山东省政务公开发展水平研究(2021)

山东省政务公开发展水平研究(2021)
作 者: 李刚
出版社: 中国社会科学出版社
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作者简介

  戚元华,齐鲁工业大学(山东省科学院)山东省计算中心(国家超级计算济南中心)第三方评估工作组负责人。主要研究领域:政府网站、政务公开等第三方咨询和评估。

内容简介

本书围绕主动公开、依申请公开、政策解读、公众参与、监督保障五个方面,对山东省43个省直部门、单位,16个市政府和136个县(市、区)政府的政务公开工作进行了评估,分析了全省政务公开工作进展情况,并针对当前存在的问题提出了改进建议。针对政府信息公开专栏建设情况、依申请公开、政策发布与解读等专题内容,开展了相关专项评估研究,对其中的热点、难点问题进行了研讨。

图书目录

上篇 总报告

第一章 评估概况

第一节 评估工作

一 评估依据

二 评估对象

三 评估原则

四 评估方法

五 评估时间

第二节 评估指标

一 设计思路

二 指标体系

三 计分方法

第二章 总体评估结果与分析

第一节 总体评估结果

一 省直部门、单位

二 市政府

三 县(市、区)政府

第二节 总体评估结果分析

一 政务公开亮点工作

二 存在的主要问题

第三章 各指标评估结果分析

第一节 主动公开

一 法定基础信息

二 重点领域信息

第二节 依申请公开

一 渠道畅通性

二 答复规范性

第三节 政策解读

一 解读材料

二 解读情况

第四节 公众参与

一 行政决策

二 建议提案办理

三 互动交流

第五节 监督保障

一 平台建设

二 基础建设

三 机制建设

第四章 深化政务公开工作的建议

第一节 以公众需求为导向,高标准落实主动公开要求

第二节 以实质解读为根本,高质量做好重要政策解读

第三节 以群众满意为宗旨,高效率答复信息公开申请

第四节 以科学决策为目标,高站位完善公众参与机制

第五节 以统筹协调为重点,高水平推进基层均衡发展

下篇 专题报告

第五章 政府信息公开专栏建设情况评估报告

第一节 评估依据

第二节 评估对象

第三节 评估指标

一 省直部门、单位

二 市政府

三 县(市、区)政府

第四节 评估结果与分析

一 总体结果与分析

二 政府信息公开指南

三 政府信息公开制度

四 法定主动公开内容

五 政府信息公开工作年度报告

第五节 优化政府信息公开专栏的建议

一 及时更新政府信息公开指南内容制定统一格式模板

二 明确法定主动公开内容栏目定位,统筹专题专栏建设

三 完善政府信息主动公开基本目录,合理设置栏目分类

四 加大年度报告编发工作培训力度,严格统计数据核查

第六章 依申请公开专项评估报告

第一节 评估依据

第二节 评估时间

第三节 评估方式

第四节 评估结果分析

一 渠道畅通率

二 答复时效性

三 答复规范性

第五节 存在的主要问题

一 部分评估对象申请渠道说明不明确

二 部分评估对象政府网站互联网申请平台建设不完善

三 个别评估对象拒绝出具政府信息公开告知书

四 部分评估对象所出具的政府信息公开告知书过于模板化

五 对同一问题的答复口径和内容不统一

第六节 下一步改进的建议

一 完善工作制度规范,健全内部移交机制

二 建立定期分析机制,促进公开属性转化

三 拓展申请接收渠道,提高答复便民水平

四 加强业务知识学习,增加实务案例培训

第七章 政策发布与解读工作调研报告

第一节 国家层面的要求部署

一 政策集中发布

二 重要政策解读

第二节 政策发布与解读工作现状

一 政策集中发布现状

二 重要政策解读现状

第三节 当前存在的主要问题

一 行政规范性文件有效性标注和更新机制不健全

二 政策文件库的分类查询和检索功能不完善

三 地区政策文件统一查询有待进一步推进

四 政策解读形式主义仍部分存在

五 高质量的政策解读材料有待增加

第四节 加强和改进工作的几点建议

一 加强政策集中发布,构建全生命周期管理模式

二 强化政策分类查询功能,探索主动推送新模式

三 改进政策解读方式,建立全链条解读回应模式

四 提高政策解读工作质量,突出实质性解读内容

附录一 山东省政务公开发展水平研究(2021)评估对象

附录二 山东省政务公开发展水平研究(2021)指标体系

参考文献

后记