我国人力资本形成中的民办教育投资分析

　　刘鹏照，男，山东高密人，1964年10月出生。1986年7月获青岛化工学院工学学士学位；1992年7月获青岛化工学院工学硕士学位：2004年7月获中国人民大学经济学博士学位。现任青岛经济技术开发区管委会副主任。工作简历如下：1986年7月至1989年9月任青岛化工学院政治辅导员；1992年7月至1995年8月任青岛化工学院化工学讲师；1995年8月至1999年3月先后在青岛市崂山区纪委、青岛市纪委工作；1999年3月至2006年9月先后任青岛开发区教体局副局长、青岛开发区监察局副局长、青岛开发区薛家岛街道办事处主任、街道党工委书记；2006年9月起任青岛经济技术开发区管委会副主任。近年来，着重就我国加入WTO后如何学习借鉴人力资本理论、发展经济学基本理论，对民办教育投资、区域经济发展等方面有关闯题进行了研究，在《经济理论与经济管理》等国家权威和核心期刊发表学术论文多篇。

人力资本理论是20世纪50年代末60年代初在西方形成的一种新的经济增长理论。以舒尔茨为代表的人力资本倡导者提出，人在推动技术进步和经济发展中具有重要作用。提高人口质量是促进经济发展，缩小收入差别的根本所在。人力资本是体现劳动者数量和质量的资本，它能促进经济增长和个人收入的增加，是一种生产性资本。这种资本就其实体来说，是劳动者所拥有的体力、健康、经验、知识、技能及其他精神存量的总称，它可以在未来特定经济活动中，给有关劳动者带来价值或利润收益。人力资本的投资包括：用于教育和培训的支出、用于保健的支出、用于劳动力国内流动的支出和用于移民入境的支出。其中教育投资是最突出、最基本的人力资本投资，这种投资可以转化为知识的存量，从而提高人口的知识、智力和技术水平。教育投资是构成人力资本投资的重要内容，教育所带来的成果是一种资本，也是文化上和经济上的双重效益。人力资本是一种“社会的”积累过程，呈现收益递增特性，从而成为经济持续增长的根源和根本推动力。同时，人力资本、经济发展和教育制度变迁具有特殊关系。教育投资按照投资主体的不同分为三种：第一种是家庭投入的，称为个人教育投资；第二种是政府投入的，属政府为提高人口素质、增强国家综合实力而进行的无偿投入，称为政府教育投资；第三种是国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构而进行的投资，称为民办教育投资。个人教育投资和政府教育投资都有较成熟的数学模型和理论分析，民办教育投资在我国是伴随着改革开放和市场经济的建立而逐渐发展起来的一个新现象。民间教育投资在我国具有特殊性，且正处于发展阶段，民办教育的成本——收益情况也是一个新的研究领域，所以，分析研究我国民办教育的发展及对人力资本形成的作用，不仅可以丰富人力资本理论的内容，而且可以创新教育理论。同时，探讨民间投资办教育，提高人力资本水平，既是一个教育问题，又是一个经济问题，更是一个政治问题。21世纪是知识经济时代，科技竞争日趋激烈，如果不抓住机遇，争夺人才优势，不能从人力资本的角度去研究我国的人口问题，就不能很好地解决科技发展问题。在市场经济体制不断发展和完善的过程中，研究我国民间投资对人力资本形成的规律、特点，对于推动我国教育体制改革、完善教育结构、提高教育质量，对于调动社会力量加大教育投资力度，对于提高人口质量都具有重要意义。目前，是中国人力资源最丰富的时期，也是中国大力开发人力资源的最好时...