编前秀州判官李定改太子中允除监察御史里行宋敏求封还词头复下苏颂次至吕大临皆封还并补外天下谓之三舍人】嗟夫示天下以寛大之意纳士大夫于寛裕之途兹岂不美然屈吾国之纪纲而便人情之所愿欲沿人之情至于无已则法制舒肆而难收其末流之弊有不胜言者然祖宗以全盛之天下当久安长治之余用四方事力之广则涵容众弊无伤大体今以东南一隅之力收劳筋苦骨之赋未有舒伸转移之术上方虑其事力之易穷下犹谓其志愿之未满岂可曲循姑息不求总核之时乎且随事设官一官所以治一事也今添差益贠至于无节一壶而百挈十羊而九牧虑其害政而病民也于是有不厘务之法谓宁给以优闲之廪而不假以州县之权今也厘务十五六矣政安在乎荐举用人保之以亲民之名而必责之以亲民之实今多端经营求于幸免指州县为徒劳之官视繁剧为煎熬之地虑其民事之不歴也于是有必试邑之法谓不限以治民考绩之途则劳逸有不均之叹今也举贠具而不试邑者其端复开矣法安在乎若此等弊未昜缕数朝廷之爵禄既轻士夫之自待亦薄平居无事用此规模犹不可以立规况庶政方新圗事揆策之时乎然又论之待常材以资待非常之材以望舍资而用望则狂谬之流矫抗之士或以虚名而滥进然徒以资而待士则盛徳尊行瓌竒俊伟之贤或拘格迟回有沉陆下僚之叹是故毕士安以侍读学士两迁而正端揆【増释景徳元年宰相李沆薨时王旦王钦若参政四年矣冯拯陈尧叟在枢密不于见任参知枢密中求相而毕士安时为侍读学士冦准以故辅为三司使乃先以士安参知政事准由计司阶士安同平章事】宋琪以兵部贠外三迁而居端揆【同上兴国八年正月以兵部贠外郎宋琪为右谏议大夫同判三司以琪参知政事十一月拜同平章事】近例左右史次补知制诰而陈襄以右史迁台谏【言行録】旧制中书舍人止迁后行而王祐以舍人而迁兵部【事畧】王化基以大言自荐而擢知制诰王显以阁使两迁而至两府【増释兴国八年正月以东上閤门使王显为宣徽南院使兼枢密副使六月拜枢密使 余见事畧】初未始以常法拘也呜呼韩忠献力言苏东坡未可遽入翰林且请培养使天下之士畏慕降服然后用【苏文忠以贤良致身英宗久闻其名以唐故事召入翰林韩公琦力请朝廷培养之使天下之士畏慕降服然后取而用之】夫如是而后可用资司马温公举李择为户部议者虽以为骇而温公不谓之躐等夫如是而后可用望【事畧】今之二三大臣傥以韩忠献司马公之所以待士者待士尚何资望之可疑哉
职田
职田之制尚矣王制之论圭田释者谓其厚贤孟子之言圭田释者谓其供祭祀呜呼古者待士夫之意厚矣盖衣食既足而后养廉洁之行廪饩或阙将不能安职守之常此培养气节封植人材所以特拳拳于圭田之制欤井田既坏美意间断秦汉而后寡廉鲜耻沿厯至唐内外庶官始有职分之田【唐凡京诸司各有公廨田内而自司农寺二十六顷至率更府各二顷所给有差外而自大都督府四十顷至中戍下戍各一顷亦各有差诸京官文武职事各有职分田一品十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给百里内地少欲外给者亦聴之诸州及都防府亲王府宗人职分之田亦各有品二品十二顷三品十顷四品八顷五品七顷六品五顷七品四顷八品三顷九品二顷五十亩诸职分田田限三月三十日稍田限四月十三日以前上者并入后人以后上者入前人其赍用田以九月三十日为限各前人月耕未种后人驯其功直自种若准租分法】然贞观方给未几以侵渔而罢【太宗贞观十一年以职田侵渔百姓诏给逃还贫户视职田多少每歳给粟二十谓之地是歳以水旱复罢之】开元再复未几以匮乏而寝【自代宗以来闗中匮竭时物价腾贵内官不给乃裁外田及田二分之一以给京官俸如前肃宗上元十一年令官给职田其后借为兵粮矣至是复行】嗟夫同此制也亦同此意也周人行之为良法唐人行之多弊政此其故何哉葢古者授田于民葢借民以给禄也故爱护其民常如一日唐以此田为自耕之地则势家巨室百计豪取于是有侵渔之弊古者公卿大夫食其赋以为禄初不以田为私属也故圭田之制可行终世唐则以此田为私属之物则官日益繁地有常限于是有匮乏之弊周唐之制所以若同而实异也吾观国朝职田之制葢始于真宗之时方国初承五季凋瘵之后土旷人稀人不乐仕禄犹可以自给也承平日久官繁物踊莅官之日浅闲居之日长而往往有温饱不给之忧祖宗悯其然也咸平之际遂给职田【二年给内外京职官田】天圣之际随罢随复【天圣七年上封者言职田不均又贪吏多取嵗租以害细民请废之命晏殊与三司使议皆以为然诏天下职官悉以嵗租送官具数上三司以时估价与给之九年诏职田所以养防也贪污之人侵于细民比诏停罢命三司裒公田嵗入之数计直而均给之未能即行如闻勤事之吏禄薄不足自养其复即多占佃户及无田令出租者以枉法论】熙宁之制均及四川元丰之制均及熙河元祐中变限嵗之法而以月元符中变限月之法而以日此其沿革大畧然耳【熙宁中以四川职田嵗收子利稻梁桑麻等纳随处皆同遂召吕晦刘述均定计实谷穑一色每计中价百有二十而梓夔利三路数少均分不足已定到成都一路以髙下均给之元丰以后复熙河等路以其地给弓箭手而郡县官职田每顷嵗给钱钞十千元祐中复推广神宗均定四川遗意以限月之法变而均给焉元符新敕一人变限月而贪冐者或穷一日以赴限期】然既有俸禄又有职田俸禄则随其官之髙下职田则随其地之有无此不均之患喋喋于诸臣之论也【庆厯二年范仲淹疏近日臣僚乞罢职田以其有不均之谤有侵民之害臣谓职田本欲养贤縁而侵民者实比之衣食不足壊其名节岂止职田之害耶自古常患重内而轻外唐外官月俸尤丰请两制同议外官职田有不均者均之有不给者给之然后可以责其防节】是故当其有之之地虽一邑之微毋虑千顷当其无之之所虽大藩之雄不及一邑或栉风沐雨而愁困之不给或玩嵗愒日而鲜醲之过奉其不均何如哉【古文方职田不均当其有之之地藩镇大者至四千顷下及一县亦无虑十顷及其无之之所虽大藩求有县百分之一亦不可得或又州自守贰以下嵗动数百县自令佐以下亦不下数十于其间又有在令佐之职而反过于守贰者亦有居簿尉之官而反过于令佐者又有一命之吏独无职田之入者冐风沭雨负星戴月一月所得不过数十少者不过十余千】阶州之髙苑凡九百斛常州之江隂凡八百斛下而或四五百或二三百至于闽广咸无焉或处优逸而所得丘山或任繁剧而不得圭撮其不均又何如哉【政和末言者谓天下圭租多寡不均县令所得多至九百斛如阶州之高苑八百斛如常州之江隂至是而降或四五百或二三百而闽广有自来无圭撮处遂诏县令职田有未及格者促令标拨】然既言之遂罢之既罢之又复之岂故循习其弊耶大抵事育之不及甚于多寡不均之患名节之自壊又不止于顷亩不平之忧然则如之何而可曰天下公田在在而有地之多者敛之以入官地之无者出之以供官此庆厯廷臣之议也今独不可行乎【见上】今天下职田皆有定数敛其租之直于上均其租之直于下此天圣诏防之谕也今独不可行乎【见上】此法既行无尊卑不伦之弊无丰啬不平之患其周人圭田之遗意欤噫孰知侵渔之酷尤甚于不均之苦乎夫田以圭名为其洁也授之以田而名之以圭者古人之意欲使夫仕享是禄而思洁其行也今以养廉之具而为济贫之媒守晋州者私増租入守绛陜者遣私敛获【杜子充请复元祐均给之法从之初晋州守臣李君卿以所得职田谕意属邑令増租入比旧数倍后防陵县令周政力陈其弊郡守符彦嵗减十七八佃户始脱苛敛之苦而晋韩绛三州圭腴素多守臣多苛法昜其种子或遣子弟监获贪污猥贱无所不有建中靖国初知延安范纯粹乞令监司究情治之】宁不负上人责望之意哉故曰不均之患其责在朝廷侵民之患其责在士夫
闽中人材
自常衮兴学校而闽人始知文章之重【唐常衮为闽观察使时闽人未知学衮至为建学校训教诸生而人遂知学】自欧阳詹登进士而闽人始知科第之荣【韩退之文集送欧阳詹序时詹与退之等同登进士第时人谓之龙虎榜云闽人知学自詹始】愚尝徧阅图志熟究史牒葢驺骆为姓闽中是居遂为无诸国时汉初五年也【史记闽越王无诸姓驺氏从诸侯灭秦汉五年立无诸为闽越王又索隐賛曰句践之裔是曰无诸既席汉宠寔因秦余驺骆为姓闽中是居】其地僻陋其俗鄙朴其人物希踈寂寥自唐以来骎骎与上国齿曼胡之缨化为青衿【闽中记林藻泉山铭云曼胡之缨化为青衿】有阙下髙风乡人敬慕者【林蕴】有龙虎同榜天下称重者【欧阳詹】有苜蓿赋诗后世仰慕者【薛全之为补阙赋诗曰晓日上团团照见先生盘盘中无一物苜蓿长栏杆遂去本福州长溪县人也】天运既回地灵毓秀前躅髙古后代景仰呜呼美哉然唐之风土未尽变至我朝而始大荣盛唐之人材未尽出至我朝而始大繁衍此虽风俗转移之效抑亦人文成化之朝黙有以薫陶涵毓也然尝论之夫灵而为人业而为士非特区区功名利禄之计其为文也必欲润色皇猷不循时好其为学也必欲窥造道阃有补治道其操履则以端方直亮为尚其言论则以鲠介慷慨为髙立人之朝则处事不挠其气槩可慕也任君之责则竭忠自效其忠荩可敬也处国之难则视死如归其忠义可服也否则鸣珂名里衣锦荣乡科第相望衣冠杂遝亦何足为荣且盛哉此君子攷论人物盖取其数大节耳是故名重禁林词学无比时与杨刘同誉者【隆平集杨亿建州浦城人真宗谓亿词学无比多所法时与刘筠同声誉有正元元和风自亿始】职居西掖文学知名时与杨陈并称者是其为文不徇时好也【隆平集陈从昜泉州人与杨大雅同在西掖文学知名时谓之杨陈】得体用之学者精及道徳粗及水利【刘彞福唐人从胡安定学熙宁二年召对上问从学何人对曰臣少从胡瑗以道徳仁义教东南诸生今学者明体用之学以为政教之本皆师之功彞又长水利】着尊尧之集者学问渊源议论谨严是其为学有补治道【闻见録陈莹中南劒人着尊尧集辨诬后得莹中尊尧集遂改神宗实録盖蔡卞据王安石日録妄修神宗实録也】气髙行古人皆化之不曰迂阔而自变【陈防与乡士陈烈周希孟郑穆四人者气髙行古以天下之重为己任时学者溺于篆籕之文所谓知天尽性之学指为迂阔四人卒不变人卒信而化之时人谓之四先生】孝友质直必稽孔孟不为曲谨以求名其操履正矣【隆平集王回字深甫福建侯官人孝友质直博学知要王安石谓回造次必考孔孟不为小防曲谨以求名于世其学问自汉儒林者罕及也】谏垣论事权幸退敛而新除三谏之诗至今脍炙人口【墓志仁宗任蔡防为谏官遇事感激无所回挠权幸畏敛不敢干挠时有诗曰御笔新除三谏官欣然朝野尽相欢襄乃兴化仙逰人也】检院抗章不惧势要而直论新法之疏闻者为之缩颈【王安石行新法时郑侠者诣检鼓院上章力攻其弊遂绘圗上神宗叹息翌日诏罢青苗免役侠乃福州福清人也】其言论直矣力沮滥赏不避外怨非褊心也【隆平集吴育字春甫建州人章宪太后升祔真宗庙言者谓覃恩给赏力谏既而上语辅臣曰外甚怨执政宜谨之育曰臣既以身许国何避耶】不由铨考封还词头非沽名也此其气槩何如哉【事畧蘓颂字子容泉州人秀州判官李定改太子中允除监察御史宋敏求封还词头敏求罢苏颂当制奏定不由铨考擢授朝列不縁御史防至宪防未敢具草次至大临大临亦封还并左迁知制诰天下谓之三舍人】君相予久予嘉君伐则见于圣徳之诗【石介圣徳颂汝得象殊重谨微密君相予久予嘉君伐得象乃建州人也】荐贤报国莫非名士则见于古灵之藁【陈防福州侯官人号古灵先生哲宗元祐初荐司马温公而下凡三十三人皆节义忠正之士谓之古灵藁】受遗诏于治平之初【曽公亮泉州人治平初与韩琦同辅英宗时谓可比张安世】陈规模于中兴之日此其忠荩何如哉【系年録李丞相纲字伯纪邵武军人相髙宗言
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