WTO规则视角下美国农业国内支持的合规性研究

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《WTO规则视角下美国农业国内支持的合规性研究》研究的主要内容和结论如下：一，理论分析。该书第2章首先从贸易扭曲理论出发，分析了农业国内支持政策扭曲贸易的机制，分析指出，农业国内支持政策并不直接扭曲贸易，而是通过增强国内生产者竞争优势和激励国内农产品生产（正向扭曲国内生产）进而导致国内外农业生产者的不公平竞争和国内外农产品贸易的扭曲，不同的农业国内支持措施潜在的贸易扭曲作用大小不同；然后从自由贸易理论出发，论述了多边规则为什么要对农业国内支持进行规制的逻辑，分析指出，规制的根本目的是对潜在贸易扭曲作用较大的农业国内支持政策进行限制，以促进农产品贸易自由化；进而阐述了WTO如何对农业国内支持进行规制的理论与方法。第3章基于WTO对农业国内支持进行规制的规则，构建了WTO农业国内支持合规性评价的分析框架与方法。二，对美国主要农业国内支持政策进行了深入分析。该书第4章首先从历史演变视角把具体政策的分析和特定历史条件相结合，厘清了《乌拉圭回合农业协定》生效以来美国农产品国内支持政策演变的逻辑与历史脉络；然后从美国历年农业法案原文出发，分析了美国主要农产品支持措施的复杂操作机制和不同措施之间的组合关系，总结了WTO规则框架下美国农业国内支持政策改革调整的特征。美国农产品支持政策的演变，总体上是价格支持工具逐步向直接补贴政策工具改革，挂钩直接补贴向脱钩、半脱钩直接补贴政策调整，农业保险补贴逐步成为主要的政策工具。改革调整呈现出政策工具选择趋于多样化、政策手段趋于市场化、政策组合趋于优化、补贴方式半脱钩化等特征。从而更好适应形势变化、实现政策目标，从长期促进了美国农业竞争力提升和可持续发展。但所谓的脱钩和半脱钩补贴措施实际并没有和特定产品生产脱钩，只是在政策设计上规避现行WTO规则约束的策略。三，以现行WTO农业国内支持规则为基础，运用前文构建的WTO农业国内支持合规性评价的分析框架对美国1995-2013年的农业国内支持合规性进行了分析。该书第5-7章，分别从通报数据观测、通报问题分析和不合规通报修正后的TAMS测算三个层面，对美国已经向WTO通报的1995-2013年农业国内支持的合规性进行了检验，分析了美国农业国内支持的违规之处和规避WTO约束的策略。基于通报数据的分析显示，1995-2013年，美国农业国内支持总量增长了2.4倍，占农业总产值35%以上，主要是“绿箱”支持的增加，“黄箱”支持水平总体呈下降趋势。...