懷寶以之陸沈；德薄者必卑，而鄙夫以之竊位。是則通塞可得而遇，否泰難得而期也。君子或因風雲之勢，以建山岳之功；乘日月之末光，以成一匱之業。雖著功美於當年，猶欣一遇於千載。若夫版築漁釣，織箔鼓刀，韞櫝胸懷〔三〕，與之朽爛者，焉可數哉！至如樂毅之遇於燕昭，屈原之事於楚懷，白起之用於秦王，范增之奉於項籍，雖終同顛沛，猶一申其志，誠未足以語夫通塞者乎！白首抱關，轉死溝壑者，何殊間哉！夫以鄧生之才，參擬王佐之略，損翮弭鱗，棲遲刀筆之間，豈以為謙，勢誠然也。及其遇雲雨，騰龍津，豈猶吳漢之疇，能就成天之構，馬武之徒，亦與鸞鳳參飛。由此觀之，向之所謂通塞者，豈不然乎？
初，有司請封皇子，天子弗許也。固請連年，乃從之。
四月戊申，封皇子輔為右翊公，英為楚公，陽為東海公，康為濟南公，〔蒼為東平〕〔公〕〔一〕，延為淮陽公，荊為山陽公，衡為臨淮公，焉為左翊公，京為琅邪公。是日，天子思李通之功，乃封通少子雄為邵陵侯。
袁宏曰：書稱「協和萬邦」，易曰「萬國咸寧」。然則諸侯之治，建於上古，未有知其所始者也。嘗試言之曰：夫百人聚，不亂則散；以一人為主，則斯治矣。有主則治，無主則亂。故分而主之，則諸侯之勢成矣；總而君之，則王者之權定矣。然分而主之，必經綸而後寧；總而君之，必統體而後安。然則經綸之方，在乎設官分職，因萬物之所能。統體之道，在乎至公無私，與天下均其欲。故帝王之作，必建萬國而樹親賢，置百司而班群才。所以不私諸己，共饗天下，分其力任，以濟民事。周禮：天子之田方千里，公之田方五百里，侯伯子男降殺之，謂之五等。雖富有天下，綜理不過王畿，臨饗一國，政刑不出封域。故眾務簡而才有餘，所任輕而事不滯。諸侯朝聘，所以述職納賦，盡其禮敬也。天子巡狩，所以觀察風教，知其善惡也。功德著於民者，加地進律；其有不善者，則明九伐之制〔一〕。是以世祿承襲之徒，保其富厚，而無苟且之慮，修績述官之疇，務善其禮，不為進取之計。故信義著而道化成，名器固而風俗淳，推之百世，可久之道也。
爰自唐虞，至于三代，文質相因，損益有物，諸侯之制，存而不革，長世育民，所由遠矣。及王略不震，諸侯違度，官失其序，民移其業。然而眾國扶持，大小相制，雖彊毅之國，不能擅一時之勢，豪杰之士，無所騁嘯吒之心。昔周室微弱，政教陵遲，桓文翼戴，〔一〕二國是賴。憂勤王室，則諸侯慕而率從；振而驕之，則九國判而不至〔二〕。楚恃江、漢，秦據崤、函，心希九鼎，志存神器，然畏迫宗姬，忌憚齊晉。歷載八百，然後降為庶人。豈非列國扶疏，根深難拔，已然之效哉！戰國之時，志在兼并。伐國而貪其民，得邑而置其私，而郡縣之勢萌矣。秦有天下，覽周之弊，毀廢五等，因而用之。傾天下之珍，以奉一身之欲；舉四海之務，以關一人之聽。故財有餘而天下分，怨不理而四海叛。高祖既帝，鑒秦之失，分裂膏腴，封殖子弟。至於將相功臣，租稅而已，郡縣之官，即而弗改。夫畫土分民，止於親戚，班爵施勞，不逮功賢。猶賴宗室之固，以折諸呂之難，況萬國親賢兼樹者哉！文帝時，賈誼言曰：「夫欲天下之安，莫若眾建諸侯而少其力。使海內之勢，若身之使臂，臂之使指。則諸國之君，莫有異心，輻湊並進，而歸命天子矣。」文帝不從，卒有吳、楚之變。忿而懲之，大懼諸侯。推恩以分其國，因事以削其邑，枝葉既落，本根從焉，遂使王莽假託恩道，揖讓稱帝，豈不易哉！光武中興，振而復之，奄有天下，不失舊物，而建封略，一遵前制。諸侯禁網，日月增密，末世衰微，遂以卑弱。宗室懼於罪敗，同姓挫於庶民，一夫攘臂，故以能亂天下矣。
由此觀之，五等之治，歷載彌長，君臣世及，莫有遷去。雖元首不康，諸侯不為失政；一國不治，天下不為之亂。故時有革代之變，而無土崩之勢。郡縣之立，禍亂實多。君無常君之民，尊卑迭而無別，去來似於過客。人務一時之功，家有苟且之計。機務充於王府，權重并于京師。一人休明，則王政略班海內；元首昏闇，則匹夫擬議神器。是以閨闥不淨，四海為之鼎沸；天網一弛，六合為之窮兵。夫安危之勢，著於古今，歷代之君，莫能創改，而欲天下不亂，其可得乎？嗚呼！帝王之道，可不鑒歟？
癸丑，追尊兄縯曰齊武公，仲曰魯哀公。
盧芳自匈奴入高柳〔一〕。
左馮翊蓋延薨。
是時天下墾田多不實，百姓嗟怨。諸郡各使吏奏事，帝見陳留吏其牘下疏云：「潁川、弘農可問，河南、南陽不可問。」〔詰〕（詔）吏〔一〕，吏誑言於長壽街上得之〔二〕。東海公陽在幄後〔三〕，因言曰：「吏受郡敕，欲以墾田（民）相比方耳〔四〕。」詔難曰：「即如此，何故言河南、南陽不可問？」對曰：「河南帝城多近臣，南陽帝鄉多近親，故田宅不可問。」乃詰吏，吏具服，如陽言。由是帝彌重陽也。
春二月，交阯女子徵側、徵貳反，九真、日南、合浦並為盜賊。
三月辛丑，日有食之。
冬十月，盧芳降。封芳為代王。
是時天下刺史、太守以墾田不實下獄死者十餘人。於是南郡太守劉隆亦繫獄，上以隆功臣也，免為庶人。
上從容問虎賁中郎將馬援曰：「吾甚恨前殺牧守多也。」援曰：「死得罪，何多之有？但死者既往，不可復生。」上大笑。其順時不忤，皆此類也。援長七尺五寸，疏眉美髯，博通多聞，閑於進對，善說前言往事。與上言舊時三輔長者、閭里豪傑，皇太子、諸王聽之無倦。上知援智有餘，甚見親重。
春二月乙未晦，日有食之〔一〕。
夏四月，上幸滎陽、潁川、章陵。
六月癸巳，臨淮公衡薨。
秋七月，廬江費登等反〔一〕，虎賁中郎將馬援平之。
冬十月辛巳，皇后郭氏廢，立皇后陰氏。
初，郭后寵衰，數懷怨恚，廢。〔上〕東門候郅憚上書曰〔一〕：「臣聞夫婦之間，父不能得之於子，君不能得之於臣，況臣欲得之於君乎〔二〕？是臣所不敢也。雖然，願陛下念其不可，勿亂大倫，使天下有議社稷者。」上善之曰：「憚恕己而量主，知我必不可以所私而輕天下者也。」
陰后，南陽新野人。更始元年，世祖納后于宛，方北之洛陽〔一〕，令后歸新野，止宛。宛中少黨，諸陰、鄧鄉里豪居，能自讓。建武初，迎后於育陽，為貴人。上以后性寬仁，欲立之。后輒退讓，自陳不足以當大位。時郭后以生太子彊，故遂立郭后。及后生東海王陽，而寵益盛。后性慈仁，十歲喪父〔二〕，語及之，未嘗不流涕。上常言希見親，不在已數十年，語及之，輒涕者。追爵謚后父隆為宣恩侯〔三〕，以兄識為侍中，封元庶侯，識弟興為期門僕射，興弟就襲父爵，更封新陽侯。
識字次伯，齊武王時，以率宗人賓客為偏裨矣。及隨世祖征伐，數有戰功。將益其邑，識辭曰：「天下初定，將帥有功者眾，臣幸託屬掖庭，賞賜豐衍，如復加爵邑，此親戚受賞，國人計功也，不可以示天下。」上甚美之。
興字君陵，筋力過人。其從出入，常操小蓋〔一〕，鄣翳風雨，泥塗狹隘，躬自履涉。上所幸止，必先入清宮。居則博觀五經，訪問政事，尊賢下士，廣求得失，獻善替否，薦達後進，好施接人，門無游俠。與張宗等不相好〔二〕，知其有用，猶稱其所長而達之。張氾之徒與興厚善，以為華而少實，但私之以財，終不為言。是以世稱其忠。起第宅，采椽麤樸，足避風雨。常稱：「豐屋之戒，若不修德，雖有崇臺廣廈，猶傳舍也。」上嘗封興，置印綬〔於〕前〔三〕，興固讓曰：「未有先登陷陣之功，而一家數人受爵土，令天下觖望，臣誠不願〔四〕。臣蒙陛下中〔宮〕（官）恩澤至厚〔五〕，可謂富貴已極，不可復加。」上見其讓切，不奪其志。皇后問故，興曰：「后不讀書記邪？『亢龍有悔』〔六〕，多見不知量。外戚家苦不知謙，嫁女欲得因力配尊貴，娶婦求公主，愚心實不安也。富貴有極，當知足，驕奢益為觀聽所議。」后悅其言，不為宗親求位，以干王政。
就剛彊，不順理，頗以貴勢傲物。扶風人井丹，高抗之士也。諸王、貴人更請丹，莫能致。就自以為能致丹，詭諸王錢二萬，使人通丹致之〔一〕。丹不得已乃詣。就為丹設麥飯蔬食，丹推去之，曰：「以君侯為能供美食，故相過耳，何謂如此！」就更為置盛饌。及就起，左右進輦，丹笑曰：「聞桀乘人車〔二〕，此其是邪？」坐中皆失色，莫之敢應。就即為去輦，談論盡日乃去。以其名高，就等無敢失意者，丹亦終身不仕。明帝初，就為少府。子豐尚酈邑公主，公主驕妒，豐亦狷狹，遂殺公主。豐誅死，就自殺，家屬歸本郡。
郭后既廢，太子太傅張湛稱疾引退，為太中大夫。上欲以湛為大司徒，湛至朝堂，坐遺小便，自稱疾篤，遂不用，卒于家。
湛字子孝，右扶風平陵人。舉動必以禮，雖幽室閑處，不易其度，閨門之內，若嚴君焉。三輔歸之，以為儀表。成、哀間為二千石，王莽時歷守尉。建武初為左馮翊。修禮教，明好惡，政化大行。嘗告歸平陵，望縣門而下車。主簿進曰：「明府位尊德重，不宜自輕。」湛曰：「禮，下公門，式〔輅〕（路）馬〔一〕。孔子於鄉黨，恂恂如也。父母之國，所宜盡禮。」湛被徵當還，馮翊曰〔二〕：「舊令尹之政，必以告新令尹。」湛曰：「君以德進，湛以罪退。」逡巡而去。湛常乘白馬，上每有異政，輒言：「白馬生且復諫矣。」
壬午，徙〔右〕（左）馮翊公〔輔〕（輒）為中山王〔一〕，諸國公皆為王。
是歲鳳皇五集潁川郡，眾鳥並從，行列蓋地數頃，留止七十日。〔一〕
春二月，蜀郡史歆反，巴郡宕渠楊偉、徐客等各起兵以應歆〔一〕。大司馬吳漢、臧宮擊之。
壬午，上幸長安，祠園陵。
夏四月，伏波將軍馬援、扶樂侯劉隆、樓船將軍殷志〔一〕、平樂侯韓宇擊交阯。至合浦，殷志病死。援當浮海入交阯，船少不足渡，乃問山行者，遂〔緣〕（浮）海隨山開道千餘里〔二〕，自西至浪泊。擊徵貳等，降者數千人。韓宇後病死，援并將其眾，追徵貳等至禁溪，連破之。貳等各將數百人走。
戊申〔一〕，上幸河內。
五月，代王芳復入匈奴。
六月壬戌，赦益州殊死已下亡命者。
秋，史歆等平。吳漢徙偉、客等二百餘戶于長沙。
冬十月庚辰，上幸南郡，還祠章陵。
辛丑〔一〕，追謚外祖父樊重為壽張敬侯。重字君雲，家世溫厚，三世不分財。重居家有法，子孫進見如吏。其治家，僮僕無遊手，身自隱親〔二〕，故能殖其財，田至三百頃，資至巨萬。其興工造作，為無窮之規。欲治器物，則先種梓漆，人皆笑之，然卒得其用。居家擬於邦君。外孫何氏兄弟爭財，重恥之，以田二頃解其訟。由是縣邑敬其德讓。重八十餘而終。不索假貸者可百餘萬，臨困，悉削文書，下告兒子。債家聞之，皆爭往償之，諸子不受也。
中子宏，字靡卿。初，與齊武王共起義兵。湖陽收繫妻子，將殺之。湖陽令曰：「樊重父子有禮行于鄉里，正有大罪，且當在後，何可殺邪？」宗家亦有繫者〔一〕，多被害，唯宏妻子得免。後隨世祖征伐，數有勤勞，封壽張侯。宏謙恭畏慎，不汲汲於官位。父子內相敕戒，以「富貴盈溢，未有能終者。吾非不嘉榮勢也，天道惡盈而好謙，畏天道耳。前世貴戚，可明戒也。保身全命，何不樂哉」！每當朝會，輒俯伏須漏盡。雖令不朝，恐有謬誤，猶晨詣闕下。上以是尤重之。時見得失，乃獻便宜，輒自手書削藁。公卿朝見，訪政事，終不敢對。疾病，上自臨視，垂涕問所欲。宏自陳：「身無功，食大國，誠恐子孫不能保全大恩，令臣魂神慚負黃泉。願還壽張，食小鄉亭。」上悲傷其言，後復封宏小子茂為平望侯。臨薨，敕諸子薄葬，靜埽閉戶，物不得有所下。與夫人同塚異藏〔二〕，各自一延道，以死生各異〔三〕，棺柩一藏，不當復見，如有腐敗，傷孝子心。朝廷善，謚曰恭侯。
初，兵革起，而皇妣薨。宗人樊巨公獨親殯歛。世祖即位，擢為中大夫。
固始侯李通薨，謚曰恭侯。賜甚盛，上及皇后親吊送葬。
春正月，〔卷〕（巷）人傅鎮反〔一〕，臧宮擊之。東海
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