中国政情报告2011年

第一部分 发展方式转变的快节奏

“五个坚持”加快转变经济发展方式002

科学发展：“十二五”中国经济社会发展主题002

从“文化”到“低碳”地方促转变着力点各有侧重005

“一号提案”建议把发展低碳经济上升为“国家战略”008

利用外资也要转方式调结构010

中国利用外资门槛提高，但基本国策没变010

地方新一轮引资争夺战上演，重庆上海广东先声夺人013

外资到底是产业资本还是金融资本？地方政府要界定015

深圳设“海外人才引进中心”全球抢人才，重点引进5类人才017

北京中关村开建“人才特区”018

以“先进生产力”的名义。山西煤炭重组迎难而上018

山西煤炭重组整合取得重大成果019

山西是怎样“摆平”浙江煤老板们的021

山西煤炭重组已成“全国经?”，大规模复制正在展开022

煤改收官，民间资本为何不得超49％023

争“名”夺“利”，两会上的地方利益诉求很强烈024

山东：建议将半岛蓝色经济区上升为国家战略025

天津：建议国家加快推进滨海新区开发开放026

海南、云南：争设低碳经济建设示范省027

湖北、河南、安徽：呼吁国家通过政策扶持，加快大别山区发展028

甘肃、青海、宁夏：将3省区联合打造成“兰西银黄河上游经济区”并纳入国家发展战略028

福建：建议将海西列入“十二五”规划区域发展重点地区029

重庆：两江新区将成为西部大开发的新引擎030

五中全会明确要求区域经济更注重协调发展032

“穷广东”让“富广东”感到很耻辱033

到现在最穷的地方还在广东034

“穷广东”穷在哪里035

举全省之力向“穷广东”宣战037

每年6月30日为“广东扶贫济困日”037

第二部分 政府善治良治的巧实力

善治“十二五”，政治体制改革持续深化040

发展成果更多的为人民所共享040

“善治”就是良好的治理041

“批评”和“监督”是一种重要机制042

中央党校省部级学员班关注新媒体043

新媒体时代使执政党建设面临新机遇新挑战043

“网媒聚光灯和大众麦克风”时代正在到来044

省部级干部谈“执政党和新媒体”：直面热点事件，不避敏感问题048

省区市党委政府应对新媒体新举措048

新媒体加强中共执政能力正面力量获肯定051

领导干部与媒体打交道应具备四种能力052

党委发言人制度建设进入实际操作层面053

依法行政的六大新要求如何落实到位054

法治政府建设取得重大进展，但存在问题不容忽视055

当前推行依法行政存在的突出问题056

各地落实国务院依法行政《纲要》新要求新动态057

专家：官员是否依法行政“法治GDP”说了算061

“新36条”，新政如何防止走老路068

促进民间投资“新36条”出台，民资或进石油等领域068

民企闻风而动，各地酝酿出台落实细则引导民企投资071

明确问责主体，避免“新36条”重走老路073

第三部分 改革深化细化的大课题

干部公推公选：力度越来越大、职位越来越高、人数越来越多076

公开差额选拔干部职位?高官化，将成为干部选拔的大趋势076

各地干部公推公选力度越来越大、层级越来越高078

建立政改特区，竞争性选拔主要政务官081

打开工会改革创新的时间窗口，把更多的资源和手段赋予工会083

劳资矛盾已成为转型期中国的一个重大社会问题084

全总释放强烈信号，工会改革大幕开启085

工会改革的“营口经验”和江苏、浙江做法087

中国工会面临两个刻不容缓的任务090

地方政府释权，更多资?和手段被赋予工会092

深圳七成公务员削“官”为“民”099

历时20年，深圳公务员“去官化”改革破冰100

深圳改革为全国公务员分类管理探路104

新形势下当好县委书记不容易104

新任县委书记任职培训是一项制度创新105

首期390名新任县委书记中央党校“尝鲜”107

新形势下怎样当好县委书记108

专家观点：轮训县委书记蕴涵县政改革深意110

第四部分 防灾减灾与安全的“急”问题

灾后重建反思：“科学”两字很重要112

汶川地震重灾区的地质次生灾害集中暴发，部分灾区面临二次重建112

安全第一，科学规划是指导抗震救灾和灾后重建工作的新要求115

科学重建，须以反思为前提以民众意愿为指针117

江浙鲁粤京等援建工程“交钥匙”119

整体移交：汶川地震援建工程进入交付使用期119

长效合作：江苏、北京与四川签署协议巩固扩?援建成果119

粤汶进入“对口合作”新阶段可实现互动双赢120

大企业要防大事故先还安全投入欠账122

“重化工时代”的公共安全之忧122

杜绝安全事故须“老账”“新账”一起还125

安全生产不能再欠“要命账”126

第五部分 城乡统筹协调的真经验

城乡公共服务均衡发展的成都模式128

城乡公共服务均衡发展的成都模式128

制度建设?促进城乡公共服务均衡发展的“牛鼻子”134

刘淇六下北坞，北京城乡结合部改造破题136

北京锁定城乡结合部改造突破口136

北坞和大望京村两大试点先行先试，取得六大基本经验137

城乡结合部改造纳入北京“十二五”，2010年50难点村整体搬迁141

山东德州“大村制”改革为城乡统筹探路143

中国政改“两头并进”上有“大部制”下有“大村制”143

山东德州“大村制”初步破解城乡“二元分割”144

推行“大村制”改革要充分发扬基层民主149

浙江农民收入第一的背后151

浙江农民收入标志性首次破万，连续25年居全国第一151

浙江农民“增收密码”：工资性收入占半壁江山153

城乡收入差距仍在扩大，2010年要确保农民收入不徘徊157

山西“五个全覆盖”的胆识和魄力159

建制村通水泥(油)路全覆盖：让村村道路更畅通160

中小学校舍安全改造全覆盖：让中小学校舍更安全161

村级卫生室全覆盖：让卫生服务体系更健全162

村通广播电视全覆盖：让群众基本文化生活更丰富163

农村人口饮水安全覆盖：让农村人口饮水更安全164

“免费午餐”：陕西富裕三县“二次分配”试验166

能源“金三角”为分配不公“校差”166

从陕西富裕三县“二次分配”试验看利益合理调整168

陕西二?分配试验，政府理念的“倒逼式”转型172

第六部分 城市快速发展的大步子

成都世界现代田园城市愿景令人神往176

什么是世界现代田园城市176

成都为什么要建世界现代田园城市177

成都世界现代田园城市什么样178

成都世界现代田园城市规划愿景令人神往179

建设世界现代田园城市实行“三步走”战略180

“智慧城市”：中国城市高端竞争新态势183

宁波?力争十年内建成智慧城市184

国内“智慧城市”建设六大先行地区模式比较188

“智慧城市”需要“大合唱”，新融合业态萌生193

新型城镇化，特色才是硬道理194

坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路194

各具特色的地方新型城镇化道路196

求解“城市病”快到上海世博会上找答案201

首次将城市作为展示主体，集城市病治理经验之大成202

破?“城市病”，上海世博解决方案面面观203

城市问题答案就在世博会中208

第七部分 社会公平公正的新模式

“社会公平正义”纳入科学发展内涵意义重大210

从广州接访长龙看当前社会问题的复杂性211

打造现代民政：沪苏示范全国214

从初级民政转向现代民政是必然趋势214

上海：打造我国第一个国家现代民政示范区216

建设现代民政的“南通模式”219

京?鲁社会建设祭出“大手笔”220

北京：开展社会服务管理创新行动，34项重点工作包含90项创新221

深圳：五大行动计划提升公共文明，测评结果纳入年终绩效考核223

山东：开展为期3年的和谐城乡建设行动，廉租房纳入考核225

解决社会建设存在问题当前三项工作至关重要227

全国社会治安综合治理五年四大“会场”228

2010年全国综治主会场：“大调解”体系让灾后四川更和谐229

2008年全国?治主会场：创新工作机制，不断提高流动人员服务管理水平231

2007年全国综治主会场：全面开展农村平安建设，提升农村平安指数233

2006年全国综诒主会场：着力构建“大调解”“大防控”两大体系234

中央综治委暗访20市，派13万多工作组排查治安235