御外夷之意则民情大顺而事无留难外夷所需于我者茶丝为最近闻英国蚕桑渐兴印度茶种甚佳再一二十年我将一无可恃西人讲化学者每言中国繁富甲五大洲煤铁之利外国不及不解何以穷困故今开矿畅旺不独济我之用兼可擅彼之利也至欲挈财用之纲领则权必当操之于 上伏读 高宗纯皇帝御批通监辑览曰明代财用不足由于上不知府藏之数臣下遂得肆其私窃干没使能慎核于平时复加之制节谨度何遽至于入不敷出迨国用告匮而欲取资山泽非特临渴掘井缓不及待且以杯水沃舆薪亦何济于事哉 圣谟洋洋臣尤愿 圣主敬檩而深思之实 国家无疆之福也夫中外臣工之于洋人咸欲灭此朝食所以束手下气徒坐无经费耳自同治以来 朝议疆防惟是为尤亟矣而经费未筹至今如故天下安有坐而收功之事乎
一备船械洋人所以悍然与我为难者非不知中国民心之固结也匪荡平以后非不知我兵力尚强也而敢于如此特谓彼能来而我不能往耳故备轮船为亟我不能空舟而破敌则枪机器不容不具故备械亦亟焉闽沪船厂设立有年商船颇多兵船太少臣以为目今要务全在战守兵船为亟商船尚在其次夫招商轮船原藉以分洋人之利办理具有苦心但从来营利之举官办必难持久船政总理大员屡行更换经管多人头绪纷杂照察不及久则弊生且帑项有限扩充为难今当成效渐着之时人人知有利可图宜广为招徕使富商闻风踊跃凑股合办增一驾驶出洋之船则中国多获一船之益外洋即减一分之利惟商民以成本重大兼畏风涛图利之心不敌避害之心又当以爵秩奖励之今外捐已停名器贵重鼓舞之权端在于此可否明定章程将每船制造修理往来驾驶之费若干运载货物之利若干由船局综核开载刊布各省俾人共晓然并令督抚仿盐务招商之例广谕天下以 朝廷修明船政之意凡鸠赀造一船出洋者照军功例酌予级纪驾驶三年获利富厚者酌赏顶带虚衔船多而年久赏亦递加人知有利可谋有赏可劝又有船政大员为之维持兵船为之保卫公家初不利其丝毫孰不欣然乐从将来风气大开于损外益内之举自有实效西人富强全在官商一体 国朝海禁森严商民不准出洋贸易今事非昔比则因敌之利而求所以制敌之方当先通商之情而后他日资商之力至兵船如何制办督抚中如李鸿章沈葆桢丁日昌等皆讲求有素自必择精语详非臣愚所敢拟议然窃闻英法俄诸国皆以铁甲船擅胜各有数十号美国前有四十余号近年以为可以不用大半分售各国专造一种碰船其前锋利如锥遇铁甲船直前撞之轰然洞孔破裂若日本木质铁甲船所蒙之铁厚仅三四寸许以此破之更易矣将来出洋征剿自应有铁甲船十数号为攻战之需目前经费不充似可仿照美国先备碰船数十号计铁甲船一号费在百万金以上碰船约二十余万金省一铁甲船可办碰船五六号以之防海制敌可期得力即防卫出洋商船保护海运漕米均足恃以无虞至各省制备小轮船太多增一船即多一船管带之人支销之费此等船只既不能内河缉捕又不能出洋战剿徒资应差灵便无大利益宜停此后增备以节虚糜大抵外夷举事嚣张特甚然利在上下同心猛騺坚忍势有必至中国办事镇静有余然病在情意隔阂瞻顾推诿终于无成嘉庆十一年正月粤省奏报口?路口?臣国即俄罗斯有商船来广 谕令嗣后申明定例杜其再至时俄人本有恰克图贸易旧章而意重趋利不惮深谋远越其能致富强亦即在此泰西诸邦美布最为后起美主华盛顿于干隆四十三年据英国亚美利加之地以立国四十九年即遣商船至中国购茶五十九年造战舰嘉庆十二年作轮船又十数年兴利之事大备强盛埒英法矣布主佛得力于康熙四十年由日耳曼属国自立为国其孙福达利弗修武备再世积弱至嘉庆十一年为法人所袭由是重困同治以后威令姆大修船械一战而踣法王遂为强国由是言之国无大小惟视自立何如乌有堂堂 天朝而转逊谢于海外么么之理哉各省设立机器局原以学制谙习免临事购买为人把持虽糜耗于目前必程功于异日丁宝桢设局川省奏明 准行迨恩承等查办又复奏撤一主利用一主惜费 朝廷两议并从原属 虚衷博采但各省设局制办独川省因人言顿止帑项既已虚掷政令亦不画一是讲明西法之举 朝廷尚不能自信何以使人共信臣窃意现当安内攘外之时不少变通尽利之事动牵异论安有成谋况遇事出以游移疆吏之勇往者无所遵循苟安者遂其诿卸天下必多不兴之利不除之弊斯则望 圣主持权于上枢臣力赞于下也康熙中议开陶庄引河不决干隆时开之而河渐北徙嘉庆中议行海运不决道光时行之而利赖至今非常之事始共惊疑待其成而后信臣亦愿 朝廷于制备船械持定见而开惑也至于水雷台电铁路防海所不可少皆当次第筹办而船厂量移腹地免致有警时徙置为难尤其当务之急者矣
以上四条士气宜振审敌情而后有致力之端船械宜备筹经费而后得开办之具四者之中经费为亟当于此专力图维勇决于初基而后不匮于持久臣维自古患气所伏恒在极盛之时弭于未形人恒不觉一有差失即成巨衅不善其后弥觉可忧西人不忘情于中国非一日矣溯查干隆五十八年八月英夷入贡凡该国派人驻京浙江甯波珠山天津广东等处泊船贸易货物删减税则任听该国传教各节今日现行者彼时皆已具奏陈请当降 严加駮斥六十年入贡稍为恭顺嘉庆中德天赐以传教破案矣口?司当口?东以图画中国山川上 闻矣疆臣泄杳从事蕴孽伏戎其尤甚者十三年夷人兵船径入澳门占住台两广督臣吴熊光任其留停迟迟入告 仁宗睿皇帝节次严饬该督始向理谕而办理过软夷人稽延数月扬帆径去始窥见中国虚实二十一年七月入贡胆敢届觐见之时正副使一同称病则已立意生衅仰蒙 圣度包涵以六合之外存而不论将夷使驱逐回国道光中叶叠次内犯论者归咎彼时和议不知履霜坚冰由来者渐也俄夷夙号大国若非康熙干隆时办理得法其可虑亦不待今日故制倭不下辣手今日之倭又异日之英俄也夫当日所以议和者特因战备未修仓卒从事安一时之反侧非以为永奠之良谋也习久相忘几以口舌为可常恃一教案之出一换约之期必增立新条彼智愈长我谋愈绌今岁威妥玛为中国抽收洋货厘税一事乃至纠合十余国公使萃都门图遂其要挟之计俄国定约伊犁各城既未全归白彦虎又不献出而领事设至大理通商直达陕甘东南之门户洞开西北之藩篱何恃此忠臣义士闻之所为抚膺而叹愤也我明知和议不可凭信彼人贪心无已而一切未尽设施相顾束手见在河运渐废漕粟全恃海运万一彼人合而谋我以数船横洋面则全局关系匪轻彼之要约恐更有出于情理之外者我亦将晏然而已乎 国朝 家法昭垂政由 干断襄赞必资臣下主持全在 圣心况军务夷情所系重大 上有安民之怒诸臣敢不起赴功 上怀恤众之仁诸臣亦且相安无事全局枢纽秉自 宸衷非策力所敢任也自来谋敌者固当审量彼此强弱尤在酌事理之当否民情之顺逆今事理本无可疑民情实大可用 圣主固深知之矣至军事利钝非能逆 本朝武功远迈前古而准夷筹兵于 三朝金川收功于再举即同治初戡定粤捻何敢信曾国藩等必能奏绩而坚定迈往终以有成可见委任得人不忧罔济 国家立贤无方文武具备为守兼优之人千百中或祗一二至乘事会而赴功名者何时蔑有人臣勋名成就亦思为晚节保全之地智略可倚以集事而驰驱半非所能堪故汲引人才以备任使方得以人事 君之义李鸿章左宗棠沈葆桢皆殚心戎务公忠体 国大臣彭玉麟筦辖长江血诚任事水军战士尤所深悉岑毓英志存殄虏不畏艰难似可 饬令诸臣将其部下才堪将帅偏裨之选者密疏存记专备海防指臂之用至沿海师船规模必得专员统辖南北洋分设总统彼此隔阂呼应不灵总统之上宜 特派大臣兼辖之守则巡阅操防战则发纵指示黜陟调度一切由其主持沿海省分督抚转饟设防助其不逮同德同力而气象为之一振矣夫目下筹经费备船械原以先固海防非遽轻言海战然通南北九千里之洋面必在在筹防毫无渗漏我不敢出洋一步坐待敌人来攻而竭力以御之虽愚者亦知守之不尽可恃也故必能战而后能防既能战矣焉有值可乘之隙而不乘转坐待他人之我侮乎宋臣苏轼曰圣人不能为时亦不失时时非圣人所能为也能不失之而已臣谓目前洋务情势尚在可为之时亦愿 圣主能不失之而已策定于一时而基巩于万世疑稽于卿庶而机决于 宫廷故曰上无卧薪尝胆之谋而欲下有闻鸡枕戈之志必不得之数也臣备员讲幄目击时艰慺慺愚忱不能自抑冒昧上陈无任惶悚待 命之至
瀛海论上篇
张自牧
天生烝民各从其类无怀葛天以前民至老死不相往来无所谓中外也有圣人起作之君作之师教以人伦礼乐法制相维而人道以立就文物昭着者推为华夏三代以还庸蜀羌髳微卢彭濮淮夷徐戎赤狄白狄错处九州之内禹贡荒服职方蕃国汉唐宋史籍所载列于朝贡者大抵去中国不甚远今泰西人所称亚细亚也其间如昆坚丁零黠戛斯骨利干大秦等国在今欧罗巴之域然重译偶通传闻髣史臣约略言之以奓王会之盛耳有明中叶西班牙葡萄牙荷兰自欧罗巴航海西来攘据南海诸岛而泰西之人遂接踵于中土此虞夏商周汉晋唐宋四千余年来所未有也昔驺衍九州之说山海十州之书闳大不经荒杳无据自利玛窦阳玛诺汤若望南怀仁穆尼阁奈端辈相率西来而后地球九万里画方计步运于掌上四大土之国喁喁向风矣就地球全体言之在东半者中国为最大泰西人举俄罗斯东境及东方朝鲜日本琉球诸国南交越南暹罗南掌缅甸及南洋岛西北布哈尔汉月氐波斯汉安息爱乌罕汉罽宾俾路芝汉乌弋山离基发即机洼诸回部西南五印度汉身毒极西阿剌伯汉条支迤北土耳其之东中两土附之其地北距冰海东距东洋南距印度海西距红海地中海墨海统名之曰亚细亚夷语无义可译姑就所称者举之尔亚细亚之西北为欧罗巴西南为阿非利加三土相连阿非利加视亚细亚之半欧罗巴视阿非利加之半亚墨利加别居地球之西分南北两土视亚细亚相若阿非广莫荒昧仅东北隅近印度海红海地中海者有埃及一曰麦西弩北阿阿北西尼亚等国稍通声教常受役于欧罗巴亚墨大国有米利坚一作美利哥即花旗小国有墨西哥南亚墨有巴西孛露一曰秘鲁智利玻非利亚金加西腊等国米利坚于干隆中始立国地广人众通商最盛势与欧罗巴诸大国抗衡华盛顿为创业之主乃不以位传子孙分国二十余部每部设统领而以伯里玺天德主之为合众国四岁一易退位者与齐民齿民无常奉而百年无争战之事风土略近中国流寓多华人克累弗尼亚省尤众世所称西金山也孛露于前年始通中国而相去益远地小而贫华人往佣者辄虐遇之英俄日本皆以为非近亦无续往佣者阿非亚墨二土之兴衰皆非边防之急也今之谈边防者东西南三洋而已亚细亚东境为东洋距中国最近南海岛为南洋为西洋入中国孔道欧罗巴为西洋东洋以日本为大国自西汉时通中国隋唐宋屡入贡元人伐之无功明代复通贡然数犯边 国初通国书定铜铅采买之制同治中始立和约旋有台湾生番之役仍臻和好其地距山东闽浙不远华人浮海而往所至成聚近日效法泰西机器轮舟车及练兵开矿诸务势寖强然能禁鸦片烟天主教不入其境尝改用欧罗巴文字国人弗便仍用华文而以倭音读之别有倭字就华字减笔成文行于国中地近高丽琉球已与高丽立约顾欲臣属琉球亦地势然也同治十二年使臣琐意西马十三年使臣柳原前光先后入 觐外国艳称之欧罗巴幅员在四土为最小黄海注其中即波罗的海黑海界其东地中海横其南大西洋海浮其西乌拉大山亘其北俄罗斯都于黄海东岸彼得罗堡附西岸者为瑞国一曰瑞威顿一曰瑞典即蓝旗其都曰斯得哥尔摩一曰斯叨克浩母瑞国之西为瑙威一曰挪耳瓦一曰挪威一曰诺鲁威亚其都曰格里士特阿拏附南岸者为嗹国一曰丹马一曰大尼即黄旗其都曰哥卑的给迤东为普鲁士东部一曰布路斯即单鹰旗其都曰伯灵嗹国之南普鲁士之西为日耳曼一曰德意志列国欧罗巴之中原也普鲁士之南日耳曼之东为奥地利亚一曰奥斯玛加即双鹰旗其都曰维也纳奥地利亚之东南枕黑海接亚细亚界为土耳其一曰都鲁机其都曰君士但丁土耳其之南小国曰希腊一曰额里士都于雅典曰亚德纳斯日耳曼之南曰瑞士瑞士之南斗入地中海曰意大里亚列国一曰伊达里亚一曰义大利
日耳曼之西北临大西洋海曰荷兰其都曰亚摩斯得耳登一作掩木士特尔坦一作安持提荷兰之南曰比利时其都曰不鲁舍拉斯一作比律悉一作木兰洛士尔士日耳曼之西比利时之东曰普鲁士西部两部夹日耳曼之左右盖普鲁士本日耳曼所分之国也今普国合日耳曼通称德国比利时之南普鲁士西部之东南瑞士之东曰法兰西一曰佛郎机其都曰巴黎斯法兰西之西南曰西班牙一曰日斯巴尼亚一曰以西把尼亚其都曰马特一作马德里地一作莫珠尔勒得西班牙之西临大西海曰葡萄牙一曰博尔都噶亚其都曰里斯玻亚一作力士门又作德门法兰西之西北有伦敦一作兰顿苏格兰一作师古泰又作斯哥西亚阿
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