小司徒之职曰乃防万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋
司空以是役民故因卒伍之法以用之故曰以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋赋起于役以定之故云
又曰乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役毋过家一人以其余为羡惟田与追胥竭作凡用众庶则掌其政教与其戒禁聴其辞讼施其赏罚诛其犯命者凡国之大事致民大故致余子
皆役法也其大槩见于大司马既取而归之于大司空矣今小司空之事复杂于小司徒其因土地之上下而均其任人之数且曰凡起徒役毋过家一人又曰凡用众庶则掌其政教与其戒禁夫乡师之职既曰以考司空之辟以逆役事矣司冦又曰役诸司空由是观之则此章其属之司徒属之司空学者当知所适从矣
又曰乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事
井邑丘甸之制葢所以任地事令贡赋也成周因井田以均地然后赋平而役均而井田则本诸乡遂古匠人为沟洫亦始于九夫为井葢一事也今属之小司徒非其职矣量地制邑此葢其制执度度地此葢其用井邑既正则任地事令贡赋可得而理矣
又曰乃分地域而辨其守施其职而平其政
此与上文相属
又曰凡建邦国立其社稷正其畿疆之封
凡此皆邦之土事故尽当属司空今载之小司徒者小司空之譌也区分而别之其有条矣虽不得其全然其大略可见亦足以见古者设官之意夫书得于煨烬之余独五官具而司空篇无一官存者固已无是理又况五官之属各有羡者是何故也由其亡与羡参稽之又详考其义证之于经庶乎圣经之旧可得而复见矣
右司空官属得于天官者十有一得于地官者二十有三得于春官者六得于夏官者九凡四十有九焉大司空杂出于地官者其凡可举矣五官之属又自有重复错乱者略可槩见也虽然书亡既久传信已深此议创起亦可骇且怪矣管窥蠡测何所逃讥姑记所见云尔若夫辨析厘正以为不刋之典使圣经明于昭代则有俟夫当世之大儒君子
周礼复古编
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