以歸周公于兵所。〔四〕周公受禾東土，魯天子之命。〔五〕初，管、蔡畔周，周公討之，三年而畢定，故初作大誥，次作微子之命〔六〕，次歸禾，次嘉禾，次康誥、酒誥、梓材，〔七〕其事在周公之篇。周公行政七年，成王長，周公反政成王，北面就群臣之位。
〔一〕正義今宋州也。
〔二〕正義尚書洛誥云：「我卜瀍水東，亦惟洛食，以居邶、鄘、衛之眾。」又多士篇序云：「成周既成，遷殷頑民。」按：是為東周，古洛陽城也。括地志云：「洛陽故城在洛州洛陽縣東北二十六里，周公所築，即成周城也。輿地志云『以周地在王城東，故曰東周。敬王避子朝亂，自洛邑東居此。以其迫阨不受王都，故壞翟泉而廣之』。」按：武王滅殷國為邶、鄘、衛，三監尹之。武庚作亂，周公滅之，徙三監之民於成周，頗收其餘眾，以封康叔為衛侯，即今衛州是也。孔安國云「以三監之餘民，國康叔為衛侯。周公懲其數叛，故使賢母弟主之」也。
〔三〕集解鄭玄曰：「二苗同為一穗。」
〔四〕集解徐廣曰：「歸，一作『餽』。」
〔五〕集解徐廣曰：「尚書序云『旅天子之命』。」
〔六〕集解孔安國曰：「封命之書。」
〔七〕集解孔安國曰：「告康叔以為政之道，亦如梓人之治材也。」
成王在豐，使召公復營洛邑，如武王之意。周公復卜申視，卒營築，居九鼎焉。曰：「此天下之中，四方入貢道里均。」作召誥、洛誥。成王既遷殷遺民，周公以王命告，作多士、無佚。召公為保，周公為師，東伐淮夷，殘奄，〔一〕遷其君薄姑。〔二〕成王自奄歸，在宗周，〔三〕作多方。〔四〕既絀殷命，襲淮夷，歸在豐，作周官。〔五〕興正禮樂，度制於是改，而民和睦，頌聲興。〔六〕成王既伐東夷，息慎來賀，王賜榮伯作賄息慎之命。〔七〕
〔一〕集解鄭玄曰：「奄國在淮夷之北。」正義奄音於險反。括地志云：「泗（水）〔州〕徐城縣北三十里古徐國，即淮夷也。兗州曲阜縣奄里，即奄國之地也。」
〔二〕集解馬融曰：「齊地。」正義括地志云：「薄姑故城在青州博昌縣東北六十里。薄姑氏，殷諸侯，封於此，周滅之也。」
〔三〕正義伐奄歸鎬京也。
〔四〕集解孔安國曰：「告眾方天下諸侯。」
〔五〕集解孔安國曰：「言周家設官分職用人之法。」古文尚書序，周官，書篇名。
〔六〕集解何休曰：「頌聲者，太平歌頌之聲，帝王之高致也。」
〔七〕集解孔安國曰：「賄，賜也。」馬融曰：「榮伯，周同姓，畿內諸侯，為卿大夫也。」
成王將崩，懼太子釗之不任，〔一〕乃命召公、畢公率諸侯以相太子而立之。成王既崩，二公率諸侯，以太子釗見於先王廟，申告以文王、武王之所以為王業之不易，務在節儉，毋多欲，以篤信臨之，作顧命。〔二〕太子釗遂立，是為康王。康王即位，遍告諸侯，宣告以文武之業以申之，作康誥。故成康之際，天下安寧，刑錯四十餘年不用。〔三〕康王命作策畢公分居里，成周郊，〔四〕作畢命。
〔一〕正義釗音招，又古堯反。任，而針反。
〔二〕集解鄭玄曰：「臨終出命，故謂之顧。顧，將去之意也。」
〔三〕集解應劭曰：「錯，置也。民不犯法，無所置刑。」
〔四〕集解孔安國曰：「分別民之居里，異其善惡也。成定東周郊境，使有保護也。」
康王卒，子昭王瑕立。昭王之時，王道微缺。昭王南巡狩不返，卒於江上。其卒不赴告，諱之也。〔一〕立昭王子滿，是為穆王。穆王即位，春秋已五十矣。王道衰微，穆王閔文武之道缺，乃命伯臩〔
二〕申誡〔三〕太僕〔四〕國之政，作臩命。〔五〕復寧。
〔一〕正義帝王世紀云：「昭王德衰，南征，濟于漢，船人惡之，以膠船進王，王御船至中流，膠液船解，王及祭公俱沒于水中而崩。其右辛游靡長臂且多力，游振得王，周人諱之。」
〔二〕集解孔安國曰：「伯冏，臣名也。」
〔三〕集解徐廣曰：「一作『部』。」
〔四〕集解應劭曰：「太僕，周穆王所置。蓋太御眾僕之長，中大夫也。」
〔五〕正義尚書序云：「穆王令伯臩為太僕正。」應劭云：「太僕，周穆王所置。蓋太御眾僕之長，中大夫也。」
穆王將征犬戎，〔一〕祭公謀父諫曰：〔二〕「不可。先王燿德不觀兵。夫兵戢而時動，動則威，觀則玩，玩則無震。〔三〕是故周文公之頌曰：〔四〕『載戢干戈，載櫜弓矢，〔五〕我求懿德，肆于時夏，允王保之。』〔六〕先王之於民也，茂正其德而厚其性，阜其財求而利其器用，明利害之鄉，〔七〕以文脩之，使之務利而辟害，懷德而畏威，故能保世以滋大。昔我先王世后稷〔八〕以服事虞、夏。及夏之衰也，〔九〕棄稷不務，〔一〇〕我先王不窋用失其官，而自竄於戎狄之閒。不敢怠業，時序其德，遵脩其緒，〔一一〕脩其訓典，朝夕恪勤，守以敦篤，奉以忠信。奕世載德，不忝前人。〔一二〕至于文王、武王，昭前之光明而加之以慈和，事神保民，無不欣喜。商王帝辛大惡于民，庶民不忍，訢載武王，以致戎于商牧。〔一三〕是故先王非務武也，勸恤民隱而除其害也。夫先王之制，邦內甸服，邦外侯服，侯衛賓服，〔一四〕夷蠻要服，戎翟荒服。甸服者祭，〔一五〕侯服者祀，〔一六〕賓服者享，〔一七〕要服者貢，〔一八〕荒服者王。〔一九〕日祭，月祀，時享，歲貢，終王。先王之順祀也，〔二〇〕有不祭則脩意，〔二一〕有不祀則脩言，〔二二〕有不享則脩文，〔二三〕有不貢則脩名，〔二四〕有不王則脩德，〔二五〕序成而有不至則脩刑。〔二六〕於是有刑不祭，伐不祀，征不享，讓不貢，告不王。於是有刑罰之辟，有攻伐之兵，有征討之備，有威讓之命，有文告之辭。布令陳辭而有不至，則增脩於德，無勤民於遠。是以近無不聽，遠無不服。今自大畢、伯士之終也，〔二七〕犬戎氏以其職來王，〔二八〕天子曰〔二九〕『予必以不享征之，且觀之兵』，無乃廢先王之訓，而王幾頓乎？〔三〇〕吾聞犬戎樹敦，〔三一〕率舊德而守終純固，其有以禦我矣。」王遂征之，得四白狼四白鹿以歸。自是荒服者不至。
〔一〕集解徐廣曰：「一作『畎』。」
〔二〕集解韋昭曰：「祭，畿內之國，周公之後，為王卿士。謀父，字也。」正義括地志云：「故祭城在鄭州管城縣東北十五里，鄭大夫祭仲邑也。釋例云『祭城在河南，上有敖倉，周公後所封也』。」
〔三〕集解韋昭曰：「震，懼也。」
〔四〕集解韋昭曰：「文公，周公旦之謚。」
〔五〕集解唐固曰：「櫜，韜也。」
〔六〕集解韋昭曰：「言武王常求美德，故陳其功於是夏而歌之。信哉武王能保此時夏之美。樂章大者曰夏。」
〔七〕集解韋昭曰：「鄉，方也。」
〔八〕集解韋昭曰：「謂棄與不窋也。」唐固曰：「父子相繼曰世。」
〔九〕正義謂太康也。
〔一〇〕正義言太康棄廢稷官。
〔一一〕集解徐廣曰：「遵，一作『選』。」
〔一二〕正義前人謂后稷也。言不窋亦世載德，不忝后稷。及文王、武王，無不務農事。
〔一三〕正義紂近郊地，名牧野。
〔一四〕集解韋昭曰：「此總言之也。侯，侯圻；衛，衛圻也。」
〔一五〕集解韋昭曰：「供日祭。」
〔一六〕集解韋昭曰：「供月祀。」
〔一七〕集解韋昭曰：「供時享。」
〔一八〕集解韋昭曰：「供歲貢。」
〔一九〕集解韋昭曰：「王，王事天子也。詩曰『莫敢不來王』。」
〔二〇〕集解徐廣曰：「外傳云『先王之訓』。」
〔二一〕集解韋昭曰：「先脩志意以自責也。畿內近，知王意也。」
〔二二〕集解韋昭曰：「言號令也。」
〔二三〕集解韋昭曰：「文，典法也。」
〔二四〕集解韋昭曰：「名謂尊卑職貢之名號也。」
〔二五〕集解韋昭曰：「遠人不服，則脩文德以來之。」
〔二六〕集解韋昭曰：「序成，謂上五者次序已成，有不至則有刑罰也。」
〔二七〕集解徐廣曰：「犬戎之君。」
〔二八〕正義賈逵云：「大畢，伯士，犬戎氏之二君也。白狼，白鹿，犬戎之職貢也。」按：大畢、伯士終後，犬戎氏常以其職來王。
〔二九〕正義祭公申穆王之意，故云「天子曰」。
〔三〇〕正義幾音祈。
〔三一〕集解徐廣曰：「樹，一作『樕』。」駰按：韋昭曰「樹，立也。言犬戎立性敦篤也」。
諸侯有不睦者，甫侯言於王，作脩刑辟。〔一〕王曰：「吁，來！有國有土，告汝祥刑。〔二〕在今爾安百姓，何擇非其人，〔三〕何敬非其刑，何居非其宜與？〔四〕兩造具備，〔五〕師聽五辭〔六〕。五辭簡信，正於五刑。〔七〕五刑不簡，正於五罰。〔八〕五罰不服，正於五過。〔九〕五過之疵，官獄內獄，閱實其罪，〔一〇〕惟鈞其過。〔一一〕五刑之疑有赦，五罰之疑有赦，其審克之。〔一二〕簡信有眾，惟訊有稽。〔一三〕無簡不疑，共嚴天威。〔一四〕黥辟疑赦，其罰百率，〔一五〕閱實其罪。劓辟疑赦，其罰倍灑〔一六〕，閱實其罪。臏辟疑赦，其罰倍差，〔一七〕閱實其罪。宮辟疑赦，其罰五〔一八〕百率，閱實其罪。大辟疑赦，其罰千率，閱實其罪。墨罰之屬千，劓罰之屬千，臏罰之屬五百，宮罰之屬三百，大辟之罰其屬二百：五刑之屬三千。」命曰甫刑。
〔一〕集解鄭玄曰：「書說云周穆王以甫侯為相。」
〔二〕集解孔安國曰：「告汝善用刑之道也。」
〔三〕集解王肅曰：「訓以安百姓之道，當何所選擇乎？非當選擇賢人乎？」
〔四〕集解孔安國曰：「當何所敬，非唯五刑乎？當何所居，非唯及世輕重所宜乎？」
〔五〕集解徐廣曰：「造，一作『遭』。」
〔六〕集解孔安國曰：「兩謂囚證。造，至也。兩至具備，則眾獄官聽其入五刑辭。」正義漢書刑法志云：「五聽，一曰辭聽，二曰色聽，三曰氣聽，四曰耳聽，五曰目聽。」周禮云「辭不直則言繁，目不直則視眊，耳不直則對答惑，色不直則貌赧，氣不直則數喘」也。
〔七〕集解孔安國曰：「五辭簡核，信有罪驗，則正之於五刑矣。」
〔八〕集解孔安國曰：「不簡核。謂不應五刑，當正五罰，出金贖罪也。」
〔九〕集解孔安國曰：「不服，不應罰也。正於五過，從赦免之。」
〔一〇〕集解孔安國曰：「使與罰名相當。」索隱按：呂刑云「惟官，惟反，惟內，惟貨，惟來」，今此似闕少，或從省文。
〔一一〕集解馬融曰：「以此五過出入人罪，與犯法者等。」
〔一二〕集解孔安國曰：「刑疑赦從罰，罰疑赦從免，其當清察，能得其理也。」
〔一三〕集解孔安國曰：「簡核誠信，有合眾心，惟察其貌，有所考合，重之至也。」索隱訊，依尚書音貌也。
〔一四〕集解孔安國曰：「無簡核誠信，不聽治其獄，當嚴敬天威，無輕用刑。」
〔一五〕集解徐廣曰：「率即鍰也，音刷。」孔安國曰：「六兩曰鍰。鍰，黃鐵也。」索隱鍰，黃鐵。鋝亦六兩，故馬融曰「鋝，量名，與呂刑鍰同」。舊本「率」亦作「選」。
〔一六〕集解徐廣曰：「一作『蓰』。五倍曰蓰。」孔安國曰：「倍百為二百鍰也。」索隱灑音戾。蓰音所解反。
〔一七〕集解馬融曰：「倍二百為四百鍰也。差者，又加四百之三分一，凡五百三十三三分一也。」正義倍中之差，二百去三分一，合三百三十三鍰二兩也。宮刑，其罰五百，臏刑既輕，其數豈加？故孔、馬之說非也。
〔一八〕集解徐廣曰：「一作『六』。」
穆王立五十五年，崩，子共王繄扈立。〔一〕共王游於涇上，密康公從，〔二〕有三女奔之。其母曰：「必致之王。〔三〕夫獸三為群，人三為眾，女三為粲。王田不取群，〔四〕公行不下眾，〔五〕王御不參一族。〔六〕夫粲，美之物也。眾以美物歸女，而何德以堪之？王猶不堪，況爾之小醜乎！小醜備物，終必亡。」康公不獻，一年，共王滅密。共王崩
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