周以后吴楚之争衡汉唐之平难三国六朝之战争未有不用乎此朱买臣治楼船而破东越【武帝时东越数反覆朱买臣因言发兵浮海直指泉南陈舟列兵席卷南行可破灭也上拜买臣会稽太守诏买臣到郡治楼船备粮食水战具嵗余买臣受诏破东越】杨仆发水军而平南越【元鼎五年南越反遣伏波将军路徳出桂阳下湟水楼船将军杨仆出豫章下滇水归义越侯严为戈船将军出零陵下漓水卑为下瀬将军出苍梧咸会番禺】汉舟师之效也孝恭大治舟舰水陆并进遂平江陵【唐河涧王孝防乃大治战舰水战圗下江陆俄逰荆湘道总管统水陆十三军破越】曹成王选歩舰二万人卒平希烈【韩文曹成王庙碑王姓李氏讳臯字子兰李希烈及授节帅江西聚兵大选江州能者教之歩舰二万人卒平之】唐舟师之效也然汉不志兵制莫得闻唐以志兵水战复阙愚尝推原其由盖汉唐之都逺在闗中固非舟师履歴之地虽或取胜亦间有之非若东南常用之技此史氏所以畧之也然汉以北方之将而能用东南之技唐以中原之人而能收功于穷陬者亦平时之素阅尔盖汉昆明有池所以为习战之所而唐人亦踵其故事以训兵焉所以得志于水战也噫以西北而用舟师非其所恃也而犹能成其功以东南而用舟师乃其所长也其可不加之意乎然用舟师之谋有二袭之以伏则必败窒之以坚则必败故善用兵者于二者之间而深究其利害耳试以东南所用之事而观之长岸之战吴虽败衂犹有后圗楚惟恃上流之险诧余皇之获狃于小胜以弱视吴故长鬛之伏一呼而已得之舟复失【左昭十七年】江上之战吴虽首兵畧不为备越惟枚以分屯鸣鼓以骇敌因其不诫夜以乗之故中军之袭继进而江北之师悉奔【吴语】楚以遇伏而亏军实越亦用伏而成骏功不然吴见舟以惑楚而求胜于潜师【定二年】非此术欤故曰师有潜伏则其谋在察微方曹公顺流而东也船舰弥望首尾相接扞敌非不固也而周公瑾以冲一进而船舰空于烈熖【三国志言刘豫州为曹公所破欲引兵渡江与鲁肃遇于当阳遂合兵因进注夏口遣诸葛亮诣权权瑜及程普等与备并力逆曹公于赤壁曹公军引次江北瑜等在南岸瑜部将黄盖曰今寇众我寡难与持乆然观操军相连船舰相接可烧而去也遂同时发火操军大败】方吴人之御晋师也江碛要害铁鎻横截御敌非不坚也而王濬炬筏一施而铁鎻截于长江【通鉴晋伐吴太康元年杜预向江陵王濬唐彬击破丹阳监盛纪吴人于江碛要害之处并以铁鎻横截之又作铁锥长丈余暗置江中以逆拒舟舰濬作巨筏数十长百余歩缚草为人被甲持杖令善水者以筏先行遇铁锥輙着筏而去又作大炬在船前遇锁炬燃之湏防融液断絶于是船无所碍濬克西陵吴孙皓曰北来诸军乃飞渡江也】不然董袭沔口之役突入断绁而破之【三国志董袭传】非此术欤故曰势有窒碍则其谋在攻坚愚谓有必胜之将无必胜之兵有可恃之谋无可恃之技此用兵者不可不审也国朝舟师之技未尝不讲而舟师之技未尝轻用何者用于西北非其所长也非其所长而冐用之终非可恃之具尔越逸川泽习性已乆遂立平河之军【江浙发运使杨允防捕海寇四十九人送阙下上悉贷之顾左右曰此等越逸川泽习性已久可团为水军以备舟楫之役以平河为名】江淮士卒素习于水遂立水虎翼之军【祥符六年诏诸道选江淮习水卒于金明池按试战立为水虎翼军初太祖立神卫水军及江淮平定不复振举上复置焉】其选之精矣兴国幸金明池以试戈棹之利【太宗太平兴国九年上幸金明池观习水战曰戈棹之战南方所利今万方平定无所施用习之示不忘战】祥符又诏金明池以试习水之卒【见上】其阅之勤矣然伐蜀之举舍舟而用歩骑卒以胜蜀【太祖征西川命刘光义出防州路伐蜀上出防峡地圗示光义曰防州有镇江至此我军泝流而上谨勿以舟争胜当先以歩骑陆行出其不意击之俟其少却以战舰夹攻之光义等至防卒如上所计】采石之役舍舟而立樯木卒以擒全赟【开寳七年闰十月太祖使郝守濬造黄黒龙船于采石矶跨江为浮梁先试于石碑口十一月移浮梁于采石系防三日而成不差尺寸王师过之如履平地吴将全赟领众十万将焚浮梁战櫂正明入奏请造战舰三百艘上曰全赟朝夕至若俟舰成固不及矣不若于洲浦间多立樯木全赟疑我师袭其后必不敢进明如诏防果擒全赟】岂非自用所长而不防其所短耶
马政
马政之说古今凡几变以官民通牧者周也牧于民而用于官者汉也牧于官而给于民者唐也至于国朝始则牧之在官后则蓄之于民又其后则市之于戎狄其得失利病有不难攷者成周以民牧者如丘甸嵗取马四匹之类【前刑法志四邑为丘四丘为甸有戎马一匹】平时则官给刍秣有警则民供调发然而在天子之都诸侯之国士大夫之家未尝不自蓄焉此盖在官养之尔何以知之如周礼以天子有十二闲先儒论数谓不过三千余匹卫文公承夷狄所灭之后新造之国末年亦至騋牝三千【定之方中诗】若以制度论之卫以诸侯之国又当残乱之余其他固未及论安得遽如成周全盛乗马之数盖所谓天子有十二闲是养之于官者卫文公谓騋牝三千举官民通数而言之此成周官民通牧之制也阡陌开井田废兵车不复取田赋戎马各从官给于是马政日废而外患生矣汉初稍复古制劝民养马有一匹者复卒三人盖居闲则免三人之算有事则当三人之卒此内郡之制也【前食货志今令民有车骑马一匹者复卒三人车骑者天下武备也故为复卒注当为卒者免其三人不为卒者复其钱耳】至于邉塞则纵民蓄牧而官不禁乌氏居塞则致马数千羣桥桃居塞则致马千匹【货殖】于时内郡之盛则众庶有马阡陌成群【食货志武帝初】邉郡之盛则三十六苑分置西北【前百官表牧师诸苑三十六所养马二十万又汉仪注曰太仆牧师诸苑三十六所分布四邉北邉以为朗苑马三十万】自武帝征伐马大耗乏行一切之令自封君而下以次出马则内郡庻民有马者欲望复卒难矣令民得蓄邉者县官假民马每三嵗归其息什二则邉郡之欲广蓄牧者难矣【食货志诸北地太守以下而令民得蓄邉县官假马母三嵗市归息什一以除告缗用充入新秦中车骑马乏县官钱不买马难得乃着令令封君以下至三百石吏以上差出壮上天下高之在蓄字马嵗课息】故内郡不足则借民马以补车骑【武帝纪太初二年二月借吏民马补车骑马】邉郡不足则发驴槖駞负食出玉闗轮台之悔始修马令吁亦已晩矣【出西域传又渠黎国轮防诏曰当今务本力农修马政以补缺毋乏武备而已郡国二千石各上进蓄马方畧云云】此汉牧于民而用于官之制也唐府兵之制当给马者官与其直市之每匹钱二万五千刺史折冲果毅嵗周不任战者鬻之以其钱更市不足则府供之此给钱以市也至府兵渐壊兵贫难致乃给以监牧之马此给马以用也大抵唐之马政皆编于官民无与焉【唐兵志自高宗武后府兵之法更号曰彍骑诏诸州府马缺乏官私共补之今兵贫难致乃给以监牧马余见兵志】始唐接周隋乱离之后承天下征伐之弊鸠括残驴仅得牝牡三千匹于赤岸泽徙之陇右始命太仆张万嵗葺其政焉肇自贞观讫于麟徳四十年间马至七十万余匹于时天下以一缣易一马秦汉之盛未始闻也垂拱以后马耗大半开元始命王毛仲为内外闲廐使牧养有法云锦成羣复与麟徳马数相等耳此唐牧于官而给于民之制也【兵志唐初得突厥马二千匹又得隋马三千匹于赤岸泽徙之陇右命太仆张万嵗主之善于其职自贞观至麟徳蕃息及七十万六千匹分为八坊四十八监各置所以领之是时天下以一缣易一马垂拱后马耗大半元宗初年牧马有二十四万匹以王毛仲为内外闲廐使至开元十三年有马四十万匹上之东封以牧色从色别为羣望之如云锦唐制天子十二闲为三廐曰鳯苑其后又增飞龙廐凡马五千为上廐三千为中廐余下廐】国朝马政蓄于监牧者曰官马散于编户者曰戸马市于邉郡者曰戎马然与其蓄之于民孰若市之于戎与其市之于戎孰若养之于官何者民间蓄养指为外廐非不可也【王旦对仁宗曰听民间蓄养官中缓急以本直市之犹外廐耳马知节曰马多不精多蓄驽弱其费愈甚上然之】然马为不精多蓄驽弱况民至受其害乎【见上】沿邉等郡估买蕃马非不可也【余靖言国家自来于河东陜西沿邉守处估买蕃马自西贼不庭买马数少不足国用】然市费益增牧数不加况戎反享其利乎【端拱中李觉上言曰议者以为欲国之多马在防戎以利使重译而至然市马之费嵗增而廐牧之数不加盖失其生利之理也】此国朝所以重于监牧也骐骥有院天驷有监天廐有坊【国初有左右飞龙院太宗兴国五年改为天廐院雍熈四年改为左右骐骥院左右天驷监左右天廐坊皆属焉雍熈中太宗尝幸天驷监阅焉】既置群牧司又置牧使此在内监牧之制【咸平二年置群牧司景徳四年以枢宻陈尧叟兼郡牧制置使】自河北至许州已有十八监【长编自河北至许州军镇凡有一十八监始置羣牧司总内外马政】两河陜西有都总管处复置一监【治平四年群牧司言乞于河北河东陜西有都总管处皆置一监令陜西监牧司以所市马选上京年额外余分拨诸监则本路军马可以自辨】太原交城又复置马监【唐介知太原请于交城县置马监诏催占符相视遂得汾川故牧地三千余顷其千二百余顷民佃租以给刍豆】既委羣牧司又委守倅兼领【天圣四年祖宗旧制以羣牧司总天下马其属有左右骐骥院分领左右天驷监左右天廐坊诸廐之在外者知州通判兼领之各据刍地并课士卒春夏出牧秋冬入廐】此在外监牧之制故陈尧叟作羣牧议勒石于监信知监牧为便且急也【陈尧叟议羣牧之设国家巨防作羣牧议以献勒石大名监遂命尧叟为群牧使】熈宁大臣何人哉误听曾孝寛之说而弃文潞公之议举祖宗七八十年营成之制一旦尽壊【熈宁七年曾孝寛言庆厯尝诏河北诸州每戸养破甲马一匹乞检会施行戸马始此又文彦愽上神宗言赋牧地与农民敛其租课献国马于编戸责其孳息不知所赋之地皆可耕乎戸散一马絷之维之皆可蕃息乎坊廐监库栅穿井泉官廨营房七八十年经营成就废罢之后荡然一空】赋农民以牧地散国马于编戸每一都限马五十匹十五年而足谓之保马而郡县茍附不一二年而足之天下骚然不胜其扰至烦天子有安石相误之叹噫其忍负之乎【彦博言不用元丰时其弊乃见神宗叹曰朕有愧于文彦博王珪曰罢祖宗马监自是王安石上曰安石相误岂独此一事云云】夫养马于民在成周未尝不行在祖宗未尝不用听民蓄养市以本直祥符制也【祥符四年上马及十万当且止也王旦曰听民间蓄养官中缓急以本直市之】诏能蓄马与免二丁嘉祐令也【嘉祐中令河东京东京西淮南籍丁壮为兵处有能蓄一战马者与免二丁仍不并戸等以备缓急丁度上言】如是民何惮而不牧之夫何熈宁大臣急于争利一槩取民民始不堪尔迨至民病已极国用复阙于是求之戎狄而设茶马之职焉市马于戎虽不求牧之于官亦犹愈牧之于民此尚有可言也愚尝攷之国朝市马戎马之制始易以铜钱戎因获其器次易以银绢戎复获其用【国初河东川陜诸路买马给以铜钱而戎人皆铸钱为器兴国五年乃以布帛凖其直又元丰四年郭茂询言欲専以茶愽马以采帛愽粮谷及以茶马并为一司窃闻昔时亦用茶缣金帛近嵗始専用银绢及钱钞等况卖马买马事实相湏乞买马通管茶场从之】今以摘山之利而易充廐之良戎人得茶不能以为我害中国得马足以为我利亦济用之良防初命李杞川蜀市茶蒲宗闵秦鳯易马始盖分任其事【成都记熈宁七年诏李杞蒲宗闵经画川茶充秦鳯熈河路愽马杞于秦州宗闵于成都置司后改名都大提举茶马事】至郭茂询言茶司立法以害马政后遂専任其事【元丰中郭茂询言茶司既不兼买马遂立法以害马政乞并为一司从之】是职既设茶课百万获马万匹其效亦可见尔【旧蜀茶额三十万至李稷加为五十万陆师闵代稷为百万绍圣中程之郡以羡茶转入熈秦市战骑故马多而茶息厚马至万匹】不然元祐变法更革殆尽独茶马不废者亦有谓矣【司马光元祐初相罢诸路塩钱法后复其旧独川陜茶以邉用未即罢遣使相视去其甚者】今日虽仍熈宁茶马之事而亦当行祖宗监牧之制圉师以蓄之校人以视之秣饲以时部辖有方则以渥洼之种耳否则贵市于外夷而贱弃于中国此李公觉之所以虑也【端拱元年李觉言市易之马至于中国絷之维之饲以枯槁离析牝牡制其生性因而减耗是贵市于外夷而贱弃于中国也】
国用
成周以冢宰制国用汉初以相国任会计故利权有所总至汉以财用分掌于大农少府水衡阉宦唐以财用分掌于诸使郎官故利权无所总至国朝始以三司主之后以戸部専之此古今财用虚盈之故也且以周之外府而论王后世子衣服之用则共之祭祀賔客会同军旅又共之赏赐给劳之用邦布者又复共之职若繁矣而不知以九赋九贡之货贿而授之外府者太宰也【外府掌邦国之出入以共百物以待邦之大用共王及后世子之衣服之用凡祭祀賔客防纪防同军旅共其财用之币赍赐予之财用凡邦之小用皆受焉】以王府而论王之金玉则藏之王之玩好则藏之凡有精美货贿则莫不藏之任若専矣而不知以
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