虽费不惜日积月累成效渐有可观兹拟选带聪颖子弟赴外国肄业事虽稍异意实相同谨将章程十二条恭呈 御览合无仰恳天恩饬下江海关于洋税项下按年指拨勿使缺乏恭候 命下臣等即饬设局挑选聪颖子弟妥慎办理如有章程中未尽事宜并请 敕下总理衙门酌核更改臣等亦可随时奏请更正
派员?带幼童出洋并应办事宜疏附出洋应办事宜六条
北洋大臣李鸿章
窃臣等拟选聪颖子弟前赴泰西各国肄习技艺以培人材业于十年七月初三日专摺会奏在案旋准总理衙门覆奏不分满汉子弟择其质地端谨文理优长一律送往每年所需薪水膏火准于江海关洋税项下借拨等因知照前来伏查挑选幼童出洋肄业固属中华创始之举抑亦古来未有之事所有?带幼童委员联络中外事体重大拟之古人出使绝域虽时地不同而以数万里之遥需之二十年之久非坚忍耐劳志趣卓越者不足以膺是选查有奏调来江之四品衔刑部候补主事陈兰彬夙抱伟志以用世自命挹其容貌则粥粥若无能绝不矜才使气与之讨论时事皆洞烛几微盖有远略而具内心者又运同衔江苏候补同知容闳前在花旗等处最久而志趣深远不为习俗所囿同治二年曾派令出洋购买机器该员练习外洋风土人情美国尤熟游之地足以联外交而窥秘钥以上二员上次摺内业经奏明均堪胜任相应请 旨饬派陈兰彬为正委员容闳为副委员常川驻扎美国经理一切事宜此时不敢遽请奖叙将来办有成效再由臣等从优酌保至挑选幼童应在上海先行设局头批出洋后即挑选次年之第二批又挑选第三年第四年各批与出洋之员呼吸相通查有盐运使衔候补知府刘翰清渊雅纯笃熟悉洋务业经檄令总理沪局事宜所有驻洋及在沪两局中外大小事件由陈兰彬等互相商办各专责成兹将臣等前奏所未及者酌拟应办事宜开列清单恭呈 御览仰恳 天恩 饬下总理衙门核覆施行
附出洋应办事宜六条
一挑选幼童不分满汉子弟年十二岁至二十岁为率收录入局由沪局委员查考中学西学分别教导将来出洋后肄习西学仍兼讲中学课以孝经小学五经及 国朝律例等书随资高下循序渐进每遇房虚昴星等日正副二委员传集各童宣讲 圣谕广训示以尊君亲上之义庶不至囿于异学一切童选定后取具年貌籍贯暨亲属甘结收局注册在沪局肄习以六个月为率察看可以造就方准资送出洋仍由沪局送册报明通商大臣转咨总理衙门查考至洋局课程以四个月考验一次年终分别等第报查其成功则以十五年为率中间艺成后游历两年以验所学然后回至内地听候总理衙门酌量器使奏明委用此系选定官生不准半涂而废亦不准入籍外洋学成后不准在华洋自谋别业
一出洋委员及驻沪办事所有内外往来文件应刊给关防洋局之文曰奏派选带幼童出洋肄业事宜关防沪局之文曰总理幼童出洋肄业沪局事宜关防均经臣刊刻饬发以资信守
一每年八月颁发时宪书由江海关转交税务司递至洋局恭逢三大节以及朔望等日由驻洋之员率同在事各员以及诸幼童望 阙行礼俾嫺仪节而昭诚敬
一出洋办事除正副二委员外拟用繙绎一员教习一员查有五品衔监生曾恒忠究心算学兼晓沿海各省土音堪充繙译事宜光禄寺典簿附监生叶源浚文笔畅达留心时务堪充出洋教习事宜业由臣檄饬遵照届时同正副委员一并前往
一每年需用经费查照奏定章程于江海关洋税项下指拨洋局用款下年应用之项于上年六月前由上海道筹拨银两眼同税务司汇寄外洋交驻洋之员验收其沪局用款即交沪局总办支销惟原奏系二十年内共用一百二十万金约计每年须六万两而细加推算分年应用之款参差不齐不能适符六万之数如首数年沪上设局幼童齐往用款较钜第四年竟至八万九千六百余两末数年幼童已归用款较减第十九年仅需二万三千四百余两此外各年递推亦皆多寡悬殊兹有陈兰彬等核开清单某年应用银若干交江海关道署存照按年寄洋仍由该道分析造报以昭核实
选派闽厂生徒出洋习艺并酌议章程疏附选派船政学生出洋肄业章程十条
北洋大臣李鸿章 南洋大臣沈葆桢
窃臣葆桢前于同治十二年十一月奏陈船工善后事宜摺内请于闽厂前后学堂选派学生分赴英法两国学习制造驾驶之方及推陈出新练兵制胜之理速则三年迟则五年拟令船厂监督日意格详议章程经总理衙门议请 敕下南北洋大臣会商熟筹等因奉 旨依议钦此钦遵在案旋因台湾有事倥偬未及定议上年臣等筹议海防摺内于出洋学习一事齗齗焉不谋同辞及臣日昌臣赞诚先后接办船政察看前后堂学生内秀杰之士于西人造驶诸法多能悉心研究亟应遣令出洋学习以期精益求精臣等往返函商窃谓西洋制造之精实源本于测算格致之学奇才迭出月异日新即如造船一事近时轮机铁胁一变前模船身愈坚用煤愈省而行驶愈速若不前赴西厂观摩考索终难探制作之源至如驾驶之法近日华员亦能自行管驾涉历风涛惟测量天文沙遇风保险等事仍未得其深际其驾驶铁甲兵船于大洋狂风巨浪中布陈应敌离合变化之奇华员皆未经见自非目接身亲断难窥其秘钥查制造各厂法为最盛而水师操练英为最精闽厂前堂学生本习法国语言文字应即令赴法国官厂学习制造务令通船新式轮机器具无一不能自制方为成效后堂学生本习英国语言文字应即令赴英国水师大学堂及铁甲兵船学习驾驶务令精通该国水师兵法能自驾铁船于大洋操战方为成效如此分途学习期以数年之久必可操练成才储备海防之用至学生中有天资杰出能习矿学化学及交涉公法等事均可随宜肄业惟人数既多道里辽远非遴选贤员派充监督不足以资统驭而重责成查有三品衔候选道李凤苞学识闳通忘虑远大于西洋舆图算术及各国兴衰源流均能默讨潜搜中外交涉要务尤为练达实属不可多得之才以之充派华监督必能胜任至访询各国官厂官学安插学生延请洋师仍应有情形熟悉之员联络维持主客方无隔阂臣葆桢原奏所称正一品衔闽厂监督日意格前已回国经臣等催调来华商办一切该员久襄船政条理熟谙于船厂学生情谊亦能融洽以之派充洋监督必可胜任六月间李凤苞日意格二员来津禀商臣鸿章适有烟台之役即?该员等同往饬令筹议章程滇案结后曾将该员等所议各节抄送总理衙门核夺兹经臣等再四讨论复与李凤苞日意格切实核减学生员数以三十名为度肄习年限以三年为度责以成效严定赏罚出洋经费分年汇解约共需银二十万两此项经费必应筹定有着之款臣鸿章前议由闽省额拨南北洋海防项下酌提动用先尽厘金拨解厘金不敷即在闽海关四成洋税项下就近凑拨旋准福州将军臣文煜咨称闽关四成洋税最无存款俟第六十五结届满再行核数拨解等因新授闽浙督臣何璟过保定时臣与面商一切亦深以为然兹由臣日昌函致臣鸿章议定由闽省厘金项下筹银十万两闽海关四成洋税项下筹银五万两船政经费项下匀拨银五万两是此项二十万之数均已议有着落查照分年汇解章程第一年七万三千两有奇第二年六万有奇第三年五万八千两有奇并游历及成支教习修金等费随时核计拨汇闽力虽甚拮据必能酌量缓急以符定议应请于海防额饷内作正开销查西洋各国均以中国遣人赴彼学习为和好证验前派幼童赴美国英使即有该国大书院极多将来亦可随时派往之语秋间滇案议结时臣鸿章面告威妥玛以拟遣学生赴英学习该使允俟总理衙门知照到日转致本国外部九月间威妥玛回国过晤臣复与商明照办惟该国兵船定例稍严闻日本近时已有七人在英兵船学习臣在烟台阅视洋操即见有日本武弁在英国铁甲船随同操演今议学生分班送往又有郭嵩焘等驻英商办当无碍难之处至法使白来尼屡以日意格办船有效为言此举亦该使所深愿现拟令该监督等率同学生于明年正月启行应请 敕下总理衙门迅速分别知照英法驻京公使令其转达本国妥为照料臣鸿章于本年三月间因洋员李劢协回国之便派令武弁卞长胜等七人同赴德国军营学习兵技当时未派监督心甚悬念此次李凤苞出洋饬令该员按三月一次由轮车驰赴德国兼查卞长胜等功课并请总理衙门酌量照会德国驻京公使一体知照办理近自同治十二年筹遣幼童赴美学习之后上年日意格回国臣葆桢遣学生数名随往游学本年臣鸿章又遣卞长胜等赴德国学习此次又派李凤苞等率领学生分赴英法两国从此中国端绪渐引风气渐开虽未必人人能成亦可拔十得五实于海防自强之基不无裨益谨将臣等筹议船政学生出洋章程及经费数目分缮清单恭呈 御览仰恳 饬下总理衙门核准施行
附选派船政学生出洋肄业章程十条
一奏派华洋监督各一员不分正副会办出洋肄业事务俟挈带生徒到英法两国时两监督公同察看大学堂大官厂应行学习之处会同安插订请精明教习指授如应调赴别厂或更换教习仍须会商办理其督课约束等事亦责成两监督不分畛域如遇两监督分驻英法之时则应分投照顾其华员及生徒经费归华监督支发洋员洋教习及华文案经费归洋监督支发每年底由两监督将支发各数会衔造报凡调度督率每事必会同认真探讨和衷商榷期于有成万一意见不合许即据实呈明通商大臣船政大臣察夺
一选派制造学生十四名制造艺徒四名交两监督带赴法国学习制造此项学生既宜另延学堂教习课读以培根柢又宜赴厂习艺以明理法俾可兼程并进得收速效以备总监工之选其艺徒学成后可备分厂监工之选凡所习之艺均须极新极巧倘仍习老样则惟两监督是问如有他厂新式机器及台兵船营垒矿厂应行考订之处由两监督随时酌带生徙量给其第一年除酌带量给外其余生徒可以无须游历第二第三两年约以每年游历六十日为率均不必尽数同行亦不必拘定时日
一选派驾驶学生十二名交两监督带赴英国学习驾驶兵船此项学生应赴水师学堂先习英书并另延教习指授枪水雷等法俟由两监督陆续送格林回次抱士穆德大学院肄习其间并可带赴各厂及台兵船矿厂游历约共一年再上大兵船大铁甲船学习水师各法约二年定可有成但上兵船额可援日本派送肄业之例陆续拔尤分班派送五六人其未到班者仍留大学堂学习既上兵船须照英国水师规制除留辫发外可暂改英兵官装束其费由华监督归经费项下支给内有刘步蟾林泰曾二名前经出洋学习此次赴英即可送入大兵船肄业
一制造生徒赴法国官学官厂学习驾驶学生赴英国格林回次抱士穆德学堂并铁甲大兵船学习应请总理衙门先行分别照会驻京之英法公使咨会本国外务院准照办理其英国学习各事或再由中国驻英 钦差大臣就近咨商办理两项学生每三个月由华洋监督会同甄别一次或公订专门洋师甄别并由华监督酌量调考华文论说其学生于闲暇时宜兼习史监等有用之书以期明体达用所有考册由两监督汇送船政大臣转咨通商大臣备核其驻洋之期以抵英法都城日起计满三年为限未及三年之前四个月两监督考验学成者送回供差其中若有数人将成未成须续学一年或半年者届时会同禀候裁夺总以制造者能放手造作新式船机及全船应需之物驾驶者能管驾铁甲兵船回华调度布阵有专门洋师考取给予确据者方为成效如一切办无成效将监督议处
一制造驾驶两项学生之内或此外另有学生愿学矿务化学及交涉公法等事者由两监督会商挑选就其才质所近分别安插学习支给教习修金仍由两监督随时抽查功课令将逐日所习详记送核亦以三年为期学成后公订专门洋师考验确实给有的据送回供差
一两监督及各项生徒自出洋以迄回华凡一切肄习功课游历见闻以及日用晋接之事均须详注日记或用药水印出副本或设循环簿递次互换总以每半年汇送船政大臣查核将簿中所记由船政抄咨南北洋大臣覆核或别国有便益新样之船身轮机及一切军火水陆机器由监督随时探明觅取图说分别绘译务令在洋生徒考究精确实能仿效一面将图说汇送船政衙门察核所需各费作正开销
一各项生徒如遇所订教习不能认真指教或别有不便之处应随时诉明华监督会同洋监督察看确实妥为安置若该生徒无故荒废不求进益有名无实及有他项嗜好者均由两 督会商分别留遣严究其员生每月家信二次信资以及医药等费作正开销或延洋医或延驻洋钦使之官医或应另请派拨医生均于到洋后酌定万一因攻苦积劳致有不测之事则运回等费作正开销并给薪费一年半仍酌量情节禀请附 奏以示优如有闻讣丁忧者学生在洋守制二十七日另加赏饬该家属具领
一此次选派生徒应由监督溯查考蹟详加验看如有不应出洋滥收带往不能在官学官厂造就以致剔回者其回费由监督自给倘生徒赴洋后有藉词挟制情事因而剔回者即将挟制实在情形禀请抵华后查明惩究如咎不在监督者仍开报回费实系因病遣回者不在此例
一两监督和衷会办当互相觉察万一华监督有敷衍塞责等情弊而洋监督不行举发或洋监督有敷衍塞责等情弊而华监督不行举发者咎各相等
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