非其宜则甚不可故必以六官之长掌之重其事也大要正百官制财用者实佐王治邦国之纲目故王制言冢宰之职不过曰制国用而言制国用之详如曰必于嵗之杪又曰以三十年之通制国用量入以为出其说甚详则冢宰主于治财赋何疑专以司徒为治财赋之官失古者设官之本意请遂论之
司徒
舜命契曰汝作司徒敬敷五教在寛孟子亦曰使契为司徒教以人伦父子有亲君臣有义夫妇有别长幼有序朋友有信王制曰司徒修六礼以节民性明七教以兴民徳齐八政以防淫一道徳以同俗穆王命君牙为司徒亦曰敷五典式和民则尔身克正罔敢弗正民心罔中惟尔之中周官曰司徒掌邦教敷五典扰兆民若是者悉矣未闻以司徒治财赋任土地者也古者重于教民凡所以维持之甚详而所以训导之甚至然后民知有君臣知有父子知有兄弟夫妇朋友相事相使相安相养相爱而无争悖之风趋仁而迁义尊君而亲上熈熈然日入于太和之域而不自知者以有司徒之教存也今司徒之属如卿大夫州长党正族师闾胥比长与夫师氏保氏司谏司救调人等官无非古者教民之良法美意是故不当以司徒治财赋今其为财赋之官者不过泉府司市质人防人胥师之属耳葢教民之为善者莫切于财利相交之际是必有以禁其非而导之义者故司徒兼焉非以司徒治财赋也后世惑于泉府司市之属在司徒遂以司徒为财赋之任又以其为地官也宜掌土地之事遂以司空之属附益之司徒之教职乃遂为不切不急之务而专于财赋土地之为职斯民于是始无有导之于道徳性命之理而易与为非矣然则司徒之职其可以不讲其所掌之本务乎
宗伯
昔者圣人之治天下也必修礼明乐以导之其条章节目器用度数莫不有法故设官以掌其事舜之命官典礼与乐各惟其人至周官定制以六官为之长而率其属于是有不能尽该而别分者遂兼命焉宗伯掌礼而司乐实隶之夫乐之兼隶固也而鼓人舞师今系之司徒何耶岂以司徒之教民必以礼乐故耶今司乐乐师大胥大师之属何为而不属之以周之设官固不专属自有互相为用者不必泥其制然若是则周之设官其序固无统纪其官固无定属亦何取乎分职之义欤夫钟师磬师笙师镈师之与鼓人无异也韎师籥师之与舞师无异也何鼓人舞师独宜于司徒而他莫属焉无乃二者之属于司徒者传譌之验欤不特此也司仪之于司冦何所附丽大行人小行人皆所以掌賔客之礼与行夫掌客掌讶掌交皆非于刑罚盗贼之事有相闗焉者而今皆为司冦之属是则有不必辨而可知其非者决矣由汉以来惑于传授未有尝置疑于其间者是可叹也于是槩见其凡而其详则别言之于后
司马
国有六职大司马掌邦政统六师以佐王平邦国四时教民以军旅坐作进退之事寓之于搜田于是有九伐之法以正诸侯之不正若环人司右虎贲旅贲之属以治军旅趣马圉师校人之属以修马政司兵司甲之属以除戎器皆司马主兵之类也而职方氏土方氏怀方氏形方氏与夫川师邍师之属胡为而在其列也说者以谓司马掌建邦国之九法是宜属曰不然六官之职固有互相参掌者而其大纲则一定而不易司马之九法特兼言九法之大凡而事之所掌则各从其属职方氏掌天下之图以掌天下之地此邦土之任司空氏之职也后汉大司空上舆地图此其遗制尚有存者夫辨其国都四夷八蛮七闽九貉五戎六狄之人民与其财用九谷六畜之数以周知其利害葢司空以是居民以是时其地利以是使中国夷蛮各有安居和味异宜利用备器如王制言中国戎夷五方之民之类也司马胡为而职之若职方以土地之事而班之于司马则六官不必分职而司空不必设矣舜命禹以司空使平水土其举职任事无大于任土作贡之功今禹贡一书葢司空职事书也周之职方实所取法则职方之为司空属复何疑者书出于亡逸汉儒传授而信遂安其习以至于今司空之篇阙焉然则非司空之篇亡人实亡之也呜呼亦知夫职方之不当属司马也而后司空之篇可得而复矣释职方氏掌天下之图者曰如今司空舆地图吁盍亦反而思之
司冦
六官之各有其职质之于书稽之于王制考之于冢宰小宰六典六属六职之目井然而不紊今周礼所存六官往往多杂治而不专一岂圣人设官固若是其无统欤愚请以大司冦小司冦之职验杂治者之非圣经之旧也今观大司冦之一篇自掌邦之三典而下凡十有三章无非刑狱之条未尝有一语杂及它职事者小司冦亦然然则圣人设官固专一不杂如此若司徒之治财赋任土事司马之兼职方非圣经之旧也至于司仪行人之非不待辨而白矣
司空
司空之篇为逸书汉人以考工记附益之相传之久习以为然虽有钜儒硕学不复致思研虑后世遂以考工之事为六官之一司空所掌日渐譌误并与其官废葢尝防绎是书伏而读之司空之篇实未尝尽亡也六官之属诚有颠错杂乱而未尽正者编次而辨正之庶几西周之盛可寻而六官之掌各得其所复其旧而摘其譌使万世恨遗逸而不可考者一旦稍复其故则亦于圣经万一有补焉司空古官也舜以水土命禹而共工则咨垂然则司空之官实重而百工之事无与焉周官之书曰掌邦土居四民时地利大宰之职六曰事典以富邦国以任百官以生万民小宰之六职六曰事职以富邦国以养万民以生百物礼经王制则尤详焉曰司空执度度地居民山川沮泽时四时量地逺近兴事任力凡使民任老者之事食壮者之食凡居民材必因天地寒暖燥湿广谷大川异制民生其间者异俗又曰凡居民量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得也无旷土无游民食节事时民咸安其居乐事劝功尊君亲上然后兴学凡此皆着见于经粲然可据者也后人徒以司徒之为地官土地之事地官之类也故司空之属皆汨乎其中葢自大司徒之职已皆譌误大半皆司空事也呜呼以司徒地官而宜任土地之事则天官所掌亦皆天象星辰之职如羲和之类矣然则司空之篇其不亡矣夫
五官之属不宜有羡
周建官三百六十未闻有溢员也小宰以官府之六属举邦治皆曰其属六十大事则从其长小事则专达则六十之外皆羡矣周礼得于秦火之后官宜少不宜羡今五官之羡者四十有二而其六十员之中又未必尽其官属乃司空之属俱亡今取其羡与其不宜属者而考之葢司空之篇可得而考焉今天官之羡者九地官之羡者十有六春官之羡者九夏官之羡者九秋官之羡者五从其羡而求之冬官皆不亡矣考之于事而可证验之于数而可数学者习其读而未之思焉不然则五官之羡也何说
司空役民
古之王者重于使民必有官以专其事葢重之也而力役今皆隶于司徒如地职地守地贡地征之类是也凡此者皆譌误何以言之王制言司空凡使民任老者之事食壮者之食又曰无旷土无防民此力役地征与夫任民者之职也然则经何以言之曰质之经而可知也乡师之职曰大役则帅民徒而至治其政令既役则受州里之役要以攷司空之辟以逆其役事由是观之则司空之掌役事有明证矣又司冦之职亦曰凡万民之有罪过而未丽于法而害于州里者桎梏而坐诸嘉石役诸司空则司空之役民非臆说也复稽之以王制是益无可疑者而今习焉以司徒掌土地之事凡地职地守地征地贡皆遂以其为司徒职也傍考之经愚得以为据依焉然则凡力役地征一皆归之于司空然后可以复经之旧
九职
天官以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰间民无常职转移执事此虽载在天官其实则司空事也任者事也所以任其力也曰农曰圃曰虞曰薮曰工曰商曰嫔曰臣妾曰间民九者民之各有其职者也王制所谓使民兴事任力无旷土无防民食节事时乐事劝功者此皆其凡也天官无所不当问故兼治之惟司空实掌之惟其掌之也然后各得其所而无失职之民则农之生九谷圃之毓草木虞之作山泽之材薮之养蕃鸟兽工之饬化八材商之阜通货贿嫔之化治丝枲与夫臣妾之疏材间民之执事皆具于司空之职后人以考工附之者其源流葢起于是是则百工者特司空九职之一而以该冬官之所掌可见其非是矣后之欲考司空之职者当以天官九职为据
世妇
天官春官皆有世妇或曰职异嫌同名曰不然考其所掌则在天官者曰帅女宫而濯溉为齍盛及祭之日涖陈女宫之具在春官者则曰掌女宫之宿戒及祭祀比其具则其所掌皆女宫祭祀之事也同所掌而同所名一在天官一在春官将何以为别也若行人而别之以大小若司马而异之以都家如此类者是则有别矣今世妇同所掌而无异事同其名而无异别葢有以知其重复之为譌也何也在天官甚略在春官者则详在天官者曰掌祭祀賔客之事帅女宫而濯溉为齍盛而賔客之掌则阙焉至春官之世妇乃曰大賔客而飨食亦如之葢与前文相应传者譌离而为二耳取而比之若合符节呜呼知世妇复出之为譌也而后足以知六官之属其颠倒误乱者多良可信也
环人
两环人亦离而二之者也司马之环人掌致师司冦之环人掌送逆邦国之通賔客二者异职今以为离而二之何也曰三百六十官不宜有重名而复出者环之字同也释于司马者曰环犹却也释于司冦者曰环犹围也环一也而在彼者彼义在此者此义何所据而云也在司马者有师旅之事则附之以却之名在司冦者有令环之之语则因之以围之说皆惑也按簭人九曰巫环巫簭者也以簭环知吉凶也孟子三里之城七里之郭环而攻之而不胜夫环而攻之必有得天时者矣环居九筮之一葢筮之名也故曰辨九簭之名释九簭者曰簭环簭致师也此葢本于司马之环人而言不然也环自簭名之一耳故孟子曰环而攻之必有得天时者矣今人释孟子者未有得其说者也则曰围而攻之夫围而攻之遽曰得天时絶无意义孟子此章不可得通葢环者筮而用之军师之名也环而攻之者筮而行也攻之则筮吉故曰必有得天时者矣故环人掌致师致师者贾勇而致敌非得吉卜不可也曰察军慝环四方之故【释者曰却其以事谋来侵伐者若如注释即环四方之故一语絶不可解葢筮其故云尔】巡邦国搏谍贼讼敌国军旅降围邑皆筮而知其吉凶以决疑然后行也至于司冦之环人曰掌送逆邦国之通賔客以路节达诸四方舍则授馆令聚有任器则令环之凡门闗无防送逆及疆古者邦国之賔客在国葢有叵测者楚人之衷甲荀息之假道若此之类诚非小故也使不有以占其吉凶而为之备则非古人备具不虞之意故聚令环皆以警备之也然则其于司马之环人之职非有异矣且司马之环人曰察军慝曰搏谍贼此其施之军兴之日而聚令环以警賔客之在国则其无事而不忘备也或曰古之圣人其设官分职而屑屑于卜筮以信其吉凶非圣人之事也曰不然洪范九畴次七曰明用稽疑立之人而命之卜筮凡卜筮必其从筮从而卿士庶民次之至于筮共违于人则静吉而作凶孰谓圣人而不屑于卜筮耶军旅賔客之事其可忽诸故以两环人之职合而观之葢一事耳司马之环人至降围邑而止葢未成章也以司冦之环人足之章始成况释环以二义前曰却后曰围勉强而不可通以环为却曰却四方之故可乎以环为围曰賔客有任器则令围之可乎賔客未有它故而遽围之亦非所以待賔客之礼矣故两环人当合而为一官然后可呜呼欲正周官之譌者当以是观之
天官之属
大宰 小宰 宰夫 宫正 宫伯 膳夫 庖人内饔 外饔 亨人 甸师 兽人 人 鼈人腊人 医师 食医 疾医 医 兽医 酒正酒人 浆人 凌人 笾人 醢人 醯人 盐人羃人 宫人 掌舍 幕人 掌次 玉府 大府内府 外府 司防 司书 职内 职嵗 职币司裘 掌皮 内宰 内小臣 阍人 寺人 内奄九嫔 世妇 女御 女祝 女史 典妇功 典丝典枲 内司服 缝人 染人 追师 屦人 夏采凡六十有三
今编
兽人 人 鼈人 兽医
右冬官之属也后人因膳夫庖人之属遂置之天官非也天官掌供王之膳羞固也而兽人人鼈人则非所掌至于兽人附列于医师此尤不可者按月令季春之月命司空曰田猎罝罘罗罔毕翳餧兽之药毋出九门用是以知此四官属司空无疑也葢九职三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽乃司空之职则兽人兽医人鼈人不为天官属亦明矣月令虽非必圣人之书或出于秦亦去古未逺有古之遗事焉
司裘 染人 追师 屦人
掌皮 典丝 典枲
右冬官之属也司空掌百工凡此四者工人之官所以供王之服御而掌皮典丝典枲则备工之用而典治丝枲饬化八材属之司空曰宜
官凡十一宜在司空今存者六十有三三为羡去十有一焉于是阙其八矣八者杂之春官见于后地官之属
大司徒 小司徒 乡师 乡老 乡大夫 州长 党正族师 闾胥 比长 封人 鼓人 舞师 牧人牛人 充人 载师 闾师 县师 遗人 均人师氏 保氏 司谏 司救 调人 媒氏 司市质人 防人 胥师 贾师 司虣 司稽 肆长泉府 司门 司闗 掌节 遂人 遂师 遂大夫县正 鄙师
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