分类限额管理下地方政府债务防风险与稳增长的平衡协调研究

分类限额管理下地方政府债务防风险与稳增长的平衡协调研究
作 者: 刁伟涛
出版社: 经济管理出版社
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作者简介

  刁伟涛,青岛理工大学商学院副教授、经济学博士,青岛理工大学地方债务研究中心主任、学术带头人。近五年主持并完成纵向课题共10项,其中国家社科基金一般项目1项,教育部人文社科青年基金项目1项,省部级课题2项;发表学术论文30多篇,其中《数量经济技术经济研究》、《财贸经济》和《财政研究》等CSSCI期刊近20篇;出版《中国地方政府债务风险》、《中国地方政府债务透明度》和《分类限额管理下地方政府债务防风险与稳增长的平衡协调研究》3部专著;研究成果获山东省高校人文社科优秀成果三等奖4次,青岛市社会科学优秀成果二等奖1次、三等奖2次。

内容简介

以新《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》为标志,我国地方政府债务管理的法律和制度框架逐步确立。当前地方债务管理有两个新的特征:分类管理和限额管理。在分类管理下,地方债务分为一般债务和专项债务,并分别纳入一般公共预算和政府性基金预算;在限额管理下,债务限额逐级核定和分配,地方政府举债规模不得突破限额。《分类限额管理下地方政府债务防风险与稳增长的平衡协调研究》以分类管理和限额管理为背景和框架,来研究我国地方债务的风险防范问题、促进经济增长问题以及二者的平衡协调问题。在中国经济遭受疫情冲击和下行压力叠加的特殊背景下,随着提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等一系列力度更大的财政政策出台,如何确保地方债务的可持续性、促进中国经济的高质量发展,具有重要的现实意义。

图书目录

第一章 导论

第一节 研究背景和现实意义

第二节 研究框架和主要内容

第三节 研究现状述评

第二章 我国地方政府债务的发展历程和基本状况

第一节 新中国地方政府债务70年的发展历程

第二节 地方政府债务的全国整体状况:1996-2018年

第三节 本章小结

第三章 地方政府债务的省份和地市状况:2014~2018

第一节 地方政府债务的省份状况:2014~2018年

第二节 地方政府债务的地市状况:2014~2018年

第三节 本章小结

第四章 地方政府债务的形成机理分析

第一节 地方政府间的举债竞争

第二节 转移支付与地方政府举债

第三节 本章小结

第五章 可偿债财力、期限结构与地方债务违约风险

第一节 CCA方法测算地方债务违约风险的基本逻辑

第二节 可偿债财力和到期债务规模的估算

第三节 模型参数估计与测算结果分析

第四节 本章小结

第六章 地方政府债务风险指数

第一节 地方债务风险指数的构建思路和计算方法

第二节 我国省份层面地方债务风险指数:2014~2017年

第三节 我国地市层面地方债务风险指数:2014~2017年

第四节 本章小结

第七章 中国地方政府债务的经济增长效应

第一节 政府债务经济增长效应的研究脉络与评述

第二节 政府债务经济增长效应的数理模型

第三节 政府债务经济增长效应的实证分析

第四节 本章小结

第八章 地方债务与地方财政支出效率

第一节 对地方政府财政支出效率研究的梳理

第二节 DEA-Malmquist指数方法与投入产出指标构建

第三节 省份层面的财政支出效率及影响因素

第四节 地市层面的财政支出效率及影响因素

第五节 本章小结

第九章 研究结论与政策启示

第一节 研究结论

第二节 政策启示

第三节 有待进一步深入和扩展研究的问题

参考文献

后记