视生民愚弄居停而欲以是康其身养育其子孙有是理乎其早拥厚赀不旋踵而困饥寒者比比然也然则幕之不可为不甚于官乎曰非然也幕与官一也能学古通经以端其始持盈保泰以善其终官可世幕亦可世也若其未尝从事诗书授受摘钞律本以为遵守不复更事推求又复性耽饮食宴乐其于民事以隙治之而已若是者则未见其可为也
幕学说
宗稷辰
故人吴实之有子以增及余门可以为庠校弟子而令司舞以贫游北平习名法家三年能佐郡邑治矣因来乞言诫之曰古圣贤之为治也尚有师友与处至七国而天下之士贤者言王才者称霸宾客多预国事汉代多以廉孝茂异为掾史唐宋遂征辟名士为参佐谓之幕僚虽登高第者亦为之胜国初重科目而轻首领官非谪辱不肯屈就于是幕僚卑罕有人才而帷幄中各延通儒达彦至于今不改百年以前类多引经断狱据理原情其文案典雅可诵干隆中尚有其人自抑扬之词有禁而入幕者不必言学矣然亦思佐治者天之民所操者天之法所以生杀之者天之理理曷以当法曷以平民曷以服非学大人之道者不能吴生勉之其可废学乎哉其可舍学而徇俗习乎哉
拟策七以刑名钱谷补县属
杨象济
今县令之难为者以一县之大盗贼水火钱粮谳狱兵刑差役应供迎送之繁责之一人则事之不举者必多是所值使然非人材之拙于古也考之前代郡县皆得自辟所属丞赞治而掌农田水利主簿掌簿书尉督盗贼故令不大劳惟主其教化风俗之端而已今令与其属不相往来则不得不增多其吏其所与为腹心者独有幕宾于是有所谓刑名钱谷之目夫令以千里远来之人民情风土非所素习而寄其权于幕宾之手宜其事之不治其县佐既无所事则不复讲求其责则相率为不肖之行昔宋时以进士及第者补尉今至士人耻为朝廷不复以其官为意也久矣今欲令民事之理莫若使县令各还其权于所属欲其不旷职莫若用久任之幕宾为之皆用本县人年久有绩者得加秩为令则吏不能欺民间之事纤屑必知而令亦有余力矣盖今于刑名钱谷二宾岁馈必得二千金官之养廉不过此数其他日用不在此内是以令不能无贫而今亦人人不欲为令且狱讼之失幕宾例不同坐若分以责任使之力彼既为本地之人则必休戚相关不敢为暴虐奸邪之事何则人各有私心而亲其子孙所与共之人也西汉时亭长啬夫三老游徼皆本地人为之故汉亡不在下乱由吾之说封建虽不可复其亦致理之善术乎
致左季高
胡林翼
闻劳神案牍宜延一精晓例案之刑名幕专管咨题文案而自司例外奏摺及例案外之文批则精力有余智慧更大谋画更镇定而有余刑名法律秦汉已然即萧曹名将相亦以文无害见长绦侯将百万兵而不能为狱吏牍背自古如此何况今日大抵天下乱则法密法密则吏操其权而必乱天下治则法法则人易守法而必治无如胥吏之天下不可挽惟在司事者神明于规矩之中尔目今办事必须知今知古知今者可与言萧曹之规随知古者可与言房杜之谋断先生可谋可断而法律太繁则恐精力或有不及 大清律易遵而例难尽悉刑律易悉而吏部处分律难尽悉此不过专为书吏生财耳于实政无丝毫之益夫疆吏殚竭血诚以办事而部吏得持其短长岂不令英雄短气乎
请查禁谋荐幕友片
何桂芳
各省州县到任院司幕友必荐其门生故旧代办刑名钱谷该州县不问其人例案精熟与否情愿厚出束修延请入幕祗因上下通声气申文免驳诘起见而合省幕友从此结党营私把持公事弊端百出不可枚举近来各省习气大率如此不独上年左宗棠所查江西劣幕高隆讌一人为然也应请 谕饬各省督抚严行查禁认真整顿如院司幕友有荐引徒党充各州县幕友者立即驱逐回籍不准在该省逗遛并将有意谋请之该州县惩处庶可挽浇风而清吏治谨附片具陈
请 饬严禁查拿片
何桂芳
刑部办理各省案件全凭解部招册核议臣风闻各直省州县办案凡系犯人原供其中有情节可驳者必经刑名幕友删改妥协始行录册送部是以解部供招多有不实不尽部中凭册定拟窃恐枉杀无辜在所难究请 旨饬下各督抚督同臬司严密查察如州县幕中有删改犯供一字者立即拿问从重治罪并将该州县严行参办庶各犯真情可全行上达而部中议罪自不至失平矣
覆督署某幕书
徐赓陛
丑之夏夷犯广州御史某请开矿助饷议者或惜其说之不行鼒以为国用之不足非银少也恃银以为用之弊也拟上谏开矿封事其略曰今之筹国用者在于重农桑而已矣重农桑必先贵粟帛贵粟帛必先禁淫侈淫侈禁而后商贾之利微商贾之利微而后耕织之人众耕织之人众而后粟帛之所出多粟帛之所出多而后银价贱银价贱而后泉货之源通议者迂之鼒惟邱甲刑书规于叔向井田世禄非诸兰陵夫束修之往来莫亲侨??(八?十)洙泗之绍述莫过孟荀而犹分茅而设蕝也如是况鼒童土下士而欲奋一人之舌信天下之心其亦傎矣顾以人之不信吾说而吾遂无以自信则是暧姝濡需之学重以突梯挈楹之情易传曰中心疑者其辞枝失其守者其辞屈鼒窃恧焉因就前说罄其辨条其法为务本论上下篇以守弈者举棋之戒且以备遒人木铎之徇焉
务本论罄辨篇第一
徐鼒
或问于鼒曰国家二百年来 列圣相承上自河工边饷下而民闲交易恃银为用近岁银出外洋公私始匮此银少而国用绌之符也子则谓国用之不足非银少也恃银以为用之弊者何也鼒曰直省州县产银者不及十之一不产银者十之九可农可桑之地不啻十之九而不可农桑者亦不及十之一此其多少难易之数相悬万万矣今求利而舍多取少弃易就难其亦傎矣国帑之入取之民也一尺之土皆可耕一寸之丝皆可织取之于民而民有以应也银非耕之能出织之能成者取之于民而民无以应也民贱售其粟帛而易银输官有数石之粟数捆之布不足完数两之银者银愈贵而民愈困矣且非独常额之银取之民也官不足于奉私变漕粮为勒折费不足于批解名火耗为加封江以南石米折银至五六两江以北石米折银亦四五两弱者倾产以输赋强者聚众以抗官追呼鞭扑之既穷则捏报灾荒以图缺额催科不力之有罚则摊移公项以济燃眉在官则十县而亏空者有九在民则十户而抗粮者有三于此而欲国用之不绌也得乎然则何以知用银而有是弊也曰今督抚查参州县亏空之案银款居十之九而仓谷则间有之花户抗延不交之款亦银款居十之九而米谷则间有之尝见州县开仓收米民囊米仓外坐卧守之米入仓则欣欣有喜色官吏唱筹稽册籍故延宕惟恐米之来不数日亟闭仓勒民输银民囊米归举家愁叹催租吏至其家持串怒吼输银倍其米价之二三向使征收本色吾知民之输将恐后矣何至官私交匮若此哉有子曰百姓足君孰与不足百姓不足君孰与足故曰国用之不足非银少也恃银以为用之弊也
务本论罄辨篇第二
徐鼒
问曰今试持谷帛与人人取谷帛又试持银与人人则弃谷帛而取银银之贵于谷帛明矣子谓筹国用在于重农桑者何也鼒曰人人以银为贵者谓有银而可以得衣食也有银而无以为衣无以为食银何赖焉夫求衣于银不如求衣于衣之为得矣求食于银不如求食于食之为得矣今者南漕缺而有捐米之赏海运之议河南荒而有请赈之奏招商之令向使仓有积贮户有藏何至一方偏灾至勤 圣天子宵旰之忧哉万一粮艘淤浅商船沮滞虽银积如山恐无济也往者夷船犯金陵金陵城高池深调集之兵五六万宜可以固民心矣而士民出城避乱夺门号呼?老幼以入荒郊无人之地者非弃安而就危也则以城中无一月之米人人不虑死于寇而虑死于饿也是时藩库存贮暨绅商捐输之银不下百万两富商大贾之藏银亦不下数百万顾无有守银而不去者肩负手?自餱粮絮袄而外亦无有持其藏镪而出者固虑其启戎心亦以呼吸存亡之秋不足活人命也然则无衣无食虽有银亦无用之物矣古有云以君养民则不足使民自养则有余人人耕而天下无饥者矣人人织而天下无寒者矣故曰筹国用在于重农桑也
务本论罄辨篇第三
徐鼒
问曰重农桑必先贵粟帛者何也鼒曰今使人治其事而获其利虽柅之不止也治其事而不获其利虽策之不前也江苏产谷帛之地也近者富民以田为累贫民以织耕为拙朴者苦之而巧者迁焉何也富民以其田受制于佃户有田之害无田之利贫民又累于国赋终岁勤动而利己者十不获五故苏州镇江两郡有以弃其田为幸者矣江北则又不然谷贱而不售民间积谷在仓而无从得钱至典鬻以完国赋偿私逋于是亦以弃其田为幸矣雍正干隆之闲松江以织布富甲他郡后夺于苏州之布而松民失其利近洋布行而苏民亦失其利自谷帛贱于银而农桑之利夺矣农桑之利夺而织耕之人少织耕之人少而谷帛之所出亦少矣今诚能朝廷之租赋民闲之交易一出于谷帛则农不至有余粟女不至有余布人人知谷帛之利而农桑之事将不劝而自兴矣故曰重农桑必先贵粟帛也
务本论罄辨篇第四
徐鼒
问曰贵谷帛必先禁淫侈何也鼒曰厌布而帛厌素而华则锦绣纂组之事兴而纺绩之人少矣厌棉而裘厌常而珍则口外元狐海龙百兽之皮外洋羽毛大呢哈喇之属布于中国而棉絮丝茧之利微矣厌寻常朴拙之物而玩好之求则明珠宝石文木雕竹皆足耗吾民衣食之资矣粟米布帛捆载之多不敌拳石颗珠之价农夫蚕妇终岁之勤劬不能比奇技淫巧一日之所得则舍本逐末之人多而农桑之事不讲矣故曰贵谷帛必先禁淫侈也
务本论罄辨篇第五
徐鼒
问曰淫侈禁而后商贾之利微可也鼒曰今试适五都之市值一二而索十者奇技淫巧之属也值三四而索十者锦文珠玉也值五六而索十者铜锡竹木之器也值七八而索十者皮币酒食也值九而索十者粟米布帛也缓急无用之物其值必贵日用必需之物其值反平者何哉人人必需之物人人知其情伪无所容其欺诈也故曰淫侈禁而后商贾之利微
务本论罄辨篇第六
徐鼒
问曰商贾之利微而后耕织之人众何也鼒曰民之所以乐商贾而不乐耕织者耕织劳而商贾逸耕织之所获少而商贾之所获多也劳而获少则人思去之逸而获多则人争趋之以故今日之民蠢愚无用之男始归于耕其巧而慧者弗为也稍自给而坐食者弗为也贫穷无告之女始归诸织其巧而慧者弗为也稍自给而坐食者弗为也十男而耕者不过三四十女而织者不及一二彼其所以得食与衣者固不恃乎耕织也诚使淫侈禁而奇技淫巧锦绣纂组之事有所不行则彼之不耕而食者无可恃不得不从事于所以得食者矣彼之不织而衣者无可恃不得不从事于所以得衣者矣今天下通都大邑商贾辐辏之地民不事耕织而偏州下邑商贾不至之地民多事耕织焉亦其证也故曰商贾之利微而后耕织之人众也
务本论罄辨篇第七
徐鼒
问曰耕织之人众而后谷帛之所出多何也鼒曰理固然也一人耕十人之食一人织十人之衣不可得也且耕织虽常事然必材力聚而后事业精斟酌乎天时之阴阳寒煖量通乎地利之燥湿高卑其事类非蠢愚无识之人所能识其微人人治其事则其间聪智之人必能济乎天时地利之穷而收倍蓰之利周有上农之夫汉有力田之科殆其人欤且以今天下言之江以南粪田养蚕之利淮泗之人则不知矣楚蜀沟渠蓄泄之宜燕齐秦晋之人则不知矣夫北方号称地寒然怡亲王水利所兴之地岁收且数百万此可知天下无不可农桑之地天下即无不可教耕织之人无旷土无游民孟子所云菽粟如水火者岂虚语哉故曰耕织之人众而后谷帛之所出多也
务本论罄辨篇第八
徐鼒
问曰谷帛多而后银价贱何也鼒曰谷帛之少也富商大贾又得乘时射利逐谷帛之短而囤积以居奇谷帛愈短银价亦愈高此展转相因之弊也夫有银而无谷帛而银不能代谷帛之用者以银不可为衣银不可为食也有谷帛而无银而谷帛可代银之用者有以衣而无赖乎银有以食而无赖乎银也今谷帛多而上所以使下与下所以奉上皆可以谷帛为用而利权不归之于银银乌得而不贱哉故曰谷帛多而后银价贱也
务本论罄辨篇第九
徐鼒
问曰银价贱而后泉货之源通何也鼒曰谷贱而农病银贵而商亦病其始也商不病人乐为商而有损于农其继也商亦病商苦为商而又无益于农何也日用必需之物以钱计值有常价也商人以钱易银趸置货物银贵而钱贱仍其旧值则价不?骤加其值则货难售于是贬货就价以薄劣之物行其欺农人以难得之钱而受易败之货商人又以其不售之货坐耗其居积之银展转牵引而泉货两滞商民交困矣今以谷帛代银之用即以谷帛分银之权银之权既轻则银之价自贱如是则用谷帛不用银之处固不患银之少且用银不用谷帛之处亦不苦银价之昂以谷帛为主以银为辅银不至为腾踊而谷帛借以流通吾见银之便民而不见其病民矣故曰银价贱而后泉货之源通也
覆奏部议陕甘捐输经费再行详核疏
林则徐
窃准户部咨称议奏陕甘捐输番案经费应准给予余限两月扣
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