以日多？洋米愈賤也。他郡縣猶或可以補救；台地居海中，既無去路，又無來路。他郡縣不過曰「榖賤傷農」；與其榖貴而有損於貧民，不如榖賤而有損於富民。台民則無業者十之七，皆仰食於富民；富民貧，貧民益貧，而官亦因之而貧。府中叛產，每年額徵洋八萬餘元，皆糴榖完納。今易榖十石纔五、六元，而額完且多在十元以上；民間正供，少亦在二十元以內：設法墊納，以昔之有餘補今日之不足，亦未為苦也。乃逾一年而賤，逾二、三年而更賤；向來承辦之殷戶，今皆紛紛稟退，懇求查抄以延餘喘。此難之在民者於昔日至足，而今日至不足也。府庫積欠，歷年統計叛租墊二十餘萬、鹽課欠十餘萬、營中官租欠六萬零，可中按年照額劃扣、庫中按年挪款墊支；此外生息之款及應由廳、縣歸補而未解者，尚有二十餘萬。正供與叛租，情形相同。辦公日形竭蹷，是以司庫已扣而府庫未收者，愈積愈多。無怪仝任初接交代存庫數十萬，至今日而一空。此難之在官者昔日至足，而今日至不足也。叛租既不能足，尚有鹽項，此向來府中之出息也。乃鹽戶又不能支持；問其故，則以私鹽之日多也。私鹽之所以日多，則以榖價日賤，富民不能養貧民，貧民無所傭趁、無所挑負，而私販餬口也。禁之過嚴、緝之過猛，將趨而為盜矣。往年商船流通，地方繁富，鮮有饑寒者，故窮民無不以台為退步。今則不然！懦者為道殣餓死，強者犯法以苟免。昔無恆業，而寄居求食，便於自贍；今無生路，而惰游已慣，不耐勞苦。此謀生之難，皆自謀生之易致之也。
夫生財之道，不外開其源、節其流。台地無源可開，但通其流而源自裕。米榖不流通，日積日多。望豐年乎？賤更甚矣；抑待歉年乎？賤如故也；蓋由內地食洋米而不食台米也。不食台米，則台米無去處，而無內波之米船；無內渡之米船，即無外來之貨船。往年春夏外來洋元數十萬，今則來者寥寥，已數月無廈口商船矣。各廳、縣雖有海口，幾成虛設。然無來亦無去猶可也。而煙土之禁，不弛而弛。即以每人每日約計之，須銀二錢；就台地貴賤貧富良莠男女約略吃煙者不下數十萬人，以五十萬計之，每日即耗銀十萬兩矣。此有去之日、無來之日，業數十餘年矣，安得不窮且盜乎？榖多而銀不缺，銀少而榖易銷，尚可苟延；二者夾攻，其何以堪？且榖已賤，或有可貴之日，銀已貴，萬無再賤之時。則以洋夷之殖本愈厚，而牟利愈巧也。台商以貨糖為主，今聞夷亦販糖矣。台商困則台民敝，台民敝則台吏窮。夫事有便於官，而不便於民；或便於民，而不便於官；而今則官民皆淪胥以敗，奚暇講吏治哉？奚暇講風俗哉？
現存備貯道庫十萬兩，府庫截至夏季止聞僅存三萬餘兩；秋餉尚敷，冬季已須別為籌墊；然非有叛租、鹽課等項之羨餘無可墊也。各處內地劃餉而由府轉劃者，兵丁不能嗷嗷以待，又須別為設措；然亦非叛租、鹽課等項之美餘可措也。此兩項仜任未征完及外欠者，將五十餘萬；近年征而未完、欠而未繳者，又將十餘萬。承辦者求退、求查抄之不暇，比追豈能如數。則欲墊而無可墊、欲措而無可措。所恃者道庫之十餘萬兩，例不准無事擅動；然府中既無所籌應，海外兵餉攸關，不得不移借應之。及來年大餉到台，提還後所存又無幾。今年冬餉不敷、來年秋餉不敷，後年春、夏餉亦不敷矣。地方殷富之時，干戈尚且屢起；窮蹙至此，尤可寒心。萬一偶有蠢動，道庫所存無多也、府庫懸罄也、紳商大半皆破落戶也，智如諸葛、勇如武穆，亦束手而無可如何！是非早為綢繆，大為更張，將有坐視其一潰而不可復振者。
議者或請減兵額以節餉。曰：止見兵來擾民，未見兵去殺賊。減之似非防患之道，而實所以去患；兵不擾民、民必不亂，宋范鎮所謂憂不在四夷，而在冗兵與窮民也。此一說也。或請籌公費以養吏。曰：於正供劃出，如昔年耗羨歸官，俾得辦公有資。當此國用短絀之秋，尚為官吏計養贍，亦愚且誣矣。然台地官員無漕餘也、無陋規也、地方紳商無通融借貸也，止有正供之羨。而正供之難征如此，加以兵榖半折等項，按年全數劃扣而後收，總不能清款；並有僅完至六、七分以上者，賠貼從何而來？全台攤款，已十九萬有奇，又從何彌補？即如幕丁之資費、僚友之應酬、眷口之食用，究出於何項乎？賢者虧挪耳；不肖者即不至簠簋不飭，惟望辦軍需耳，是惟恐不亂也。窮生貪、貪生酷，酷以濟貧，終亦未有不亂者。即惟正之供，民間已有敲骨吸髓之苦。從前台地郭光侯、洪協因抗糧激成巨獄，尚在殷實之時；今則禍變更易，人心散而盜賊起，所耗於國家者不可以數計。何如先為籌其餼廩，似費而所省實多。元崔彧曰：百官月俸不能副養贍之資，難責以廉勤之操；宜議者增俸鈔，民必受恩惠，其有以貪抵罪，又復何辭？此又一說也。或請減糧賦以安民。曰：額賦不能求減，每十石一車，減價收洋十元上下。其軍餉不敷者，由內地另為籌撥，則民氣大舒；民氣舒而官無掣肘，始可責其盡心以治民。為此說者，亦知其不可而強為之詞也；然其說似迂，而實為切要之計。明吳甘來曰：所慮兵聞賊而逃、民見賊而喜，恐非無餉之患而無民之患，宜急輕賦稅、收人心。其跡似損而所益實大。此又一
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
