日本海外资源开发战略的推进措施研究

　　李燕玉（1978.7-），女，朝鲜族，吉林永吉人。经济学博士、吉林外国语大学副教授、硕士生导师。主要研究领域为中日韩区域经济，主持或参加国家及省部级课题3项，在《山东社会科学》《现代日本经济》《税务与经济》《环境保护》等重要核心期刊公开发表学术论文4篇，在重要省级期刊公开发表论文30多篇。

本书选取了特点鲜明、成效显著的日本海外资源开发战略的推进措施作为研究对象，以国际投资理论、可持续发展理论、资源外交理论、国际地缘政治理论为支撑，全面系统地介绍了日本海外资源开发战略的背景、特征、实施过程及体系构成，重点概括了日本实施海外资源开发战略的组织、经济、外交、技术等措施，并通过评价日本海外资源开发战略措施的成效，总结其经验，并对我国海外资源开发战略的制定和实施提出了相应的政策建议。主要内容及结论如下：（1）采用史论结合的方法，简要回顾了日本海外资源开发战略的形成历程，系统梳理了日本海外资源开发现状及战略体系实施现状，分析得出，日本获取海外资源的形式从单纯购买，逐渐转变为融资开发、合作开发及自主开发，且自主开发比率在不断上升，在战略布局上通过几十年的海外资源开发战略的推动和政策演变，已经实现了全球范围内的海外资源布局，其海外资源的开发和并购遍布世界各大洲。日本海外资源开发战略体系经过形成、确立、完善阶段，目前已形成扶持领域全面无缝隙、扶持力度强；政府引领、行政法人协调、企业组织实施，三驾马车齐头并进；资源外交全方位的战略体系特点。（2）重点探讨了日本实施海外资源开发战略的推进措施，分析得出，作为组织措施，具体包括建立完善的组织体系、加强各参与机构的内部协作；作为经济措施，具体包括实施海外资源基地补贴政策、建立海外资源风险勘查补助金制度等财政援助措施，投融资、债务担保等金融援助措施，实施备用金制度、税费特别扣减制度、税收抵免制度、资源开发亏损准备金制度等税收援助措施，以及设立资源能源综合保险、海外投资保险等保险援助措施；作为外交措施，包括推行综合性、多层次性资源外交策略，实施发挥技术、产业优势的资源外交策略，以及积极参与各类国际组织加强与国际组织之间的合作；作为技术措施，包括针对不同资源改良和提高开发技术，对资源开发作业现场进行技术援助，实施技术支持与咨询及技术人才培养，向资源国提供技术援助，以及大力支持环保技术的开发和应用。（3）采用定量分析方法，理性评估了日本海外资源开发战略推进措施的成效，研究证明，推进措施的有效实施拓宽了海外资源开发范围、提升了资源自主开发比率、增加了企业参与海外资源开发项目与权益。在提高资源开发效率方面，基于DEA数据包络分析法，得出的结果是，在总效率分析上，1995、2005、2012这三个年份效率，此外，从2013年到2018年也体现出规模报酬递增，说明资源产出的增加比例...