从土地财政到数据财政

第一章 大数据已上升为国家战略

一、大数据的“前世”与“今生

（一）大数据的概念

（二）大数据的特点

（三）大数据的发展历程

二、大数据驱动第四次工业革命

（一）数据成为基础性生产要素

（二）大数据已成为战略性新兴产业

（三）大数据成为塑造国家竞争力的战略制高点之一

（四）大数据已成为传统产业转型升级的重要引擎

（五）大数据与各类新兴产业的融合共生

三、大数据上升为国家战略

（一）聆听高层声音

（二）相关政策梳理

（三）省市领导最强音

（四）地方政府积极推动大数据产业发展

（五）全球主要国家已把发展大数据上升为国家战略

四、数据治国：数字政府引领下的中国

（一）大数据成为提升政府治理能力的新途径

（二）大数据促进民生服务模式多样化

（三）数据治国的三要素

第二章 过去30年土地财政与未来1 00年数据财政

一、土地财政对中国发展的贡献

（一）如何理解土地财政

（二）土地财政的发展现状

（三）土地财政引发的问题

二、数据财政：土地财政后时代的历史选择

（一）数字经济成为时代发展主流

（二）数据资产以三大价值赶超土地价值

（三）数据财政体系的内涵与构成

（四）工具落地，拉动数据财政新增长

三、发展数据财政的基础

（一）不破不立，数据财政崛起进行时

（二）数据资源体量上的天然优势

（三）应用广泛、潜力巨大的数据市场

（四）可开发可利用的数据80％掌握在政府手中

四、大数据是提高政府财政收入的有力工具

（一）大数据已成为有潜力、有价值、有战略意义的巨大产业

（二）数字中国背景下所有传统产业依托大数据进行数字化

（三）大数据衍生产业带来巨大商业价值和想象空间

五、发展数据财政面临的问题

（一）数字中国战略在城市落实缺乏对应的专项资金

（二）重视硬件与平台搭建，忽视应用与数据价值的激活

（三）中国大数据自主底层核心技术储备迫在眉睫

（四）政府数据融合范围需要从城市内部扩展到跨城市跨省

第三章 数据资产运营与数据财政

一、什么叫数据资产运营

（一）数据，从资源到资产的过渡

（二）数据资产运营的定义

二、大数据朝着资源化、资产化与资本化迈进

三、政府数据的融合、共享与开放

（一）数据资源开放共享

（二）数据免费开放与协议开放的辩证关系

四、政府数据“红黄蓝三色论

（一）政府数据的定义与边界

（二）政务数据和政府数据就像“地表水”与“地下水

（三）什么是政府数据“红黄蓝三色论

（四）警惕数据黑洞与数据黑市

五、数据资产运营五部曲

（一）打井：数据抽取是基础中的基础

（二）铺管道：促进辖区内各部门数据融通共享

（三）建水库：“天然水”要经过处理才会变成“自来水

（四）输送“自来水”：数据经过流通渗入城市血脉

（五）生产“可乐”：数据增值，点滴应用波涛之势，不可阻挡

第四章 数据财政的实现路径

一、数据财政实现基础

（一）地方配套政策的推动与扶持

（二）顶层规划设计

（三）政府数据资产盘点

（四）打通数据壁垒，聚焦核心技术

（五）加强国际交流。深化区域合作

二、数据财政实现形式

（一）激活政府数据价值，大力发展大数据产业

（二）大数据推动传统产业数字化转型升级

（三）创建大数据产业生态，培育数据衍生产业

附录 观点汇编

一、土地财政之后，数据财政将成政府新宠

二、政府数据资产可望释放出亿万产值

三、王叁寿：大数据是提高城市财政收入的有力工具

四、王叁寿：“数据财政”将成为地方政府增收的重要抓手

五、拓展政府数据价值的释放空间

六、从“地下水”到“可乐”，“九次方大数据认为政府数据将成为财政增长主力

七、王叁寿：激活政府数据价值，不次于30年前土地制度改革

八、划重点!政府数据走向资源化、资产化、资本化

九、数据财政：土地财政后时代的历史选择

十、数据财政破解地方政府财政收入困局

十一、王叁寿：未来，地方政府财政收入的一半会来自于数字收入

十二、王叁寿：终究有一天，数据价值将超过土地价值

十三、王叁寿：用好大数据，就能增加地方财政税收