台湾文献丛刊017 治台必告录 - 卷二

作者:【暂缺】 【43,798】字 目 录

台灣之積榖可清,內地之倉儲可補矣』。文恪公深然之;水師提督許公松年力阻其議。適盧允霞入京師上控,求罷商運,事下督、撫議;司道乃採楊桂森之說,停止商運。請台地供粟半收本色,以給台營;半收折色,每榖一石改征銀一兩二錢,以給內營,即全數劃抵台灣兵餉。台地免一領一解之煩,內地免解餉遭風之慮;每年又可省運腳費六十餘兩。文恪公曰:『閩省漳、泉諸府負山環海,田少民多,出米不敷民食;台郡產米之區,故令征收本色運給內營兵食,原以台地之有餘,濟內營之不足;今不令將本色運內濟兵,轉使改解折色,已失立法之本意。況台府請暫停一年改解折色,司道已慮米價昂貴,營員藉口;若此後盡解折色,豈米價獨可無慮耶?台郡各屬征收供粟,向無半本、半折之例。方守所議,暫解折色一年,猶屬一時通融之計,尚可由官酌辦;若改征半折,則台民有榖之家較多,紛紛糶榖完銀,必有平水、火耗之加,更滋流弊。是利商以病民也。更易舊章,未可草率;其再議之』!於是台灣道孔昭虔、台灣府方傳穟、台防同知杜紹祁、鹿港同知鄧傳安、淡水同知吳性誠、台灣縣李慎彝、嘉義縣王衍慶會議,皆謂商運不可罷。

台民聞將改折,大譁;紳士咸曰:『民間完納正供已百餘年。雖今昔情形不同,私有折色,亦皆按時價之低昂,並無一定;若改征折色,每榖一石征銀一兩二錢,轉成定例,行之日久,勢必又有加征平水、火耗,將來受累更深!且台民市易,皆用番餅,並無紋銀;全賴每年兵餉散布民間,紋、番兩便,故錢價得平。若大餉永停,則紋銀斷絕、番餅增昂,必致民商兩困,大小不便』。時孫公亦以改折抵餉之說密訪於傳穟。傳穟覆書曰:『今之紛紛言商病者,皆務虛名,未計其實也。商船往來台洋一次,販貨之獲利與船戶之水腳,所得凡數千金;以數千石之船,僅運百餘石之官榖,復給以每石六分有奇之運價,國家恤商可謂厚矣。何病之有!所謂病者,有司之陋規耳;有國法在,罪之可也、裁之可也。若改易舊章,設有他弊,又何以處之?自古無不弊之法;利之所在,弊即生焉。苟鑒於末流,遂並亡其本,是為因噎廢食。烏可不之察乎?夫商船運榖,雖以養兵,其端亦原於正供。台地產榖之區,頗艱銀貨。故昔人因地定賦,有供粟而無地丁;雖有勻丁雜稅,為數無幾。而漳、泉、福州兵民繁庶,產榖不足,故以有易無,運台榖以濟各郡之兵糈,發帑金以給全台之兵餉,各得其所,民便之久矣。雖近時台屬之正供不無折收,內地之兵不無折放,船戶之運榖不無折交;然名存法在,每有需榖之時猶可立備。一經改制,則內地永無得榖之期,台地永無見銀之日。一旦實需其用,反費周章;其不便者一。台屬貿易,俱用番餅;官民收用紋銀,皆仰給於台餉。給兵之後,散佈民間。舍此,則海外紋銀斷絕矣;其不便者二。全台兵餉歲發銀二十一萬一千有奇,逢閏年發銀二十二萬六千有奇,又加餉銀六萬七千有奇;台屬額征鹽課、叛產、官莊雜項、錢糧、捐款盡數劃扣,歷年司中尚應發銀十四、五萬有奇。今以通台運榖折價,即使年清無欠,裁十萬耳,不足抵大餉之數。設歲有歉收,民欠積累,則支絀立形。海外兵餉攸關,貽誤匪細;其不便者三。自古三代不廢力役之征,國有徵發,里出車徒,馬牛惟所用。唐定租庸調之法,史猶稱善。蓋軍國之需,不能不資民力;匪特賴以濟事也,亦陰以維持上下,使民知趨事赴功、尊君親上之義,故民安其分而忘其勞。今西北直省猶有車馬差徭,故其民情愿樸,而以奉公為分所應爾。東南諸省民俗澆偷,一切便民,猶謗其上者,不知分與義也。海船無他徭役,官使往來皆予僱值;獨過台配載軍工、回棹配載運榖,此二事尚有奉公之意耳。然亦有水腳之給;雖稍賠費,亦由船戶自圖巧利,為口員胥吏之所挾持,遂成陋規,非無故而致也。若裁去運榖,則商船自此不識奉公之義;設一旦有意外之徵發,反相與嗟怨,以為不當役使之矣。履霜堅冰,由來有漸;其不便者四。盧允霞,一無賴訟棍耳!昔嘗以唆訟擬遣,逢恩赦歸;又盤踞鹿港,倡為邪說,煽惑商民,假控革陋規之名,設立公館,每船抽費銀數十,是以姦民橫征暴斂也。各商船戶,惟泉郊數人稍稍附之,餘皆已悟其奸,有赴廳控其假公斂費者。此前歲鄧丞所以往毀其館也。彼挾此恨,又為眾船戶所歸尤,故冒死叩閽,以塞眾人之責。始因斂費而控陋規,繼則因陋規而條陳改制;是一姦民而敢恣橫議,變亂祖宗成法矣。雖停罷商運之議,啟自楊桂森;然桂森之議昔已不行,今則因盧允霞之控而行之,是姦民舞智反優於邑令之建言也。此風一開,異時必有紛紛效尤,競議國政者。語云:天下有道,則政不在大夫,乃反在姦民,可乎?其不便者五。州、縣親民之官,必使有力辦公,乃可不形竭蹶。台榖之陋規,不但內地各屬賴之者多,即台屬廳、縣亦有折半征收之利。每榖一石折收番銀二元或一元八角,可當紋銀一兩四錢或二、三錢;今使以半折抵給台餉,則官無絲毫餘羨,而廳、縣從此大困矣。海外經費,無一不倍內地:幕友脩金歲常四、五千金;捐賠之款又一、二千兩。廉俸無幾,何以供之?非盡為入橐肥私之計也;其不便

打 印】 【来源:读书之家-dushuzhijia.com】