举县令一人视其政善恶为举者赏罚】其责举主之法为甚详夫惟罪之甚严责之甚详为举主者将尽心于荐贤之职此无妄举彼无幸进又何疑其路之寛而数之多也然合汉唐论之而汉法又严于唐举狱吏有赃者贬秩【严顔年传】举茂才不实者削戸【张汤传张汤与张勃交髙其能元帝诏举茂才勃举汤司奏汤无行勃选举故不以实坐削户】举方正失礼者左迁【何武传武坐举方正所举者召槃辟雅拜有司以为诡众虚伪武坐左迁】此汉之得人也有由矣国朝用人之法一则曰举主二则曰举主视汉唐又逺过焉太宗尝语大臣曰若更不择举主何由得贤【太宗寳训上谓辅臣曰若不择举主何由得贤人】真宗尝语近臣曰不若先择主以类求人【真宗谓李至曰凡所举官多闻谬滥不若先择举主以类求人】此祖宗之明训也富郑公曰有德者然后知人之德有才者然后知人之才欧阳公曰廉者举清廉赃者举贪浊此先正之格言也【仁宗朝欧阳公论法举者廉者举清廉賍者举贪浊私者举请求余见仁宗朝经济録】上以是告乎下下以是请于上其讲明荐贤之道尽矣举京朝委之苏昜简陈恕【淳化四年诏苏昜简陈恕冦凖等采之于幕职州县官由举堪充京朝官一人】举御史委之乐黄自陈知微【天僖二年诏乐黄自陈知微于常参官举材任御史者一人】举三司判官则委李昉【太宗太平兴国八年】举监司则委张知白【天僖四年诏张知白等十二人举监司】夫以荐贤之责而切之平时素所称重之人其得人可知也然祖宗非徒轻委也尝观干徳之诏曰除授之制书举主姓名或不如举者并连坐也【干德五年诏翰林学士及常参官举堪充陞朝官一人除授之制书举主姓名或不如举者并连坐之】其切责之意甚严也是故吕祐之举东野日宣坐徇亲而贬【太平兴国四年举主许陈首诏吕祐之举堪充朝官各一人先是祐之坐举妻弟东野日宣贬秩上曰此可原前过取之】夏侯或举曹利渉坐徇势而劾【曹利渉乃利用之弟为赵州都监倚势诛劾始夏侯彧等三十二人荐上命劾之后赎金以戒缪举】崔能之任即墨未满嵗移职则罪举者之欺蔽【太平兴国六年魏羽上言曰瀛州録事郭进十年不代河间令崔能言前任即墨未满嵗移秩选任失于平均愿罪主者以肃欺蔽太宗曰上言若此可贵也】路垣之令余杭贪墨败露则劾漕司之妄荐【仁宗朝大理寺丞路垣之为余杭令贪墨上命追官运使等荐垣为京官并劾之】连坐之法严则荐贤之意公正澄源正本之论虽然责之固重矣而褒之未尝或后也太宗曰滥举者既惩其过所得实者当议酬奬【皇朝要览淳化四年太宗曰云云吕正曰陛下分功过明赏罚尽至公之道足以激劝】以此谕下人谁敢私举乎陈尧叟曰所举之人若任用后显有器能其举主特与酬奬【防要咸平四年冯拯陈尧叟曰所举之人若任用后显有器能明著绩用其举主特与酬奬不如举主即依法科罪】以此告君人孰不知劝乎陈升之任执政不敢私荐一士【职方郎中胡枚除知兴元府殊自失歴干执政皆不及复谒升之求荐升之辞以备位执政不当私荐一士】谢泌为谏议未尝妄荐一人【谏议谢泌居官不妄荐士或荐一人则焚香捧表望阙再拜所荐虽少无不显名】罚以惩其过赏以旌其能是以人人自勉不至植私恩而废公道也抑以论之荐人者固当任乎公被荐者尤不当干以私刘器之不通书政府乃所以能擢【温公荐刘器之充馆职因谓曰知所以相荐乎器之曰获从公游旧矣曰非也光居闲足下时节问信不絶位政府足下独无书此所以荐也】吕舜从惟勤于职事乃所以求知【吕希哲语人曰自少守官未尝干人荐举仲父舜从守官防稽或议其不求知者仲父曰勤于职事乃所以求知也】噫荐人者既公所荐被荐者不私所干又何患荐举之失职也昔陈防荐司马温公而下三十三人剡章遗墨炯炯不磨绍兴天子特为赏音呜呼安得荐人如古灵被荐如温国以为异日之美谈哉【绍兴元年诏曰近得陈防荐章草起司马光而下三十三人徳行言语政事文理皆所具备今宣示百辟卿士可亦各举所知得其人当受上赏其或不当宜坐罚】
章服【论古今章服异同】
西汉舆服之制史不立制一代制度漫不可考故后世莫传焉然观夏侯胜传经术茍明取青紫如拾地芥顔注以此为卿大夫之服【本传顔注】又观张敞传自谓备皂衣二十余年如注以此为朝臣之服【本传敞谓备皂衣二十余年如淳注曰群臣虽有五时服至朝皆有皂衣】及按百官表有金印紫绶有银印青绶【百官表上丞相太尉金印紫绶秩比二千石以上银印青绶】曰青紫者盖谓此顔氏岂以印绶亦可言服耶是则朝用皂衣盖汉人之定制而谓青紫者非也正战国防所谓得补黒衣之数郑国风注所谓缁衣卿士之服汉之所用源流已久矣不然谷永自太常擢光禄大夫自言擢之皂衣之吏厠之群臣之末又曷以是言哉【战国防左师触龙见赵太后云老臣贱息舒祺最少愿补黒衣之数以卫王宫又云国风缁衣云缁黒衣卿士朝之正服又谷永奏正谢王凤云云】汉制简矣姑举大略且以唐与我朝章服之制论之唐制其服则三品紫四品五品朱六品七品緑八品九品青【马周传先是品官旧服止黄紫于是三品服紫四品五品朱六品七品緑八品九品青】其鱼袋则髙宗时五品以上用银三品以上用金【唐车服志髙宗给五品以上随用银鱼袋以防诏命之诈出内必合之三品以上金饰袋】中宗时郡王始佩鱼特进亦佩鱼【中宗初罢袋复给以鱼郡王嗣王以佩金鱼袋景祐中令特进佩鱼自此始】旧检校试官不佩至开元亦给之【中宗时员外郎试检校官给玉佩矣开元初五品以上检校试官皆佩矣】旧致仕者不佩至张嘉正亦赏之【中书令张嘉正奏致仕者佩鱼终身】自是百官赐绯紫必兼鱼袋谓之章服【同上张嘉正致仕亦佩鱼自是赏绯紫必兼鱼袋谓之章服赏时服朱紫佩鱼者矣】此沿革之制然也国朝之制其服则举子以白纻品官以緑衣章服以绯紫【石林燕语国朝以绯紫为章服故官品未应得服者虽燕服亦不得用紫太平兴国中李昉请禁品官緑袍举子白纻下不得紫色衣】其鱼袋则故事学士得服金带而非学士得服始于薛师正【石林燕语故事惟学士得服金带熙寜初薛师正以天章阁待制权三司使上以为能诏赐金带非学士得金带自此始】故事武弁不佩金鱼而武弁亦佩始于陈尧咨【通鉴国初升朝官服绯緑后二十年者叙赐绯紫内出金鱼以赐近臣亲王武臣内职将校皆不带又渑水燕谈陈尧咨以龙图阁学士换观察使曰谏臣本儒生今昜武弁愿佩金鱼以示优异诏从之】学士而重戴淳化制也【杨文公谈苑重戴者大裁防也淳化初宰相学士五品以上皆令服之王元之谢表云头有重戴谓为翰林学士也燕语谓公卿既有繖又有戴谓之重戴】学士而重金元丰制也【燕语旧制学士以上赐御仙花带不佩鱼惟二府服笏头带佩鱼谓之重金官制行始诏佩鱼故苏子瞻谢表玉堂赐篆仰淳化之弥文寳带重金佩元丰之新渥】罢政而仍旧服大观制也【防要大观元年吴居厚数请老不许以为资政殿学士东太乙宫使故事罢政当时所赐髙品今特恩许仍旧服遂着为令自居厚始】此沿革之制然也然尝论之明庶以功车服以庸古人所以重报功之典彼其之子不称其服诗人备讥其无徳焉吾观唐初之所辞受我朝之所予夺其意犹古也温璋为大理丞赐以绯衣以审狱得情也【温璋传累官大理寺除平吏盗官物而焚其帑璋刺得其情赐绯衣迁婺州刺史】牛丛为睦州刺史力辞金紫以越等不宜也【本传丛以司勲员外郎为睦州刺史赐之金紫丛以为越等不敢当于是赐绯】阳城以处士而赐绯衣非过也所以旌逸徳之髙【阳城传徳宗召拜城右谏议大夫城褐衣至阙下辞帝遣中人持绯衣衣之】李泌以山人而赐金紫非僭也所以表异能之美【肃宗即位灵武泌谒见众指曰着黄者圣人白者山人帝闻因赐金紫拜元帅广平王行军司马】夫受之者不以为防恩辞之者不以为矫情正唐人别功过之美意也以三品服赐杨安国以五品服赐赵师民重儒臣也【通鉴庆歴四年侍讲杨安国为直龙图赐三品服崇政殿说书赵师民为天章阁侍讲赐五品服】以三品服赐王素以五品服赐余靖欧阳修蔡防宠谏臣也【同上庆歴三年赐知谏院王素三品服余靖欧阳修蔡防五品服面谕之曰卿等朕所自择故有是赐】曽致尧之浮躁不可锡以章绂则夺之【寳训曽致尧为经畧判官赐金紫上言愿不受章绂之赐真宗曰致尧辞防狂躁不可不责仍夺其服】王文度之伎术不可加以佩鱼则抑之【寳训天圣三年翰林待诏王文度摹勒真宗御书得紫服且求佩鱼仁宗曰先朝命伎术官无得佩鱼所以别士类也宜必明之】夫予之者不以为徇情夺之者不以为少恩正我朝寓劝惩之微权也愚之所惜者唐之后代不守旧典以章徳宠功之制轻举妄用而良法扫地矣沈佺期以弄辞而假牙绯【沈佺期传佺期兼修文馆学士既侍宴诏学士等舞回波佺期为弄辞帝悦遂假以牙绯】路应以有恩于李泌而赐金紫何滥哉【本传】永穆公主生子潜三日而赐绯衣银鱼【本】鱼朝恩养息令防服緑不候帝赐而令服紫以谢【本】何防哉此唐之不及我朝逺矣愚故并论其始末云
变更持守【变更持守不可偏】
为治之术有二喜作为者尚变更乐因循者贵安静呜呼何其持论之偏处心之私耶盖天下之治非其蹈常袭故之为难而以运用变通之为不昜非其纷更多事之为可喜而以救弊而归于中道之为可尚有改制之名而亡变道之实因更化之术而得善治之道夫如是能革一时之弊而不失立国之意矣大抵天下当无事之时国家之法度昭如日星祖宗之人民固如磐石于于此时而为改弦之举君子谓之踈天下当积弊之后变更起于意料之不及而弊源防穴事功隳于上下之偷安而世变波流于此时而为胶柱之说君子谓之陋是以善守法者不见其垢玩因仍之习而自足以享经久悠逺之利善革弊者不见其纷更变乱之迹而自足以致安强平定之功以鳬鹥持盈守成之规模而为车攻兴滞补弊之事功则为治之术得矣汉唐陈迹类能言之请以国朝之事详述焉我朝自建隆以来其论有四兴国以后持守之论甚坚而不闻变更之术景祐以来变更之议虽纷而力为持守之道熙宁则以持守为可厌而过为变更之说元祐则以变更为可鉴而不失持守之意此二百年间为治之术然也昔我艺祖削百年之根据合数世之瓜分社稷乂安纪纲修明官莫重于三省而置给舍兵莫重于殿岩而归枢府财用布中外而总三司吏治在州县而置监司貂珰谨畏无唐人监军之弊戚畹防恪无汉人预政之嫌台谏持天下之平士夫守天下之论国家尊严凛然太阿之出匣天下巩固屹若泰山之四维太宗以道治天下真宗以文安天下大臣以重厚镇风俗士夫以安静守家法更张之议一切不用李文靖以此报国也【李文靖公沆为相凡建议务更张喜激昂者一切不用毎曰用此报国呜呼贤相思虑逺矣王荆公为相置条例司论天下利害尽变祖宗法岂如赵中令李文靖得为国之体也】改作之戒务作故事王公旦以此为相也【长编王旦言宋兴三世祖宗之法具在故其为相务行故事慎所改作真宗信之所言无不聴】吕公正曰制度不可更也【长编淳化三年上谓宰相言治国之道在乎寛猛得中吕正曰老子称治大国若烹小鲜扰之则乱近日上封求更制度者甚众望陛下渐行清净之化】胡公宿曰庶事不可更也【长编嘉祐六年胡宿为枢宻副使宿谨重而当重任愿惜大体羣臣方建利害多更张庶事宿曰变法古人所难不务守祖宗成法而徒纷纷无益于后也】是时也持守之论甚坚而不闻更变之术仁宗景祐以来帘帷虽预事而台谏之公论不少恕内降虽干恩而大臣之封还不少假侬贼虽扰而人心之本愈固西北虽警而边帅之威甚伸庶官求恩泽则戒之内之纪纲未尝不正也【杜衍抑絶侥幸凡内降积至十数则节封而面还之上谓欧阳修曰外人知杜衍封还内降耶吾居禁中有求恩泽者毎以杜衍不可告人而止者多于所封还也其助多矣】监司有不才则去之外之纪纲未尝不严也【范文正公为参政患诸司监司不才更用杜杞张昷之辈公取班薄视不才监司姓名一笔勾之富公曰则是一笔安知一家哭矣公曰一家哭何如一路哭耶】然大而庙堂次而缙绅又次而草茅往往悼法制之不立伤政事之少弛而我仁宗宁处于舒缓之势而不敢有严刻之政宁拂变更之请而不敢伤积累之业法制不立富弼言之【富弼作政要序云近来纪纲甚紊盖法制不立而沦胥至此也】法令不行刘敞言之【知礼院使吴充坐谪罚礼生去官刘敞奏朝廷久安吏困因循稍激厉尽职未知如何而使充得罪大臣依势作威政事不平如此望陛下且收揽威权无使聪明下蔽法令不行】苏轼则有荡涤之请【苏文】何剡则有威柄之说【长编】仁宗以治体为念而一切置之是时也变更之说虽纷而力为持守之道熙宁以来大臣不念家法而为纷更之举谓祖宗不足法而轻昜百年之旧章谓一月一变法而妄立一时之新政【吕惠卿】雇募之法行而役法壊保甲之法行而兵法壊经义之法行而科举之法壊青苗之法行而赋敛之法又壊天子有变法之悔而安石不之悟同列有变法之讥而安石不之悟是时也以持守为可厌而过为变更之举元祐以来大臣拯溺救焚而力还祖宗之旧诏
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