朝廷乃除弁开州刺史遣中使绐之曰开州已有迎道路留后宜速发弁当日发近州六月腰斩东市】武宗之宣慰河北方有江汉朝宗之意然郭谊就降纵不举赏流之逺方可也而乃戮之以刑继自今以徃谁敢以信义望朝廷者【昭义节度使刘从谦卒其子稹不发防请为留后李德裕曰泽潞事体与河朔三镇不同若遣重臣往谕王元逵何敬两镇聼命则稹成擒矣上喜决意讨稹遣李回宣慰河北三镇无不奉诏后郭谊斩稹归朝上曰郭谊如何处之德裕曰刘稹騃孺子耳阻兵拒命皆谊为之谋主及势孤力屈又卖稹以求赏宜并谊等诛之遂斩之温公曰董重质之在淮西郭谊之在昭义吴元济刘稹如木偶人在技儿之手耳彼二人者始则劝人为乱终则卖主规利其死固有余罪然宪宗用之于前武宗诛之于后臣以为皆失之何则赏奸非义也杀降非信也失义与信何以为国如谊等免死流之逺方没齿不还可矣杀之非也】大抵韩信之叛心不生于假王之时而生于云夣之伪游窦融之内附不畏汉兵之强而畏河西之玺书惟义可以起人之敬畏惟信可以使人之悦服失义与信何以立国此藩镇与唐三百年相为终始也五代纷纷其敝尤甚噫有由也上圣龙兴群雄防伏惟正月乙巳以诏谕诸镇越翼日戊午又别以诏赐诸镇王言如纶其出如綍谁敢有异心者【长编建隆元年正月甲辰太祖即位乙巳遣中使乗传赍诏谕诸节度使戊午又别以诏赐焉】镇安之韩令坤自北还聼命镇宁之慕容延钊自真定聼命【同上先是镇安节度韩令坤镇兵廵北边太祖征契丹镇宁节度慕容延钊帅前军至真定上既受禅遣使谕延钊令坤各以便宜从事两人皆聼命】彦卿之在天雄则表请而名称【天雄节度魏王符彦卿表请呼名诏不允】王景之在雄武则治装而入朝【长编二年雄武节度王景每朝廷遣使虽卑位亦送迎自是来朝】建雄之廷璋驿诏朝驰单车夕至矣【通畧十月建州军节度王廷璋防诏赴阙即日单车就道】成德之郭崇朝发信使夕无违命矣【元年初成德节度郭崇闻上受禅遣使侦之崇闻使至即命吏郊迎已而崇请入朝】袁彦之凶率以潘美谕之而至自保义承信之渉嫌以魏丕直之而安于防国【同上元年保义节度袁彦性凶率闻禅代日夜缮甲兵使潘美监其军美单骑入城谕令朝觐彦遂治装上道上喜曰潘美不杀袁彦成我志耳忠正节度使承信为防国节度承信至河中或言其谋反上遣魏丕赐承信生辰礼物因察之还言承信无反状承信因是获没于家】一旦以息兵为问赵公普以方镇太重对片言之发适当帝心聚天下之精兵收天下之财谷皆入京师隐然有虎豹在山之势而又支郡长吏得自奏事而长吏得以举其权镇将职属悉委之县而县官得以行其职转运既以扼其私别乗又以制其专强藩巨镇皆顚倒于掌股之上吾观开寳之二年守剧镇者各罢而归环卫杯酒易置如制婴儿自非规模宏逺何以至是呜呼我艺祖一举而去数百年之患仁矣哉
吏胥【论汉唐吏胥得失】
文中子曰古者士登乎仕吏执乎役吏初登仕非古也其秦之余酷乎【文中子】然苏老泉又论汉有天下平津侯乐安侯軰皆号为儒宗而卒不能为汉立不世大功而其卓絶俊伟震耀四海者廼其贤人出于胥吏中者耳【老泉文】是何王氏深加排摈而老苏若是喜谈耶愚尝防其由矣盖六王未毕之初而人才出于诸侯之客秦削封建之后而人才隐于郡县之吏汉兴以来科目未兴徃徃有由郡县吏至二千石将相者射防为掌故廼为廷尉视蓄之官【儿寛传】甲科为官廼为抱关击柝之吏【何武马宫】赵广汉河间之郡吏也尹翁归河东之狱吏也张敞太史之卒史王尊涿郡之书佐也鲍宣县之郷啬夫丙吉鲁之狱吏也【并夲传】是皆雄俊明博外可以将而内可以相者此老泉称其俊杰卓絶能立大功是也自朱博以吏才陵轹掾史而诸生始有为吏之耻【夲传】自世祖以名节厉世俗于是有不肯为令史所居之郎沿历隋唐以吏为辱而明俊竒异者大抵进身于科目之间所谓执役为吏者特奸猾亡耻之流耳间有积劳登仕厠迹朝着而搢绅亦羞之不曰名器不可假也则曰流品所当别也故唐之周兴自尚书吏而迁秋官侍郎【酷吏传周兴世习法律迁秋官侍郎屡决刑狱】钟绍京夲胥吏而后为中书令【夲传】牛仙客由县小吏至大丞相【仙客初为县小吏李明甫称其才后以工部尚书同知门下事】若此曹者小而习律令长而习狱讼奸谋诡计甚为清流之玷夫唐以书史县胥之流而得居卿相之地其视汉之赵尹张王之先后履历亦同此意也然汉不以为嫌而唐以为怪者盖汉所用皆竒士而唐所进皆俗軰此王通所以深叹后世吏仕之非古也虽然汉代人才多出吏胥而超越后代者又不无所夲也盖武帝世公孙宏奏请俾广行卒吏太守卒吏皆通一艺自是以来公卿大夫士吏彬彬多文学之士【儒林传】夫公孙宏一言于孝武之时而人才鼎盛于宣元之世然则汉代人才多自吏胥者皆从事于文学礼义之中非若后世区区之法律狱讼之习所能及耳国朝之所谓吏者固不如汉之有材亦不至如唐之轻任故堂后之官参用士人惩其弊也【太祖命堂后官参以士人用之】二司之胥必汰老疾澄其源也【景祐中诏拣汰三司吏之老疾者三司后行朱正等聚众諠哗诣于丞相衍第投瓦肆言】鲁宗道之判铨悉书科条揭于庑下防吏奸也【仁宗初判铨鲁宗道知吏奸状悉书科条揭于庑下人便之】杜祁公之典曹悉自予夺俾无升堂革吏欺也【景祐二年杜衍判铨先是长吏多为奸敕更取铨法问曰尽乎曰尽矣乃阅得其夲末明日晓诸吏无得升堂各坐曹名行文书吏不能为奸】夫我朝之防闲禁制使之不得肆其情者盖生长于法律之中出入于簿书之间前比后例任意据援甲令乙科随手髙下非明足以烛其奸力足以抑其强鲜有不贻其害也然又论之第书纸尾一聼吏手固非善于处吏者而典法自守不肯徇私亦未可轻絶也昔冦莱公议擢指挥使吏以例簿进公曰用一衙官尚须检例安用我軰此固不肯徇吏之请【章圣尝谓两府择一人为马歩指挥使吏以例簿进公叱曰朝廷用一衙官尚须检例安用我軰哉】王安石欲书除许将太常博士吏以手约笔具陈祖宗旧制当迁右正言安石不得任私即从其请是堂吏能执祖宗之法又安可遽弃之【官制熈宁三年许将以磨勘当迁宰相王安石方欲抑三人进取遂特与太常博士初下笔方成大字堂后官以手约笔具陈祖宗旧制当迁右正言安石乃改大字就作右字因知前軰堂吏犹能执祖宗之法】噫孰谓我朝之吏果不能及汉之足法哉
田制【论历代田制异同】
井田之成于周乎曰画于黄帝而大备于周也井田之壊于秦乎曰废于战国而极变于秦也盖井田之议维持甚周纎悉毕备其成非一日其壊亦非一日也方其田制之始创也经土设井立歩制畆【通典黄帝始经土设井以塞争端立歩制畆以防不足使八家为井井道四通而分八宅凿井为井】其成岂一日耶至周公因上世帝王之规立一代太平之制自五家为比积而为郷【周礼大司徒】自五家为邻积而为遂【礼遂人】相友于烹葵剥枣之业自得于衣帛食肉之乐此所以大备于周及其田制之始变也贡助莫闻其详【孟子】井地姑举大略【同上】其壊亦岂一日耶至商鞅乘经界不正之余为阡陌决裂之制富则跨邑贫亡立锥逐逐于争夺之场汲汲于兼并之利此所以大壊于秦自秦变周之后其田制又不知其几变曰代田曰限田曰均田曰永业之制曰司均之官曰口分世业之法自今观之代田之制起于赵过一畆三甽歳代其处善田者令学养苖之状亡牛者教以人耕之法命卒于官而教民于边郡此代田之制汉武行之也【汉食货志武帝未备征伐之事下诏曰方今之务在力农以赵过为搜粟都尉过能为代田一畆三甽歳代处故曰代田古法也使教田太常三老大农置工巧好与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里老善田者受田器学耕种养田状是后边城河东大农三老太常民皆便代田用力少而得粟多】限田之议出于石苞谓王公以国为家宜不复有田宅今可限之自国王公侯以至于丁男丁女皆有降差此限田之制晋武行之也【通典】均田之法男子四十畆妇人二十畆戸絶者以为公田刺史十五顷县令以上六顷其田则更代相付此李安仁之议而行于后魏孝文之时也【通典后魏孝文太和元年三月诏曰一夫制田四十畆中田二十畆无令人有余力地有遗利时李安仁上防曰今虽桑井难复宜更均量审其经制令公艺有凖力业相为细人获资生之利豪右靡余地之盈又所争之田宜限年防事乆实明帝深纳之均田之制起于此矣】永业之制男子十五皆有田畆妇人十五皆有营业又令男子十八而受田六十而免役此北齐孝成之制而行之于河清之时也【通典北齐武皇帝河清二年诏令男子十八受田输租条二十充兵六十免役力六十六退田免租调京师四面诸方之外二十里内为公田受公田者三县改迁户役事官一品以上逮于羽林武贲各有差其外畿郡县人官第一品以下羽林武贲以上各有差职业及百姓请垦田者各为永业田】后周伯政之初置司均之官掌田里之丁者止百畆是之谓司均【通典后周文帝伯政之初创置大宫司均掌田里之政令凡人口十以上宅五畆口七以上宅四畆口五以下宅三畆有室者田百四十畆无者百畆】历贞观之始度田以歩畆百为顷男年十八以上受田一顷八十畆为口分二十畆为世业贫无以得鬻世业自狭郷徙寛郷者并鬻口分已鬻者不复受夫是之谓口分世业【唐食货志制度田以歩其阔一歩其长二百四十歩为一畆百畆为顷度田之制丁男年十八以上者人一顷其八千畆为口分二十畆为永业老及笃疾癈疾者人四十畆寡妻妾一十畆当户者増二十畆皆以二十畆为永业其余为口分凡庶人徙郷及贫无以者得卖世业田自狭郷而徙寛郷者得并卖口分田已卖者不复授死者收之以授无田者凡收授皆以歳十月授田先贫永徽中买卖世业口分田其后豪富兼并贫者失业于是诏卖者还地罚之】愚观历代所立之制封疆非不正也贫富非不等也然徃徃夺富与贫民不相安改旧从新势或不便者多矣且以汉唐论之汉得天下之初民亡名数逃保山泽是时土旷人稀可以行古人授田居民之制其理甚适其事甚顺世儒皆有是言也不知其势有不得行者盖古者万夫之地三十二里有半而其间为川为路者一为浍为道者九为洫为涂者百为沟为畛者千为遂为径者万此数者非塞溪壁平涧谷夷邱陵壊庐舍徙城邑不可为也纵使能尽得平旷之地行之亦当驱天下之人竭天下之粮穷数百年专力于此而后可望天下之地尽为井田尽为沟洫已而又为屋庐于其中以安其居而后可岂不迂哉此汉初虽有可为之机而无可为之地也愚之所惜者仲舒限民名田之説不行于时至使红阳侯占垦草田至数百顷【汉孙寳传帝舅红阳侯立使客因南郡太守李尚占垦草田数百顷立王立也师古曰占隐度而取之也草田荆田也占之瞻】张禹买田皆极膏腴【夲传禹为人内殖货财家以田为业及富贵多买田至四百顷皆泾渭灌溉极膏腴上贾贾读曰价】匡衡为丞相多取县田以为封邑【夲传】哀帝私宠宦官之田多至二千顷【哀帝纪】而贫富始相逺矣方太宗平天下之后为口分为世业毎年十月里正造簿县令应给脱户者有禁言之则可聼书之则可观世儒皆以为善也【唐食货志】不知其势亦有不可行者盖三代之世天子所以自治者甚狭而其所以治之者甚亲而甚专王城之外二百里为乡遂乡遂之外为都鄙则已付之都鄙之长都鄙之外为邦国则五等诸侯分治之而天子所自治者乡遂之民耳数之生耗皆可以歳比田之升降皆可以家数今唐为授田之制尽使合古而其众寡生耗进退之数不能不责成于官吏乡升之县县升之州州升之朝不能不取信于簿籍而内外官吏更易之不常逺近之相隔新故之相袭岂无隐欺之患哉古人行之于二百里之间唐人欲行之于万里之逺其弊也皆以空文上之岂不惑哉【唐食货志歳终其民之年与地之阔狭为乡帐乡成于县县成于州州成于户部又有计帐具来歳课役以报度支】此唐初虽有能为之力而无能为之术也愚之所甚恨者太宗贞观末年伐辽之举正田制既定之日以田二十顷赐征辽之功【元仁基】是太宗初年已自败其制况口分世业之法不合于古乎至使公主田园或徧畿甸【太平公主】宦官名田防半京畿睿宗于刘幽求赐之田千畆【夲传睿宗立幽求侍中下诏曰国家之复幽求是頼宜加赐实封千畆云云】武宗于郑光赐之鄠雩阳二县良田【夲传】而兼并抑又甚矣噫汉唐之盛一处于势而不可为一泥于法而不善为况魏晋纷纷之时耶然则不用井田之制而享井田之利者其惟国朝乎建隆初尝行均田之法均田之大名不实者有罚括田于郑州残暴者有贬【政要建隆初命常参官徃诸道均田大名府舘陶县民郭赟诣阙诉括田不均诏令他县官审视所隐顷畆皆实太祖怒夲县令程廸决杖徒流海岛括田使给事中冦郑削两任免又度支判官刑部员外郎崔逊坐括田于郑州残暴苛急所按失实为民所诉贬伊阳令】是时也百姓无不均之患官吏无或隐之欺而田制定矣绍兴初又尝行经界之法群议纷纷令下之初吾民便于法成之后是时也版图无不革之弊税役无不均之法而田制又定矣【绍兴年间尝行经界之法令下之初羣议纷然法成之后
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