為民也。如堤工報險，官必待題請而後辦；否則，不免後日參賠，不知傷財若干、害民若干矣！盜錢橫行，一錢不敢浪費，久之釀成巨案；或竟辦軍需，恐賠項不足以償其萬一。此外，一切公事，皆將廢弛；是率天下之能吏而皆為木吏也。錢漕賠墊、廉俸扣罰，為州縣者大半皆寒士出身，即貲郎亦因仕而貧；其父母妻子尚須養贍乎！宗族鄉里尚須周卹乎！幕丁不能不用、應酬人情之必不可，尚何出乎？欲卹民，先卹吏；不損國，則損民。即令召杜復生，無米為炊？而某任賠款、某任款限如星火，遲即罪之；有官皆無生路，能保其至死不變，守定清白箴乎？是天下皆以為廉吏不可為，而吏治民生恐不可問。是有益於國計者有形，而有損於國脈者無形也。（致山東曆城張寄琴明府書）
此時如飄洋遇颶風，祗聽其所之。我輩苦節半生，萬不肯畏罪譴而忘清白。（致浙江舒口菴觀察書）
一出茅廬，先作州縣，即終身無脫然之日。命也！如何？（致雲南王英齋觀察書）
萑苻之甚，各處皆同；台地得便宜行事，尚易措手。然如蔓生惡草，刈之不能盡。其渠魁間有計無所出，有投首擒犯以自贖者；事半而功倍。全恃誅戮，未見火烈生畏；然亦海外可變通行之耳。（答汴臬郭小房同年書）
此地之難，難在虛擁多金之名。（致山東泰安張壽泉明府書）
台地首重洋防，水師以造舟為先務。實核辦理，官價總不敷用。非公而忘私，捐資津貼，難望其利涉大川。劉晏有云：『私用無窘，則官物堅完」；洵通論也。
「三、五年一反」之諺，幸而不驗；不至糜項殃民。然久則生倦，才盡而技亦窮，終難保其長相安耳。（答蘇藩武次南同年書）
有犯必獲；海外頑玩雖久，何不可挽回？（答鳳邑郭巽帆明府書）
清理交代，須於現任留心；待其卸任，則已無從著手。罪囚稍有可疑，仍開一面之網。（致史梅叔司馬書）
勿隱所短，勿沒所長，勿為空泛之詞，勿作模稜之語；愧乏知人之明，仰藉寅忠之助。（致台郡裕子厚太守大計書）
正兇、正盜，逍遙事外；無干者，波累至死。加以奸徒勾串架訟不休，愈久愈幻，為患無窮。正犯一時未能弋獲者，止列正犯姓名批緝。
兵民皆朝廷赤子，文武均守土官員。庇兵而兵愈犯法，非愛兵也；縱民而民漸玩法，非愛民也。兵丁當以地方官為父母，百姓當敬營員為官長，以相安無事為福。
開誠布公，直言無隱。至印文公牘自有體制，不能暢所欲言。（以上致各屬公牘）
羈押之人，無關罪名或察其情形尚非怙惡不悛者，不必拘泥定須保狀；難保無捕快人等需索情弊，每有欲改過而不能，復行偷竊以償取保之費者。應發落即行發落，秉公判斷；但於心無愧，何必顧慮？任意擱延，徒滋訟蔓。或謂待其處息，可永免爭端；而累月經年，破家失業，伊誰之咎？原告未到，不必羈累被告，無須慮其上控；被告未到，不必扣留原告，祗須嚴究原差。互控之案，隨稟隨訊、隨訊隨釋，不必守候兩造齊全。早結一日，即少造一日之孽；少留一人，即多造一人之福也。（行各屬）
欽奉恩赦，業已謄黃宣布。風聞各處匪徒畏罪藏匿，勾結夥黨以自衛。其法無可宥者，固在不赦之列；而罪犯尚輕欲悔過投首者，不敢即出，應再剴切曉示。合抄稿札發傳示，使匪黨易以解散，而頑愚可望自新。弭患於未然，必須預為綢繆；轉瞬秋收在即，宜早為防範也。（通飭各屬）
節孝，有關激揚風化之事；身任司鐸，是其專責。一任胥斗壓延需索，能無愧汗？（致嘉義學）
同寅協和，惟在公而忘私、理以制氣，小不忍、亂大謀，行不得者求諸己、躬自厚而薄責於人；我輩當三復之。譬如舵水不和，雖艨艟亦不能安渡。上官同僚，無非為地方起見，非好為嘵嘵於其間作和息人也。（致某邑營縣書）
民間種種不法，皆文武衙門人役包庇。其切近城內窩留奸匪，通國皆知，未便一任官弁縱容；須懲治一、二，以儆其餘。茲將訪明各處開單密飭，再確切查究。某政務稍簡，藉以輔耳目之所不及；非越俎好事也。太守自能體此意而妥實為之。（致裕子厚郡守書）
民之所惡惡之；惡莠早去一日，良苗得早生一日。置之重刑，使本鄉本境共見共聞，庶幾刑期無刑。（致某令書）
前任州、縣各任內在押之人，除竊匪棍徒設立號籍、按日稽查外，其詞訟人證、交差管帶者，設一橫粉牌，一面責成值吏專派內丁分別管收；餘在逐日登記、親加硃標、懸示大門，可仿照行之。
匪徒忽聚忽散，風謠不一。止有兩法：一曰攻，一曰散。足下親督兵壯會營以截其後，某令堵其前，而留一面之網，擒其抗拒者，寬其逃避者，自可立就安定。今某令帶兵壯多人駐札已五日之久，未而聞貴營人到。日久相持，民留官為護符；官去賊來，終無了局。至於散之之法：須該管地方官明白號令：『但誅首犯，餘悉免罪』，自然解散。又聞糾劫未成，於交界假道而被殺多人，在良民不得咎其擅殺，而各匪徒又未嘗無說；必須細問情由，仍將曲直伸明，威勸兼施。否則，釀成分類，亦未可定。滋蔓難圖，早為之計！（致鳳邑高南卿明府書）
各城門汛兵查詰奸匪，向來車輛負販出入津貼錢文；為數無多，相沿已久。惟有此名目，即難保無棍徒冒混需索，以致商民視進城為畏途。車輛入城既少，不但鄉民難以販運營生；而城內堆積糞土，不能拉運出城。種種不便，是以會同前署鎮勒石示禁。茲恐兵丁仍未恪遵，而地方刁民又藉此爭較生事。如所費止十餘文、數文不等，原不甚為病民；但以兵法「秋毫無犯」而論，即一文亦不應得。戍兵多窮苦，亦難令饑餓從事；茲每月由道轅酌捐銀元，送城守營給領。如再犯，應從嚴革究。（致呂壽山鎮軍書）
命、盜控案正犯未獲，只取屍親求緝正兇、事主求拿正盜甘結，照例請參；控案儘可先結，將一切牽連之人開釋。否則，一任奸胥播弄，甚至粘單混列多名或移文鄰封查傳，愈滋紛擾；轉致真正兇、盜逍遙無事，依舊殺人劫貨。而受累者，皆屍親、事主；無故牽涉良民，甚至拖累瘐斃；被控多人，萬無傳集到齊之日也。（致台邑胡令書）
實廩應貢，延久不到，即以次名送考；往往視為奇貨可居。頂補者，不必定殷實之家；直以學校而罔市利，士習之壞，莫此為甚。若丁憂大故，亦改易月日，直非人類。倘明知故縱，或有所聞而不切實報究，任其含混，實屬天理滅絕，遑論品學耶？（通飭各學官）
呈控擄贖滅屍者，幾無虛日；皆由官不能隨審隨結，兩造屈抑未伸，以致互相仇擄。是其咎亦不盡在民俗之刁惡；控愬到官，地方文武數見不休，不知疏防處分綦重。為政以仁恕為本；試設身處地，自己親丁被人擄禁，生死未卜，情何以堪？為民父母，當亦寢食不安。如告官不見速辦，奸徒益肆行無忌；甚有孱弱良民，因官不立時拿辦，恐遭害更甚，隱忍不敢出控者。而捏詞聳准之案，又不根究坐誣，遂至虛實不辨、黑白不分，積案如山；一任胥役串詐，造孽無窮。實者不辦，而犯者日眾；虛者不辦，而控者日多，犯者亦日多。擄人之犯，視劫搶尤為兇惡；各案確有姓名住址，非若別案可以消弭。各分防衙門，為印官耳目、指臂之助；所轄地方，一有此等案件，切近易於聞見，立時查辦；一面飛報印官追捕。（致各屬縣）
地方利弊，和衷商榷，總期於公有濟；不容稍留成見，徒法不行，空言無益。（致淡廳史梅叔司馬書）
各屬應試生童，為求名而來；父母以下，日夜懸盼。即不能成名致榮，斷不可敗身招辱。夫人必自侮，而後人侮之；果能有愛，何有損傷？如在外游蕩生事，惟其父兄、尊長及廩保是問；並由該學詳請扣考，仍發地方官究辦。（致各學官）
家產詞訟，女人出頭者，無非聽人主唆。且有冒列婦女，以防坐誣者；或以尊凌卑，而本婦並不與聞。宜詳察之！（致各屬）
愚民無知，任人播弄。虛心研審、實力勤查，速訊早結，保全實多。（致嘉邑令）
郊商貿易營生，人多誠實。及遇有詞訟，有素延訟師主謀，皆刁生、劣監出頭扛幫。知地方官必為商人留其臉面，遂至任意砌控，訐告不休，或影射撞騙。商人但知耗財而已；明似受益，而暗中被其損傷而不知也。（致台郡守）
奸民放膽妄為、刁徒藉口健訟，皆衙署玩役所致。（致郡守）
盜匪經事主當場協獲者，自系正犯居多。往往匪夥或典捕快人等素有瓜葛，設法開列多人，聯名求保；或覓婦女出頭，捏稱孤寡，以冀領脫。本犯恃有庇護，茹刑不吐；延押日久，終歸漏網。此匪徒所以無忌憚也。（致台邑令）
匪徒慣技：故意牽拉平民，使不能定讞，以遂其狡展之私；或將首拿之人攀供洩忿，或捕快串供為索詐地步。惟有止就一犯嚴究追贓，所供夥犯須察明確，再行查傳，不可據供拘拿。（致台邑令）
匪類恃兵丁為護符，兵丁恃刁徒為計謀，無惡不作；良民隱忍而無可控訴也。（致嘉邑令）
劫盜在城廂者，究戎兵；在鄉村者，究糧胥；在海口者，究鹽丁，十不失二、三也。（致各屬）
·全台紳民公約
曩者，■〈口英〉夷犯順，我成皇帝不忍百姓流離，罷兵議撫，准其通商。而不通商口岸，該夷官自行照會，不准夷人登岸；違者，送其領事官治罪。此人人所共知者。
台灣非該夷應到之地，我百姓知朝廷寬大，許其和約；每有夷人前來，不與抗拒。非畏夷人也，彼既俯首恭順，我百姓豈敢生事，上煩皇上聖心？如該夷藐視我們，挑釁釀禍，地方官長以和約在先，不便過與爭較。我百姓固未嘗與之立約也；且所謂和者，但見之不殺耳，非聽彼之使令也。彼先侮我，我豈能讓彼？我百姓堂堂天朝子民，此地既未准設立碼頭，豈容任其雜處？如我百姓為夷人所用，是逆犯也，是犬羊之奴也；餓死亦不肯為。我百姓不為他用，不但無罪，而且有功；粵人不許其進城，共受皇恩，可為明證。大眾同心仗義，人人武藝高強，何必畏怯走避？我百姓自為義民報國，即在地文武官弁亦不得而牽制之。如夷人本無異心，本地奸徒從中指引，我們不殺夷而殺通夷之人；於撫夷之道，固並行而不悖也。風聞夷人欲於台地貿易，如果成事，貽禍無窮。習教惑眾，是子弟罹其害也；占地蓋房，是居民遭其殃也；霸攬貨稅，是商賈絕其生計也；買用男婦，是子女受其荼毒也。台地孤懸海外，無可徙避；亟宜及早圖之。
一曰勤瞭望：沿海城鄉居民，隨時於高處探望。但見夷船蹤影，即飛報該管文武衙門；一面探其駛入何口，再行阻截，不得專恃口岸吏胥也。
一曰聯聲勢：夷船前來停泊、並無逞強情形，我百姓們多至千人、少至數百人，暗藏刀棍，排立港岸，以「此地不准深入」阻之，不與鬥狠；靜以待之，久則自退。
一曰查奸細：夷人不足慮，慮土匪勾結耳。如有私與交接者，公同拿送文武衙門；如查出確有通夷證據者，或因夷人前來造謠乘間搶劫，應報明地方官殺斃勿論。
一曰選壯丁：平日無事時，各街各鄉除鰥寡孤獨及家無次丁外，每家各出一丁，年歲約在五十以下，二十以上；殷實紳商，各自添備，不拘定數。先造名冊，存於各義首處；仍各自生業。一旦有事，一呼即至；違者公罰。至有事之日，動支口糧，或由官給、或由民捐，臨時定議；宜從優厚。事竣，必渥受恩榮；即有一、二死傷者，定邀褒卹，當無不奮興也。
一曰籌經費：防堵軍需，自有帑項；我百姓仍須儲備，同保身家。每街每鄉公議公正紳耆為義首，查明現在經商及田產較多者，每家每日捐錢或數百文、或數十文、或數文，一月一支，零星積存；有成數，再妥議生息。除卻防夷，不准動用。
一曰備器械：刀槍牌銃，家家皆有；人執一件，即成勁旅。所慮者，夷人之砲耳。然彼砲在船，遠不能及；我砲在岸，近而易攻：但令大砲不能登岸，則其技已窮。所慮者，登岸後砲隊在前耳。我不必用砲，惟禦彼之砲，而其技亦窮。各義首督令每家或三、兩家置遮牌一面，以木板高與身齊或編竹為之，內安鼻組；或為長柄如木檔式，外釘牛皮、鋪綿紙，或加網絲、或塗蔗糖：此皆台所有而易辦者。得壯士千百人，持此為前隊，砲火不能傷，人人膽壯，勇往向前，有進無退，一鼓而殲之
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