申论（2008最新版）

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2006年1月1日起开始实施的《中华人民共和国公务员法》第二十一条规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。第二十二条规定：中央机关及其直属机构公务员的裹用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。这对加强国家公务员整体的能力建设提出了更高的要求。因此，依据新形势，新任务，新要求，加强国家公务员考试录用工作的合理性，全面提高公务员队伍的整体素质是时代的必然。为此，编委会在有关部委及领导的支持下，我们在研究中央与地方最新考试大纲和历年真题的基础上精心编写了这套权威实用、重点突出、内容精练，理论与实践并重的标准教材，是报考中央、国家机关公务员考试，地方公务员考试及各事业单位录用考试必不可少的指导资料，全套教材包括《行政职业能力测验》、《申论》、《公共基础知识》、《面试》、《行政职业能力测验全真模拟试卷》、《中论全真模拟试卷》、《公共基础知识全真模拟试卷》、《公安基础知识全真模拟试卷》共八册。本次出版的新版教材属难度版教材，从内容及体例上有很多新突破。由于公务员录用考试笔试涉及内容非常广泛，因此，本教材通过与国家公务员录用考试试题中心网合作，把更多的知识传播予读者，大大提高了广大考生的知识面。教材在编写过程中得到了多个省、市级人事考试中心领导及专家的支持与帮助，他们的帮助使本套教材更贴近命题思路，指导性更强，真正体现了权威性。希望本系列丛书成为广大考生的良师益友；并在向全社会宣传和普及国家公务员制度知识、提高在职公务员素质等方面起到积极作用。在教材的编写、编辑及出版的过程中，我们始终坚持实事求是的原则，始终抱着对广大考生认真负责的精神，高标准，严要求。由于时间仓促，任务重，难免有不妥之处，我们真诚期望购买本套教材的考生，对于书中可能存在的任何错漏或值得探讨之处提出建议，同时也请各地人事部门在使用本套教材过程中能针对教材的完善性提出宝贵意见，希望通过我们的努力能为广大考生提供专业实用的服务。最后衷心感谢张汉夫部长及考录处给予的指导和支持，感谢向本套教材编委会提供编写建议及资料的各省（区、市）从事人事工作的领导及工作人员，同时也感谢每一位忠实的考生朋友，有你们的参与，使我们的教材更臻完善。