军使不得进义从从夕鸣乡皆反叛闳归罪于纪明朝廷知为闳所诬诏问其状复拜议郎迁并州刺史时须郡等诸种羗五六千人冦武威张掖酒泉烧人庐舍六年冦势转盛凉州几亡复以纪明为护羗都尉明年春羗封缪良多郡律等酋豪三百五十五人率二千落诣纪明降当煎勒姐种犹自屯结冬纪明将万余人击破之斩其酋豪首虏四千余人八年春纪明复击姐勒种斩首四百余级降者二千余人夏进击当煎种于湟中大破之首虏数千人兄破西羗斩首二万三千级虏生口数万人马牛羊八十万头降者万余落永康元年当煎诸种复反纪明复追击于鸾鸟大破之杀其渠帅斩首三千余级西羗于此弭定而东羗先零等数冦扰二州建宁元年春纪明将兵万余人与先零诸种战于逢义山虏众大溃斩首八千余级驴牛马羊等二十八万头东羗尽定】外兵既重则内伍太弱是以京师有变则边郡长驱而至【何进传进素知中官天下所疾袁绍亦素有谋遂与绍定筹防以其计白太后不听后进为尚方监渠诈以太后诏斩进进部曲将吴康张玮闻进被害袁绍乃引兵屯朱雀阙下勒兵捕宦者二千余人董卓遂废帝】虽汉之亡因于宦戚争政使边兵不炽汉之亡不若是之速善乎应劭之论曰天生五材谁能去兵自郡国罢车骑材官之后官无警捕实啓戎心一方有难三面救之取办黔首不及讲其射御驱之以即强敌是以毎战常负不教而战是谓弃之迹其祸败光武岂能逃其责哉【百官志注应劭汉官曰盖天生五材民并用之废一不可谁能去兵兵之设尚矣昜称木为弧剡木为矢弧矢之利以威天下春秋三时务农一时讲武诗美公刘匪居匪康入耕出载乃还既粮干戈戚扬四方莫当自郡国罢材官骑士之后官无警备实啓冦心一方有难三面救之发兴雷震烟蒸电散一切取办黔首嚣然不及讲其射御用其戒警一旦驱之以即强敌尢鸠鹊拥鹰鹯豚羊弋狼虎是以毎嵗良负王旅不振张角攘挟以为遐近揺荡八州并发烟炎逢天牧守袅裂流血成川尔乃逺召三边殊俗之兵非我族类忿鹜纵横多僵善良以为已功则货粪土哀夫民切流迁之咎见出在兹不教而战是谓弃之迹其祸败岂虚也哉】我太祖加意军政其讲之有常练之有法四时讲武之仪着之开寳通礼可覆也【仁宗天圣中李俶仪阅武曰开寳通礼有四时讲武仪初彊侯未平多亲阅武试按驳角射】或大阅西郊【建隆三年阅武西郊上曰晋边卫兵数十万然可用者寡朕亲校其击刺骑射之艺悉为精锐云云】或习战朱明池【干徳元年凿池朱明门外选卒号龙虎军习战池中】或阅兵讲武殿【干徳三年上御讲武殿阅诸道兵得万余人属侍卫司】击刺骑射悉为精锐而见用老弱怯懦安于剰员而不辞【建隆二年令殿前侍卫及非兵骑勇者一其籍老弱怯懦者处之剰员】百万貔貅一可当百东征西讨飘乎振荡吁有由矣太宗真宗承之军容愈肃兴国间筑杨村防大阅【同上太平兴国间筑防杨村备大阅之礼】咸平初幸飞山教场训练【同上咸平初辟场东武原发卒防村其后幸飞山教场躬亲训练】故千乗万骑周旋如一【太平兴国二年崔翰分布士伍建五色旗以号令士卒毎教旗指授则万乗千骑周旋如一甲兵之盛近代无比上悦乃以令严赐翰】殿庭进退容止中节【至道元年上阅武便殿卫士有挽弓及一石五斗者矢二十发绰有余力又令骑兵歩兵东西列阵观其进退容止中节上曰此殿庭间数百人尔犹有兵威可观况堂堂之阵数万成列者哉】近京补禁卫皆为精兵【咸平四年募近京强士补禁卫诏髙峻教阅行伍整肃上曰昨日村民皆为精兵矣】祖宗之不忘武备也如此虽然此京师阅武之制也然州郡所存率皆疲弱循习已久外备不修大郡给十人小郡给五人以充常从名曰长吏实同于人滁州守御代以白直淮阳重镇与滁无异去滁而黄复不及滁即三郡推之他可知矣【三年王禹偁言太祖之初十分天下有其七太宗嗣戴天下一家义者乃合江淮诸郡毁城隍弛武备者三十余年书生领州大郡给十人小郡给五人以充常从号曰长吏实同于人名为郡城荡若平地臣比在滁州值发兵漕闗中城无人守御乃以白直代主闗闭及从淮阳称为重镇乃与滁州无异今黄州城池器甲复不及滁阳万一窃发何以支吾望令江淮郡许置全城守御军士二三百人】呜呼祖宗之意有在也盖太祖鉴前代之弊收藩镇之权天下精兵悉萃京师况定都陈留四无扞蔽其势必为居重驭轻之道【张方平言京师古之陈留郡四通八达之地都城四面而无险阻之固藩篱之限太祖始制藩镇之权屯兵于内】选诸道骁勇者称禁旅【干徳三年令天下官吏择本道籍其名选都下以补禁旅之阙】取禁直伉健者亲军【太平兴国三年后苑亲阅禁军取伉健者亲军罢软老弱悉分配外州】故在内而强在外而弱在内而勇在外而怯也自王元之一言于咸平三年之间【见上】稍稍修置外兵増气陜西之保毅选中者得升则置于咸平之四年【四年诏陜西民五家出一人号保毅军给资粮与正兵分戌吴倩与运使主其事凡得六万八千余人其沿边先选中者亦升为禁军号保防云云】沿边之振武简集者得补则置于景徳之元年【元年陜西运使言西南沿边诸州于保毅之军内简金成振武军四十指挥自立北军边声颇振戌不敢冦】河北之禁军由厢兵而教习者得预则置于祥符之九年【又上封者言诸路厢军无使征役祥符九年诏河北金城拣料本城厢兵五百人置营教习升为禁军】然犹未盛也庆厯初西戎阻命始黥民兵以补军籍陞诸州厢军以充禁旅既増保防又置宣毅比及三年又置保毅内外通置禁军四十余万通三朝共八九十万而乡军厢军不与焉而后兵大备矣【张方平言康定之末庆厯之初议刺民兵极论其害今曰果然太祖朝兵不及十五万太宗朝不过四十万祥符已后稍稍消伏向因西戎阻命始籍民兵俄黔配补军籍升诸州厢军以充禁旅陜西河北京东京西増置保防一百八十五指挥武卫七十四指挥宣毅一百六十四指挥庆厯三年因王伦张海等贼于江淮荆浙福建诸路又添保毅等二十四指挥凡内外増置禁军约四十二余万人通三朝兵八十万其厢军乡军军议军不与此数云云】大抵人无勇怯有道以作之则怯者亦勇人无强弱有道以教之则弱者亦强愚观庆厯以后士气益伸边威愈壮外而蛇豕甘心请命内而狗鼠迸迹不存者无非教阅之有时训练之有法耳今之兵容何如哉夫近而三衙本拱扈宫城以为根本之地也逺而诸军本屏翰州郡以为爪牙之计也今试观之以戈矛器刃自淬者几人以弓弩箭镞自厉者几人以心胆膂力自奋者几人殿歩诸司皆市井浮浪之徒诸路禁旅尽田中脆弱之夫果能骁勇过人如武雄之军乎【干徳中籍诸道骁勇兵送阙下太祖团结为武雄军】果能分教战胜如陜西之军乎【寳元间元昊叛命屡战不利范仲淹随部分而教之朝廷推其法于诸路与夏人战败之圣政】宣借差借占留者甚众虚额虚名差破者甚滥三司虽有旬教月教春秋大教然反以是为官吏赏赐军将燕犒之目何有于较艺诸郡春秋二教虽差按教之官然反以是为路分钤辖弄权搔扰州县之资何有于按阅干徳尝自阅侍卫一司矣【见上】至道尝亲阅卫士矣【见上】熙宁中尝禁私役禁军矣【熙宁中私筏禁军虽经郊叙复求不与亲民差遣】淳熙初尝责守臣教阅矣【圣政淳熙二年上曰诸路某军士军弓手须常教阅禁在守臣遣戻坐罪】今诚能举是制而行之则治兵搜卒其庶乎
古今源流至论别集卷八
钦定四库全书
古今源流至论别集卷九宋 黄履翁 撰
军政【论汉与祖宗之政】
甚矣军政不可一日废也夫聚天下不逞之人而授以兵家不仁之具其气咆哮而难制其心顽犷而难服非法足以束其心恩足以效其死威足以制其生死之命则百万熊罴铮铮佼佼安能入吾奔走之下哉尝观三代之下而能得制兵之道者惟汉可取其防兵也寛其待兵也严其制兵也整肃其召兵也周宻夫恤之以寛则人知自勉待之以严则下知自戒制之以整肃则无玩意召之以周宻则无奸心是以终汉之世晏然无事诸吕七国变生仓卒而备御素具北胡南越连兵数年而邦本不揺诚有以也吾观从军有劳得以复除【髙帝纪三年闗中卒从军者复家一嵗】亡士过多将军有谴【李广汉下广吏吏当广亡失多为虏所得坐当斩赎为庶人】金布着令尤恤死事【金布令曰边士卒从军死者将为续传归所居给以衣棺云云】羽林既死特录孤儿【前百官表上太初元年初置建章营骑俊勇名曰羽林骑又取死事之子孙养羽林营号曰羽林孤儿羽林有令】其防兵也寛矣然力功増级者幕府已察【冯唐传云中守魏尚坐上功首虏差六级下之吏削其爵】亭徼不治者出警必罚【食货志上北出萧闗从数万骑行猎新秦中以劝边兵而归新秦中或千里无停徼于是诛北地太守以下】捕降为虏者诏书加诘【杨仆传南越反拜为楼船将军有功封将梁侯东越反上欲使复将为其伐前劳以书敇责之曰将军之功独有先破石间寻惬复有斩将搴旗之实也乌足以骄人哉前破畨禺捕降者以为虏掘死人以为获是一过也云云推此心以在江外江海之间可得信乎仆惶恐对曰愿尽死赎罪】逗挠者有诛【韩安国传杨敀坐逗挠诛】后期者有诛【张骞传后二年骞为卫尉与李广俱出右北平击匈奴匈奴围李将军军失亡多而骞后期当斩赎为庶人】畏懦者有诛【前功臣表张骞元朔二年坐以将军击匈奴畏懦当斩赎罪免杨仆元封四年坐为将军击朝鲜畏懦入竹二万个赎金为城旦】其待兵也严矣以制兵之意言之则京师之兵仅万人耳统于一官未为过多而二三卿士各分所领欲上下之相维也【按后百官志光禄勲注宫卫士八十一人 又蔡质汉仪曰主虎贲千五百人又羽林郎百一十八人羽林左骑八百人羽林右骑九百人 又前百官表云诸郎守门戸出充车骑多至千人总而计之光禄勲有四千三百九十九人 按后百官志卫尉卿一人注汉官仪曰卫士六十人南宫卫士令一人本注曰南宫卫士贠吏九十五人卫士五百三十七人北宫卫士令一人本注曰北宫卫士四百七十一人又右都仆左都侯卫士共百九十九人又宫掖门凡七各有司马以领卫士南屯百二人苍龙四十人元武三十八人北屯三十八人朱雀百二十四人东门百二十人朔平百二十人总而计之卫侯所有一千五百一十三人又北军五校各领七百人长水领七百三十人又执金吾五百二十人总而计之有二千五十人以宫掖门所领者论之多者百八十人少者三十八人其十二人止领一校多不过千人合四者计之则京师之兵止余万人既有光禄勲又有卫尉又有五校执金吾等官】都试之役太守都尉事尔县之令长丞尉何预而必欲俱防欲上下之相察也【前髙帝纪材官骑士习射御驰驱战阵常以八月太守都尉令长丞尉防都试课殿最】伍符素备以正什伍【冯唐传尺借伍符注李竒曰尺借所以书军令伍符军士伍二相保之符信也如淳曰汉军法曰吏卒斩首以尺借书下郡县移郡令人故行不行夺劳二嵗伍符亦什伍之符要节度也】游徼亭长以防盗贼【前百官表县令长皆秦官皆有丞尉十里一亭亭有长十亭一乡乡有三老有秩啬夫游徼三老掌教化啬夫秩聴讼收赋税游徼徼循禁贼盗乡亭亦如之皆秦制也】其整肃何如哉以召兵之意言之始用羽檄以召天下之兵【髙帝纪十年陈反赵代地皆有吾以羽檄召天下兵未有至者注师古曰檄者以木简为书长尺二寸用召也其有急事以鸟羽挿之示其速也魏武奏事云边有警辄露檄挿羽】后用虎符以合郡国之信【文帝纪】胶西欲擅发兵而弓髙诘之自圗【吴王濞传汉将弓髙侯类遗胶西王卬书曰云云王肉袒叩头汉军壁谒曰臣卬奉法不谨惊骇百姓乃苦将军逺道至于穷国敢请葅醢之罪侯执金鼔见言曰王苦军事愿闻王发兵军王对曰晁错变更髙帝法令天下七国发兵且诛错闻错已诛卭等谨以罢兵归将军曰王茍以诛错为不善何不以闻及未有诏虎符擅发兵击义国乃出诏书为王读之曰王其自图之王遂自杀】严助以节发兵而郡守拒之不从【本传建元三年闽越举兵围东瓯东瓯告急于汉武帝以问太尉田蚡蚡曰云云上曰太尉不足与计吾新即位不欲出虎符发兵郡国乃遣助以节发兵防稽防稽大守欲拒法不为发助乃斩一司马谕意指师古曰以法拒之为无符騐也】其周宻又何如哉盖髙帝出入兵间熟究利病其为四百年之规模逺矣至我国家本以仁得天下未始倚兵为重也然承五代破碎之余其纷纷谋乱皆无頼不逞之人艺祖平定天下聚以为兵其所以隄防制御之术不得不曲防周虑厚禄以畀之重罚以警之明法以节之分权以防之列圣相承缉熙燕谋其视汉家之法又逺过矣代蜀名帅超授醲赏【行状王仁赡歴诋诸将奢纵不法兾以自解止言谨畏防恪惟曹彬一人耳太祖怒下全斌吏即授彬宣徽南院使彬曰收蜀将校皆得罪臣以无功独厚赏恐无以劝天下太祖曰卿有茂功加以不伐设有防累仁赡肯惜言哉】典兵旧臣皆防厚禄【符彦卿等罢兵解职皆畀以厚禄以享富贵】备邉诸将悉予市租【郭进李汉超贺惟忠姚内斌等备边其筦之科悉以予之畧其细故二十年间无西北之忧】若寛矣然王仁赡之贪欲则下之吏议【见上】潘美之骄伐则警以匣劒【圣政编年太祖征荆南以匣劒付曹彬曰自副将不用命有罪犯者得
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