。佑请修筑，议者是非相半。佑决城之，功毕，时方以为大利。八年七月，以中受降城及所管骑士一千一百四十人，隶于天德军。十月辛丑，以普润镇兵四千人，割属泾原节度使，仍分灵武道。盐州隶夏州。自夏州至丰州，初置八驿。先是，回鹘自领部落南过碛取西城，防御使周怀义表至，朝廷大恐，以为回鹘声言讨吐蕃，意是入寇。宰臣李吉甫以为回鹘入寇，且当渐绝和事，不应便来犯边。但须设备，不足为虑。因请自夏州至天德军，置废馆一十一所，以通缓急。又请发夏州骑士五百人营于经略故城，应援驿使，兼护党项。帝悉从之。九年五月庚申，束力天宝宥州寄理于经略军宝应，已后因循遂废。由是昆夷屡扰，党项靡依。蕃部之人，抚怀莫及。朕方弘远略，思复旧规。宜于经略军置宥州，仍为上州，在郭下置延思系，为上县，属夏绥银观察使。时宰臣李吉甫又上言：国家臼置六胡州在灵盐界内，开元中废六州，置宥州，以宽宥为名，领诸降户。天宝末，有州寄理于经略军，盖以地形居中，可以总统蕃部。比以应接天德，南援夏州。今经略款灵又不置军镇，非旧制也。于是，复置宥州。理经略军。十五年正月乙未，以分阝宁节度使李光颜充都勾当，修筑盐州城及防遇等，使盐州刺史李文悦为副。九月癸丑，麟坊奏发兵五百人，赴寨门防拟。十月吐蕃人寇，东川节度使王涯上言：臣当道出军，径入贼腹。有两路，从龙州清川镇入吐蕃界，直抵故松州城，是吐蕃旧置节度之所。一路从绵州威蕃栅入蕃界，直抵栖鸡城，是吐蕃险要之地。涯又陈备御吐蕃事宜。曰：臣伏见方今天下无犬吠之警；海内同覆盂之安。每蕃戎一警，则中外咸震。至陛下有肝食轸怀之爱，斯乃臣等居大官受重寄者之深责也！虽承诏发卒，心驰寇庭，其于为国讨除，使戎人创艾，昼夜思忖，何补涓毫！所以冫妻冫妻愚心愿一陈竭。臣观自古长荣，照然可征，在于实边兵，选良将，明斥候，广资储，杜其奸谋，险其走集。此朝之士大夫皆知，不独微臣。只在举行之耳！然臣愚见所及，犹欲布灵者，诚愿陛下不爱金帛之费，以钓此虏之心。临遣信臣，与之定约曰：大戎悖乱负恩，为边鄙患者数矣！能南制而伏之者，唯在北蕃。如能发而深入，杀若干人，取若干地，则受若干之赏。开怀以示之，厚利以喻之，所以劝耸要约者，共于他日殊甚，则匈奴之锐可得出也。一战之后，西戎力衰，然后选练骁雄，乘便翦朴。此诚制之一奇也。穆宗长庆元年，正月，夏州奏浙东湖南等道防秋兵不习边事，准诏留其器甲归其人。敬宗以长庆四年正月即位。三月甲戌，夏州即度使奏于芦子关北木瓜领并筑堡栅，以捍党项之冲。其壁垒屋室，并出当军材力。于塞外凡筑五城，乌延、宥州、临塞、阳河、陶子，而宥州、乌延，皆方广数里，尤居要害，蕃戎畏之。宝历元年十月，灵武上言：保静县界常渠置堡一所，差兵镇守。文宗开成元年二月丙戌，诏荆州添置夔州云安县镇兵五百人，以黔中上言，西南蛮扰动故也。武宗会昌二年二月，回鹘为黠戛斯所攻，战败，部族离散，乌介可汗奉太和公主南来，遣使求助兵粮，收复本国，权借天德军以安公主。时天德军使田牟请以沙陀退三军诸部落兵击之，帝意为决，下百僚商议，议者多云，如牟之奏。李德裕曰：顷者国家艰难之际，回鹘继立大功。今国破家亡，窜头无所，自居塞上，未至侵氵缶爪。以穷来归，遽行杀伐，非汉宣待呼韩邪之道也！不如聊济资粮，徐观其变。宰相陈夷行曰：此借寇兵而资盗粮，非计也！不如击工便。德裕曰：田牟韦仲平言沙陀退浑并愿击贼，此缓急不可恃也。夫见利则进，遇敌则散，是杂虏之常态，必不肯为国家捍御边境。天德一城，戍兵寡弱，而欲与劲虏结分，陷之必矣。不如以理血阝之，俟其越轶用兵为便。帝以为然。许借米三万石，俄而回鹘宰相口皿日没斯杀赤心宰相，以其众采降，赤心部族人投幽州，乌介势孤而不与之米。其众饥之，渐近振武，保大栅，把头峰，突入朔州。州界沙陀，退浑皆以其家保山险。云州张献节婴城自固。虏大纵掠，卒无得者。帝忧之，与宰臣计事，德裕曰：把头峰北便是沙碛，彼中野战，须用骑兵。若以步卒敌之，理难必胜。今乌介所恃者公主，如令勇出奇，夺得公主，虏自败矣！帝然之，即令德裕草制，处分伐北诸军固关防，以出奇形势授刘沔沔令大将石雄急击可汗于杀胡山，败之。四月，天德军使田牟奏，以回鹘犯界，出军三千人拒之。中书条奏，再请制置边上。其一曰：请速降中使，宣谕生熟退浑、党项，待天德交锋，后任随便出军讨逐。如有所获，一任自收。仍据杀戮，别行优赏。二曰：自古出师，皆有副贰，以防主将有故，便须得人。石雄骁勇善载，当代无敌，望授天德军都防御副使，助田牟攻讨。三曰：田牟都似不晓兵机，据奏妆已出三千人，必是全军尽出。忽有不利，其免空虚，马上驰突，是戎虏所长。攻城围守，是戎虏所短。田牟只合坚守城垒，以俟救兵。望速诏田牟，辄不得出兵野战。四曰：回鹘马军，难于技敌。依林守险，须用劲弩手。望浙西取四百人，宣州取三百人，令取河西路赴天德，取田牟指使。五曰：口皿日浸斯所通诚款，未知真伪。然早要别加官爵，奖其忠义，今远近诛蕃
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