■〈日卂〉靡常，遲速無定，有遭風折回、解配數次者。此次欽奉恩詔，凡尋常斬絞監候人犯，咸予赦免。此等人犯，既在准免之例，若因解省配船轉致稽延時日，不獲早邀曠典，情殊可憫。合無仰懇量為權變，俯賜轉請將現奉條款內得邀赦免尋常鬥毆案內斬絞監候人犯，免予解省；仿照斬絞立決之例，即由本道審定轉詳核定具題，聽候部覆辦理。其事在道光三十年正月二十六日恩詔以後，人犯及情重不准援免者，仍各照舊審轉等因到道。據此，查台屬尋常斬絞監候人犯，向應由府解道，由道審轉移司，解送撫轅審勘。茲據該府、縣所稟，各口船隻稀少，解犯維艱，亦屬實在情形。且此等人犯，一經奉准部覆，即可援免釋放；若仍紛紛解省，不特守候配船稽延時日，且多往返周折。雖與定例未符，而海外究與內地不同。可否仰懇俯如所請，將准赦尋常斬絞人犯免其解省，即由道審明後，移司詳請具題聽候部覆之處？伏乞鈞示。
·解犯兼配哨船議
台屬積壓未起解人犯，亟須清理。前蒙訓誨周詳，業經遵照備文申請鑑核；一面催提陸續起解，計已先後到省。惟入冬以來商船稀少，即有一、二配渡者，各船戶頗為苦累，不能搭解多名，監犯依然壅滯。因思班兵哨船時有內渡，前稟請憲示，誠恐事屬創始，是以不便遽行。
茲據台灣府史守、署台防廳郭署丞稟稱：各營管駕弁兵，如將解犯船價酌量津貼，無不樂從。當與呂鎮悉心籌議，總以十名為准，每次約船價百十餘元，於弁兵不無裨益；免致臨開船時，諸多耽延。其便一。商船免此苦累，同深欣感，即偶配一、二名，亦無畏避；商販可望流通。其便二。各屬監獄，從此疏通；該官吏亦不致藉口待配需時，任意延擱，案牘亦可漸清。其便三。兵船到廈，由道給該駕弁執照，並備文照會廈門道飭該廳、縣接遞；解役路費等項，仍當寬為籌給。而交差有營弁同往，非比商船可以藉端留難，解役人等不至延累。其便四。兵丁向配商船，今既改哨船，則遞解人犯似無不可變通辦理。況人犯久羈囹圄，及時出水，如罟阱餘生，一朝解脫；且遣軍輕犯居多，重囚不過十之一、二；每起換班兵丁，至少有數十名，協同解役彈壓，必無他慮。間有重犯，營中不必再另派護送弁兵。其便五。每年五、六、七三個月風■〈日卂〉不便，應停止配渡，以免疏虞。如邀允准，一面起解，一面將某犯解配某營哨船及駕弁銜名、開行日期，隨時具文申報查考。現在與各營將備熟商，議論不一。或以班兵人眾，慮及別滋事端。又與水師營員再四計議，擬哨船因差內渡者，附便搭配，而不必用換班歸伍之兵船，更為周妥。合無仰懇憲台檄飭遵行，抑請將商、哨並用配解人犯之處奏明立案？伏惟鈞示。
再，配犯浮費，應行核減；並前後任如何攤認章程，另文稟陳。
·漁船並配公文議
竊照台灣為海外巖疆，政務殷繁，簿書叢雜；其中固有可以逕由道會商呂鎮隨時查辦，而事關重大，雖往返重洋，亦必須請示飭遵。所以詳稟遙申，佇俟鈞答，時深盼望；至奉飭查詢之件，靡不登時商辦，冀慰藎垂。而風■〈日卂〉靡常，難免延擱。是文報往來，實為治台第一緊要機宜。
然而商船日少，漁船日多；商船之來台愈稀，漁船之來台愈眾。口員拘於成例，謂漁船向不配差。其掛號出口時，亦祗掛往南北兩路通商，並非聲明東渡，未便將公文交其賫遞；即遇有緊要事件飭令配帶，該漁船恐以「配文開配差、配榖之端」，在內地以往南往北為詞、來台地則以遭風飄收為說。商船僅存二、三十號，載糖往北、經年始歸者去其半；祗此十餘號，台、廈橫洋，貿易圖利甚微，經商匪易，甚至有遲至數月之久不見一船來台。廈口之積壓各衙門遞台公文，不啻千百餘件；迨至報有船到，文件綑載而來，查辦又恐不及。為今之計，莫若變通成法，冀免壅滯。查漁船由泉至廈來台，原可藉口掛號前往所在，詭詞推諉，不肯配遞公文；而載貨回內，或廈、或泉彰明較著，自必確有定所，不准再任偷越。是由台內渡之漁船，可責成行保，與商船一體交帶公文，分別賫遞。如回廈口或收泉州各口，即責成該船戶專送泉、廈兩處台營提塘及料館家丁專差遞送；至省來公文，除由商船隨時賫帶外，所有哨船載班來台，並令順賫公文，甚為妥便。合無仰懇俯賜檄行水中軍會廳議詳立案，其兼由來台漁船帶內地公文；再由道會鎮分飭台地口員並飭水師營哨內渡，亦一律賫帶，以歸劃一。庶不至公文來往，專候商船，膠柱鼓瑟，以致沉擱多時矣。
再，漁船遭風來台，經年絡繹不絕。若將公文並交漁船接遞或發行保轉交，最為便捷；且攜帶文書，亦無苦累之處。其格礙不行者，祗因違例渡台，不能彰明掛號之故。積習相沿，更張非易。愚昧之見：該漁船一見公文，恐以後公事皆援以為例；加以投交廳、縣或送驛號，事一經官，無不存畏葸之見。若公文而加以包封，外無印文，則與信函無異，不拘何日何船皆可賫帶。所有省中一切公文，均祈飭遞廈防廳填明，經交料館家人包封轉遞，再由該家丁編號匯總包封，轉交行保令其遇有臨開便船，即令寄帶，不必拘定正口商船；及到台亦由行保呈繳。似亦變通之法也。
·會鎮請設太平船裝載兵骸並運送馬匹議
竊照台地向有太平船二只，專為運送兵丁骸骨，並附搭客柩而設。歷系招募郊商舉充，來去自由，並非官為經理，是以隨設隨廢，及時另舉承充。該船戶等固視為畏途，而地方文武官吏亦不暇問及；廢棄已將十載。綜計檢拾出土之骸骨，寄存北壇寺廟已積至二千數百具之多；其在埋候檢者，不知凡幾。官山義塚及郡城內外荒埔，幾無了地；即各營署外，亦一望纍纍。日久暴露殘毀，不但失「掩骼埋胔」之意；且不免疫癘薰蒸，實與居民不便。某等日夕疚心已久，而籌辦未得其方。又台灣各營每年例應派員赴口外買馬一次，雖買補缺額多寡不等，連同多帶餘馬約計總有一百餘匹至二百匹為止。向系到廈後勻交商船，每船配馬二匹。從前商郊富庶，帆檣雲集，自春及秋，即可配竣。迨後船隻稀少，甲年之馬，有積至乙年未配者。加以各商避差取巧，多改商為漁，配渡更少；以三年之船，尚不敷配一年之馬。其買馬差弁逗遛在廈守候經年，倒斃受累，艱苦萬狀；不得不自行僱船運台，賠墊更鉅。此又某等與各營協將時刻圖維而無善策者也。
現擬仿官運義渡之法，准其出本營運，酌帶貨物。然非熟於貿易者不能子母兼權以資經費，是官事仍須借資商力。當經飭據台協吳護副將等覆稱：傳集郊行詳商妥議，僉以此事總須新造一船，載骸而去、運馬而歸，方能兼營並顧；尚須酌帶貨物，津貼舵水工夥並隨時修葺之需，仍請免配官榖、軍料、人犯差事暨台、廈各口掛驗規費。其造船之價，需番銀四千元；有船戶祝榮歸願認其半。如能官捐足數，方可承充。該護副將等以僱船既非久長之計，造船又恐照料維艱，似此官捐半價，商為駕駛，年以三、四渡計算往來，一舉兩便，均免久延，事屬可行。稟請就莊租項下撥借番銀一千元、移借台灣府庫番銀一千元，發交該船戶認領興辦，工竣領運；並妥議章程，不准漏稅私攬越渡，分別移行遵照立案。其移撥借款，請自道光三十年冬季起、至咸豐三年秋季止，在於各營應支養廉內，無論正、署勻攤歸款。正在核辦間，據廈防同知劉署丞來詳：募得廈港金寶升一船願充太平船，議定每年赴台載骸一次，經發護照載運前來；其移知台防廳文內聲明：祗載骸骨五十簍，每簍十具等情。查該船年載一次，而一次之中又祗運此數，非八、九年不能運楚；且以外尚有客民流寓身故附載內渡者，何能源源載運？但該船現已抵台，即將兵骸積壓在先最久者，先行配渡一次；以後即行停止，仍舊改商配榖應差。其現定祝榮歸一船，陸續運送骸骨，亦先舊後新，分次載往。至客民棺柩，皆系搭雇便船，檢骸附運者無多；應定以每次止帶十具為限。其載馬回台，亦須酌定匹數，以昭慎重。
除札覆該副將等遵照辦理，一面行令台防廳、台灣縣查驗舵手姓名年貌名數給照領運外，謹將籌辦緣由，聯銜具名稟請察核，俯賜批示飭遵；並懇據情移請將軍憲飭行海關知照，洵為公便。
·澎湖官制議
台屬地方遼闊，各廳、縣恃分防佐雜為耳目，而遇事藉以收指臂之助；平日於所管各鄉，事無鉅細，隨時探報，且與紳士總理比印官易於親近，往往收息事安民之效。現在署笨港縣丞之候補縣丞張徵庸、署貓霧捒巡檢之興隆司巡檢王衢，頗能出力；附近地方，交秋以後，均尚安戢。此外各屬，亦俱有分防之員，可資任使。惟澎湖一廳，孤懸海中，為全台門戶，島嶼叢雜，港■〈氵义〉紛歧。文職止有通判一員，民事雖簡，而海防實為喫緊之區；郡城又遠隔鯤洋，鞭長莫及。該廳命、盜案件，向由廳勘驗後歸台灣縣詳辦。如公出巡查海島或有緊要公事進郡，設地方出有案件，百姓竟無可控訴之處；郵封往返，風■〈日卂〉靡常，又不能定以時日。兵民倘或生事，未便專責武員彈壓。然添設官吏，事涉紛更，祗可酌量裁撥。飭據該廳楊倅會同台灣府裕守稟商，各屬分防之缺皆關緊要，惟鳳山興隆司巡檢與縣城附近，向系典史兼理，久成虛設；可否將此缺裁歸澎湖，名為澎島巡檢？該廳海口媽祖宮地方，可以暫置公署。遇有緊要事件，亦可隨時差委，庶官守不至曠誤，防洋較為周密。商之呂鎮，意見相同。但事關改設官制，如蒙俯准，再由該府、廳具詳會鎮轉請核辦。
再查該廳管轄洋面七、八百里，共計三十六島，系有名可指者；此外島嶼尚多，周圍約三百餘里。近年生聚日繁，人丁約計有十五、六萬，與往昔情形不同；且駐扎兵丁尤眾，鈐束稽查不容稍懈。即如上年戍兵林應生因姦謀殺本夫一案，若非張倅星速拿辦，幾至漏網。想平時姦、盜之案，亦所常有。該廳為糧捕通判，如可請加「撫民」職銜如淡、蘭等缺管理民事，而設巡司兼管監押人犯，遇有情重之案，經由廳解府速辦，則兵民皆有所畏憚，似更周妥。
某以海防關重，而又遠隔郡城；非如台郡本屬，易以首尾相應，不能不鰓鰓過慮也。
·澎湖請改募兵議
台地治兵難於治民，兵安則民安。近年呂鎮督飭各將官實力整飭與地方官和衷治理，漸有成效。惟澎湖一營遠隔海洋，無從遙制。留心訪察，聞該營戍兵由廈門、銅山、海壇、南澳四營撥調，間有桀驁不馴者，頗難鈐束；欺凌民人，甚或奸占婦女。雖該管文武隨時查辦，積習驟難盡改。並風聞有人歃血結盟，私立規約；如本管官弁責革不公，不能聽從。此傳聞之詞，不可盡信，細查亦並未生事；然究不可不預為籌維！前稟請酌改官制，實為此也。
據楊倅面稟：請將澎湖營水師改為募兵，或酌量增補抽換。澎民皆以捕海為生，極為勤苦，且熟諳水性，履波濤如平地；健壯丁勇，挑選入伍，以備不虞，較水師實為得力。雖亦漳、泉本籍，儉樸安分，與台、嘉等屬游民迥不相同，必不至因充兵而生事。不但節省戍兵換班加餉若干，並收養海島許多無業窮民，沙線既熟，守望亦專；內地兵丁既不至雜處為患，又可省其跋涉往返，實一舉而數善備。該倅所議，不為無見；可否備菲葑之釆而酌行之？
竊謂台郡之於澎湖，猶省垣之於台灣，苦於聲息難通，時多顧慮。實以責任攸歸，仰體在遠不遺，有所見聞，不敢不據實上陳也。
·上劉玉坡制軍論緝匪書
自夏至秋，晴多雨少，將成旱象，糧價漸增。七月中旬得雨二次未足，八月下旬普沛甘霖，極為優渥。稻田近山者，本屬滋潤，雨後益形芃茂；近海者間有枯槁，節氣已晚，改種雜糧，可望有收。各屬民情，皆已安定。惟嘉邑向稱多事之區，同呂鎮暨裕守刻刻留心，疊飭文武各員懲勸兼施，亦較從前漸見安戢。前月有一、二糾鬥之處，經該縣丁令同署參將曾玉明分投查辦，甫經萌動，即已遏滅。又近海各莊，聞有分類風謠，鄉民已皇皇移徙；該縣、營周歷巡防，妥為鎮撫，當即次第歸莊。訪聞匪徒有截竹為筒，夜間吹為聲號，以聚眾焚搶謠言，恐嚇鄉民；待其搬動，乘間攘奪。該縣、營不動聲色，密約紳耆將造謠首犯偵獲，當場格斃，又殲斃夥匪數人；人心大快。從此遠近帖然。設或辦理稍失機宜，恐又不免勞師糜餉。該營、縣籌辦妥速，已會鎮優加獎諭；並飭查在事紳民，酌量褒賞。附近內山一帶一
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