节费亦免耗粮臣前疏已详之南路肃局既有见粮又车驮驼只购雇稍多可以灌运自宜严切督催以广储峙北局设于归化分局设于包头饬升用知府前署绥德直隶州知州陈瑞芝提督衔总兵萧兆元司之雇民驼转运计自三月至五月据报陆续运过四十余万斤至巴里坤每百斤牵合银八两内外袁保恒前奏甯夏采运臣饬署甯夏镇总兵记名提督谭拔萃甯夏府知府李宗宾接办见据报已雇驼数百先由察罕庙试行如果此路通利再为加办察看漠北素产健驼又便水草惜久未开运仓卒应募者少又驼户每以拉差为苦疑阻不前臣见饬巴里坤镇镇迪道严行示禁冀闻风踵至运道畅行庶饷馈可通亦收节省之益正办理间适俄国游历官索思索福斯齐等到兰与之谈论近事索思诺福斯齐自称俄国在山诺尔地方粮产甚多驼只亦健距中国古城地方不远如中国需用粮食伊可代办送至古城交收由俄起运须护运兵弁均由在山诺尔派拨其兵费一并摊入粮价内每百斤需银七两五钱如年丰粮多驼不贵则价尚可减也比即与定议书立合约计年内可运古城粮二百万斤明年夏可运足三百万斤索思诺福斯齐已专兵入瓦劳伏前往告知其地巡抚据称断不致误臣见委知府衔甘肃候补同知丁鹗等赴巴里坤又委布政司衔甘肃即补道陶兆熊等赴古城办理采粮开垦及收支事宜此北路筹粮情形也南路肃局存见粮三万余石安西局存见粮一百数十万斤哈密局除张曜各营外存见粮一百三十余万斤见正赶紧灌运张曜在哈密办屯垦水利事必躬亲不惜劳瘁据报垦荒地一万九千余亩可获粮数千石见据甘凉肃各厅州县禀报今岁夏雨优渥冀获丰稔将来新粮市价有减无增车驼之受雇者亦日多一日转运较从前稍易此南路筹粮情形也臣因归化包头采运巴里坤较凉甘肃采运巴里坤价大减而粮则实装实卸别无虚耗故决计于北路开一运道陆续拨兑实银已四十余万两甯夏已发银三万两计秋高驼集运数可增南路由甘运肃由肃运安西均用车驮由安西运哈密运巴里坤均用驼只节设厂局浚水泉刈草薪以利运道一切经费统于现办采运项下开支计辘轳转般运数可倍此合南北两运筹巴里坤之粮也俄国在山诺尔地方紧接我布伦托海边界距古数百里俄人代运采为二百万斤送古城视巴里坤运古城路程较近实属获之意外计需银十五万两此于北路之北筹古城之粮也就目前局势筹应前敌急需事之所得为者祗此历代之论边防莫不以开屯为首务或办之用兵之时以省转馈或办之事定之后以规久远要之得人有则益军储不得其人则虚糜经费且西北洽地开荒尤资水利就洼瀦水障之令深引渠溉田洒之令普既需人工尤资器具而哈密土质善渗土工石工外别有毛毡包裹之工为他处所罕既须多筹器具又需广备毡条开垦之先所费即巨臣于张曜由安进屯哈密时已津贴过运等银五万余两购办毡条价银约九万一千余两张曜躬率所部殚力经营而后得着成效计以后踵而行之因此奥区保绥戎藩而成数十百年无穷之利见复经画巴里坤收召饥兵一千三百余名每月给饷银三千两配以矛杆枪子药俾其复成劲旅复委甘肃同知丁鹗等勷办屯垦事务兼收包归甯夏所解军粮惟巴里坤地当天山顶畔气候凝寒旧设天时地利人和等厂久已荒废屯务虽兴尚难供客军坐食也由巴城而西北七站地势沃衍天气渐和由此而古城迤西一带更称膏腴上壤景廉所办公屯私屯外余荒甚多若兵民尽力耕垦不虞乏食臣见委布政使衔甘肃补用道陶兆熊拣带员弁前赴古城验收俄人代办军粮支发价脚一面察看古城一带情形经画屯垦事宜随时驰禀核夺此筹哈密巴里坤古城粮运屯垦情形也
一曰兵事宜早为整理也西事稽延至今未睹成效由于冗食多而战士少耳绿旗诸营兵不足额就近各省无劲兵应调于是取土着兵民及各处就食兵民授地耕垦一备军食一备战守无事则驱其尽力陇亩有事则调其效命锋镝谓之且耕且战事非不劳谓之即兵即农名非不美然调赴期会则彼此观望数日不能取齐麾令前驱则勇怯杂糅气势不能完整其何以战且既挂名武籍又令其从事耕耘譬犹左手画圆右手画方两者相兼必致一无所就且战之兵不能战且耕之兵不暇耕也兹宜画兵农为二择其精壮有胆之兵宜马者马宜步者步束以营制一如内地军营其曾着战绩如徐学功辈用之为管带为督带其才能办事如孔才辈用之为帮办凡督带管带以及所部哨官什长酌给薪水办公银两散人给饷与粮按照客军营制减给其愿弱不任战者散之为农按照户口指余荒地亩令其承垦田官酌给籽种农器耕牛收获后缴归本仓外不取息所获粮石由官照时价收买庶简其精壮营伍可得而实散其愿弱屯垦可得而增两利之道也关外各城所驻大臣有办事领队帮办之分所驻之兵有锡伯索伦达呼尔察哈尔蒙古厄鲁特沙毕纳尔及绿营?眷兵换防番戍兵之分乱后旧制不可复按而办事帮办领队大臣于本营存兵外兼带马步各营各请专饷所称马队步队既罕能战之兵而办事帮办领队各员又非尽知兵之选徒糜饷粮无济实用都统及各大臣因虑产饷未极其丰增更形其绌力主画地自封闭关谢客之议以护官私屯粮不顾兵事利钝金顺进驻古城张曜进屯哈密迟回不前而后队尚迍邅原防者以此见在巴里坤古城已办采运哈密已开营屯金顺张曜两军留后之队应即陆续开拔兵力既增则屯丁可减窃维此时必分别兵农责兵以战课农以耕而后饷事可节兵事可精也哈密巴里坤古城所驻各大臣就见在旗营核定粮饷如缺额过多准照旧额马步就地挑募丁壮补数但责其保守城隘不必责以战事脱屯丁伍籍散之归农则尽力陇亩民乐耕其野而官屯私屯地亩收获余粮准照时价发粜民益得其饶不但分驻各军可资接济即调发续进马步沿途就地采购毋须裹粮以趋于兵事更觉顺利较之见在办法兵农两荒不犹愈乎如蒙 圣明鉴允应请 饬下金顺文麟遵照办理庶于时局有裨此筹整理哈密巴里坤古城兵事实在情形也 谕旨关外兵事饷事并转运事宜均责臣督办而兰州距前敌数千里粮饷转运虽可总其成至忝预戎机则调度指挥不能发当其可自当简率大军亲驻肃州相机办理惟师行粮随事豫则立当此新谷未升驼只歇厂转运难期畅旺之时不先将前敌各军食粮灌运充裕催其留后各营陆续开行而遽大军进发致占前敌军食以后彼此兼顾更费周章督臣兼司关陇辖境辽阔移节肃州距关内腹地太远又苦鞭长莫及调集各军所遗营垒均是扼要地方非权其缓急移拨填扎于建威消萌之计亦形疏略见在一面督饬西路各局于驼只起厂之前赶催车驮层递灌运一至八月即调新驼分驻安西哈密各处分段层递转输而调回车驮搬运新粮一灌运安西粮局一运供臣部军食庶期会从容畜力舒展于事均便一面调集各路将领商议出关随征留后防守各事宜及移营分扎一切务臻周妥臣之进驻肃州未能求速者此也至景廉所奏关内运粮至古城应以十万石为度以斤计则三千余万斤非竭四五年之力不能办到金顺缄开所有会衔缄牍全未与闻所需军粮合留后十余营计每年以市斗二万石为度尚只六百万斤然此皆金顺未调补乌鲁木齐都统以前就彼时局势言之也合并声明
皇朝经世文续编卷七十二
兵政十一地利上
南北两路卡伦总叙
松筠
新疆北路之塔尔巴哈台与科布多毗连以额尔齐斯河为界河东卡伦地名和尼迈拉虎隶科布多河西卡伦地名辉迈拉虎隶塔尔巴哈台自辉迈拉虎至塔尔巴哈台夏季设大小卡伦十三处冬季设卡伦八处外此俱哈萨克游牧塔尔巴哈台西南一带卡伦八处界连伊犁卡伦以外亦哈萨克游牧伊犁东北七百余里与塔尔巴哈台接界之处由哈布塔海沁达兰一带而南设大小卡伦二十三处系察哈尔领队大臣专辖卡伦以外俱哈萨克游牧又西而南尾至伊犁河北岸设大小卡伦八处系索伦领队大臣专辖卡伦以外俱哈萨克游牧自伊犁河南而西设大小卡伦十六处系锡伯领队大臣专辖卡伦以外隔河与哈萨克接壤其锡伯屯牧西南因有回子屯所每年夏秋设卡伦于达尔达木图以资巡察由锡伯卡伦接连迤西转南而东大小卡伦十七处系厄鲁特领队大臣专辖卡伦以外西北系哈萨克游牧西南系布鲁特游牧又厄鲁特游牧东南设卡伦八处界连喀喇沙尔之土尔扈特和硕特游牧亦系厄鲁特领队大臣专辖至伊城北塔尔奇一带及伊河渡口设有卡伦七处专为贸易哈萨克并稽查逃人而设系惠甯城领队大臣专辖此伊及塔尔巴哈台所属大小卡伦方向皆将军统辖也自伊南越穆苏尔达巴罕至回疆乌什城西北一带设卡伦六处外通布鲁特系乌什办事大臣专辖自乌什而西经草地布鲁特游牧地名树窝子七百余里直达喀什噶尔城由城东北而西转南设卡伦十七处外通布鲁特西达霍罕安集延系喀什噶尔参赞大臣专辖自喀什噶尔东南行二百余里至英吉沙尔城由城西北而南设卡伦十二处外通布鲁特西南千数百里以外至巴达克山系英吉沙尔领队大臣专辖自英吉沙尔东行三百余里至叶尔羌城由城西南转而东北设卡伦七处西南一带外通布鲁特东北卡伦向为稽察逃人系叶尔羌办事大臣专辖自叶尔羌东南行七百余里至和阗城和阗东西河设卡伦十二处向为稽察采玉又札玛尔卡伦一处通阿克苏为稽察逃人而设系和阗领队大臣专辖自叶尔羌东北行一千四百余里至阿克苏城其东北通着勒土斯设卡伦二处稽察喀喇沙尔所属之土尔扈特游牧系阿克苏办事大臣专辖自阿克苏东北行七百余里至库车城由城西北而南设卡伦五处专为稽察逃人系库车办事大臣专辖自库车东北行八百余里至喀喇沙尔城由城东北设卡伦二处稽察逃人系喀喇沙尔领队大臣专辖自喀喇沙尔东北行九百余里至土鲁番城由城西南而东设卡伦六处稽察逃人系土鲁番领队大臣专辖自土鲁番东北行一千七百余里至哈密城由城东北设卡伦四处稽察逃人系哈密办事大臣专辖此回疆各城所属卡伦方向也
与曾节帅论东南战守形势书
罗泽南
窃尝统筹天下之大局黄河北条之水也秦晋燕赵之险凭之大江南条之水也巴蜀荆襄徐扬之险凭之河水浑浊操舟维艰长江数千里一帆可以上下故东南争战必恃水陆之兼济大江之要害有四一曰荆州蜀江初出峡之水也荆州不守则西可以窥蜀南可以袭常澧一曰岳州沅湘洞庭之水由之以汇大江者也岳州不守可因之以犯长沙窥衡嶷而通岭外之寇一曰武昌江汉之所由合者也荆岳诸州倚之为锁钥而溯汉水而上即能犯湖北之襄郧陕西之汉中度南栈可以争剑阁踰北栈可以据陈仓秦蜀奥区悉为震动一曰九江大江东流彭蠡入之南昌之门户也西踰湘南东犯闽浙在在可通此皆自古用武之国智谋之士所必争焉者也至于皖城江表重镇为都金陵所必重而非长江险要之地建业龙盘虎踞古称天险而地居下流势尤不足以控西北荆岳鄂浔非其所有遂有岌岌不可终日之势六朝偏安江左其安危恒系于荆襄有宋南渡诸臣日以争江夏争荆襄为事故得偷安于临安元伯频一入襄阳下武昌南宋不能复支以成建瓴之势故也粤匪倡乱之始不过桂林一隅耳无与于长江之险也程制军防堵衡永不能以两湖之全力守岭表之险要致贼踰岭而北陷道州陷郴桂逼围长沙我师力守得保省城贼遂迂道而破岱州破武昌破九江破皖城僭号金陵当其时贼势初成羽毛未丰利金陵之富侈餍一己之贪求自岳而鄂而浔皆得之而不守使收武汉之余烬据上游以自固居高临下亦无难制贼之命当时封疆大臣亦无有计及此者贼得金陵之后遂日以上犯浔鄂为事咸丰三年夏夺九江而薄江省江中丞进援江西贼不得志章门因而上窥武汉浸假而据汉滨之德安矣浸假而上据岳州矣浸假而逼长沙迂道以据湘潭矣由是而湖南之常德沣州相继胥溺湖北之荆州亦为贼所扰长江之险尽为贼有东南大局几有不可支者赖麾下提师湘南操水军以肃清江面为要着湘潭一战贼锋始折因而复常德复沣州进攻岳州贼势大挫武昌之久为贼踞者亦得以一鼓下之嗣是而大冶而兴国而蕲黄而广济而黄梅转战千里所向无敌长江之险几复尽为我有贼之所保者仅九江一孤注耳胜负无常变生不测水师攻破九江贼船下洎湖口以阻江西内湖之战舰曾为贼虏者使之不得出大江湖口贼卡既破小舟驶入彭蠡举贼舟而尽焚之我军巨舰之在江西者反两为贼所火陆师由蕲黄而南者亦顿于浔城与之相持不下杨制军不乘我师克复武汉力图善后以备不虞不自揣量率请以攻剿北路是任致贼复袭广济陷黄梅武昌汉阳又为贼所沦陷东南大局于是为之一变今官军所能力持者独有浔江一险耳九江虽为贼踞陆师之围之者贼不敢攫其锋湖口虽为贼守水师之在南康者贼屡为其所败浔城通近金陵兼能牵制武昌故贼深以为忧必欲从而争之犯弋阳扰广信且欲从信水以下彭蠡而抄我师之右矣据义甯守梅岭且欲从修水以下彭蠡而抄我师之左矣幸赖麾下指示方略泽南因以获捷于其间江右东西两路俱为安辑九江门户益固贼不得恣意于武昌兼以湖南之水师堵于金口官制军之陆师已及德
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