。其余各省平定之地及去贼二三百里而遥者，皆可耕种以给兵食。因人之力与地之宜，一岁便可生财至千余万。缘事体重大，群情惮于举行，故因循苟且，不过议节省某项、清察某项以为生财之至计；譬如盘水，何益旱田？臣见今日因贼而设兵、因兵而措饷、因饷而病民，而民复为贼；展转相因，深为可忧。故为皇上筹经国之远图，而不为苟且目前之计。要在力破因循以实举行，断无不可核之兵、断无不可耕之田、断无不可生之财。论事甚艰，课功甚近者也』。
章皇帝恶天下贪官污吏，令犯赃十两以上籍没其家，然纠墨之章犹日闻。命岳上疏日：『今法愈严而贪不止者何也？臣愚，以为皆由举劾不当耳。所举未必皆贤，故举不足劝；所劾未必皆不肖，故劾不足惧。人人皆思图目前之利以为善事上官之资，则虽日悬惩贪之令而贪必不可止。当明季时，抚按启事不实，廉谨者苞苴不入门则目为罢软、贪饕者金帛相承奉则盛称干才。甚且纠为贪者皆真廉、奖为廉者乃大贪，黑白倒置，浊吏横行，民生日蹙，驯致乱亡。兴言前事，足为殷鉴。皇上干纲独揽，群吏承风，诸督、抚必不敢公然颠倒是非，以负朝廷。而臣因贪风未息，不能不请责成于督、抚、按也。臣于目不经睹之事不敢指陈，即如去岁陕川督臣金砺首荐左布政黄纪及兴屯道佥事白士麟，寻为巡按陕西御史王继文特参贪污，督臣奉旨罚俸；使非按臣白简执于后，则黄纪、白士麟方且以荐剡望内选矣。此一人之身而督荐之、按参之者也。又如金砺荐举分守关内道左参议何承都，寻为道臣纠参；金砺复疏称黄纪初揭何承都考语甚优，及纪被劾，仍复揭何承都贪婪事迹。此则一人之身而始荐之、继参之者也。即是而推，则向之官评不可问者，恐不止一二人、一二事已也。夫举劾关系劝惩，其事甚重；宜亲访审碓，然后可入告君父之前。其游移无定，倏贤条愚，非轻率失详，则线索由人。至于贿赂偏私，又臣所不忍逆亿于诸臣者也。前事业蒙处分，臣不必更赘。今复陈及之者，以见督、抚、按举劾未必事先审碓，所宜立法振作，慎重将来。自后凡遇督、抚、按举劾疏上，奉旨下部者，吏部当参酌公论，果有贤见毁、不肖蒙誉，部臣据实覆驳，毋得止凭原疏，覆与「纪录」、「革职」字样。如部臣耳目有限，科道臣皆得执奏驳参。庶贤否辨而吏治清，民生其有赖乎！又按臣原有都察院考核甄别，虽贤愚不齐，而黜陡亦随其后。至督、抚本系重臣，且多久任；铨臣、言官岁有外转，人怀瞻顾，恐一旦为外吏仰鼻息于属下，故言官参督、抚者绝少。伏望皇上特发玉音，责成诸督、抚更新洗涤，勿以喜怒为低昂、勿以厚薄为爱憎，务令简别精实，以称上旨。每岁终，仍命铨臣、宪臣同加考核某督某抚举劾当否，详具以闻，听皇上甄别而取舍之。庶几本源既清，末流自净。是亦激励大法以倡率小廉之一助也』。
转户科，再上疏极陈漕弊。时闽中亢旱，命岳以为海氛未息、疮痍未起，饥寒所迫，必为奸盗，疏请六事，曰缓征、买粜、劝赈、催协饷、严奸盗、安置投诚。十五年，调兵科。会楚中用兵，而江南、浙江等省协济军储，间出民间旧欠及官吏赃罚，悬逋数载不时应。命岳上疏言：『不如使江、浙各省新旧正杂钱粮尽解京师，而别拨淮、浙盐课及户、工二部关税额银如期解充楚饷，庶资腾饱。又见户部题称：十三年正月拨江南赃罚银十五万两解交闽饷，至今二载，所完尚不及三分之一。今海岛未靖，固山提兵驻扎，而海澄公黄梧增兵四千、总兵苏明亦增兵一千。臣愚，谓闽饷亦宜与楚饷一体更张，庶不至以尘饭土羹馁三军之锐气，贻国家之深忧也』。
命岳每言国事，辄以屯田为急。至是，又疏请复军屯卫官曰：『臣见今日小丑未尽、用兵未休，有事之地，师行粮食费固不赀；无事之地，郡邑镇兵亦需刍饱。是以阃外日苦无米之炊，司农计绌点金之术。不得已取闾左编民而催科之，追穷夙昔；取二三有司而考成之，算及锱铢：官心惶惑，民心怨咨。举朝臣工惟以督责为效忠、以参罚为尽职，但顾目前之计而无百世之规。臣恐就令悉索财赋，当兹军兴旁午之时，求足目前，当非易言；况民穷势变，所伏隐忧又在意计之外者。然则久安长治之策，不可不亟讲也。盖富强之法，莫踰兵屯。古人行之，无一不效；今人言之，无一肯行。臣于十三年五月敬陈经国远图疏，已议格矣；今臣且亦未望诸臣以兵屯。窃谓前明军卫屯田之制，田不可不清，官不可不复也。当洪武中养兵百万、不费民间一钱者，恃有军屯耳。今天下各卫所不具在乎？各卫所食田之军不具在乎？一举而清之，国家可崇朝而得数百万之饷、可崇朝而得数百万之兵。臣请备言之：自我朝定鼎以来，胜国指挥千百户等官悉落职不袭。官既落职、军独拥田，此于理为不甚安矣。又有典兑于乡绅富民之家者，揆之国法，益复舛谬。虽曰今日屯田已派入民田纳粮，其实在胜国时，屯以养军，亦未尝不输粮于官也。胜国食屯之军有百万军之用，今日食屯之军竟不得一卒之用，岂不重可惜哉！臣按天下屯田，皆地极丰美，岁足登收。请按籍而稽其现属旧军管掌者报名于官，官给新帖，人有限田，岁时操练，以备战守、无漕之地专御封疆，有漕之地更番运漕。其有绝户无人或有人而典兑于富民乡绅之家者，许令自首以归于官；官选经制之兵，以补受屯之军，亦人有限田，岁时操练，与旧为伍。如此则经制之兵不必处处皆设，按屯之数可以得兵；养兵之费不必仰给司农，按屯之数可以得饷。饷何患不足？兵何患不强？臣又观今日漕事之坏，皆由旗军无世职之官统之，故军熟而官生、军猾而官懦。今既清屯田，必复设指挥千百户等官，以本朝劳久功多之臣膺其任，世其子孙。无漕之地，专固封疆。有漕之地，即使领运官有长子孙之心，即有护桑梓之念，而债率虐民之患息；军有世管之官，即安受约束之条，而奸猾偷盗之弊亡。此臣所以因清屯而请设官也。今皇威远播，革面来归者鳞集麇至；皇上嘉意招徕，大者加之五等、次者咸与高官。此曹感激天恩，料无反侧。而朝作寇于兹土、夕拜官于其方，向来被害之家，两情未能相忘，似应处置得宜，方为尽善。臣愚，以为果复设指挥千百户等官，不妨以新附之弁，择其功高行淑者亦膺是任；量易其地，勿在本省，俟立功勋，一体世袭。彼欲为子孙计长久，必复益励忠贞，克终令德。此臣所以因设官而并及安置归命之人也』。
寻请专官清丈荒熟地亩曰：『谨按各省除荒之数，岁缩银五百五十万两有奇。而除荒之地，河南、山东为多；二省册籍不清尤甚。他省间有以熟作荒者，亦有以荒作熟者。以熟作荒，即除荒之地是也。田则连阡累陌，册则水流草堙；豪强收不税之租，公家丧惟正之镪；如是者病国。以荒作熟者，则兴屯之籍是也。荒田既已不垦，乃取里中而均派之。每田一顷，令加坐一、二十亩不等。于是设虚册、编假丁，上下相蒙以欺朝廷，而真以熟作荒者反无清察。于是官报兴屯之数，以博一日之功名；民受抑勒之害，竟酿他年之逋欠：如是者病民而究以病国。夫朝廷日议搜括、议节省，篙目维艰，而空抛此就地生财数百万金钱以饱豪右之腹，岂不痛哉？大约各省以熟作荒居其八、九，以荒作熟居其一、二，而河南之弊甚于山东。去岁奉旨令抚、按选廉干官履亩稽核，而各抚、按委掷故纸，奉行无状。伏乞皇上慎选御史台中清正骨鲠、不畏强御者二人，督察二省田地，不理刑名、不考贪廉，惟严率诸州县履亩清丈、编造鱼鳞图册，勿为限期，以尽其才。丈册既缴，不时亲自行丈，按图复核。有昏耄聋聩不能履亩者奏罢之，有因仍前弊隐怀欺蔽者奏请拟罪，有轻重不均、卖富摊贫及搔扰里甲派取供应者奏请重治。臣料竣事之后，就此二省，能为国家多增百万金钱，而包屯罔上之弊亦以一清。其余各省，察其除荒多者，如例均丈。此足国宜民之大道也』。疏奏，奉诏举行；而命岳已请假葬亲，因上事宜十余条，曰发田赋文册及丈地成规、造鱼鳞册、给关防、定举劾、与官民更始、明州县之界、分荒熟之实、严丈后之罚、悬代丈之赏、立虚丈之禁与科派之禁、省驺从之烦与供亿之费。
云南军兴，岁饷九百万有奇，而总括一省正杂赋税银止十六万一百两有奇。国计日绌，命岳忧之。疏言：『九百万两者，天下正赋其数尚不及此。以尽天下之正赋而奉一隅之滇南、以九百万之金而营十六万金之地，若费未有止，则是糜数千万之金而营十六万金之地。竭百姓之膏脂以事边兵，则国必虚。国虚民怨，天下之患不在云南之余寇，臣恐枯木槁竿皆可为梗，萧墙尽伏戎矣。臣愚，闻云南余寇比者遁入孟艮，彼处土夷各有世守，外兵入其土地，暂可勉强供亿；久之必怀吝惜，又久之必生疑忌。国家但能爱养遗黎、招徕流离，仁声远播，必有系其颈而来归者；可无事张皇兴师，穷荒搏战。然臣度今之议者必曰：余寇未尽，未可安枕，八旗禁旅必不可撤，六万绿旗亦不可裁；臣言必不屑用也。臣思其次，则留八旗之禁旅、足六万之士兵，而急议兵屯以纾国用。古者，赵充国办羗，且战且耕；诸葛亮伐魏，且耕且战。此二臣者，岂有大异今人，不过视国如家，鞠躬尽瘁，则经济自生耳。忆臣入垣，首议兵屯，而封疆诸臣核疏难之，前事遂寝；岂有能毅然为朝廷力行此事者？无已，臣复思其次。按云南原有旧屯计万一千一百七十一顷零，科粮二十八万九千九百九十二石零，皆现有原种之军。令当敕令巡抚，令其责成原军，换帖领种，永为世业。军既领田，即为我兵；籍其丁壮，复成劲旅。如军故丁绝，招人代垦，愿为军者，即给新帖，许为世业；不愿为军，即为官佃，岁纳官租。兵燹之后，牛稀种绝，宜暂发抚臣二十万金，听其买牛办种，借给军兵。牛孳种收，经年销算；二十万金必无亏损，又可以收复三十八万九千九百九十二石之旧额。不惟此也，官收额内、军余额外，米粟既登，价直自贱。倘邀天之庇，每粟一石价可三金，则视今年之每石十二金者，巳省朝廷饷费四分之三矣；况贱于此者乎？惟是催征之官，宜责成本府州县，令其征收，或本或折仍照前明万历则例，一切滥加悉舆蠲除；庶人乐公，野无旷土。屯事之成，此其一。又当严禁主客兵丁勿扰屯军屯民。迩来骄兵悍将自不肯耕，以扰耕人则胆张、眉动、牙开、爪攫。即现熟者犹去其乡，况新辟者谁不弃土？必使抚臣得行其法，然后耕人得保其业。屯事之成，此又其一。至于民地荒芜既多，其有主者给以牛种，最收本色，仍课正供；其无主者，一体募人耕耨，收其西成。屯事之成，此又其一。黔国世镇云南，各府置有庄田，不载有司册籍；宜访沐府经管旧员，令其开报，熟者收籽粒、荒者一体募人耕耨。屯事之成，此又其一。臣惟平西王一意办寇、抚臣袁懋功一意办屯，庶几兵食兼足，不至竭天下之物力以奉一隅，以酿祸患。今时届仲冬，转眼改岁；臣及今不言，则明年之计虚。事在旦夕，难可迟缓』！世祖可其奏，诏发银十万两，听督、抚备牛种耕具，修复旧屯。
命岳之请假也，朝廷方有事剿海。命岳既归里，则密访贼中情状，具方略。及还朝，疏言：『贼以舟楫为家室，习于海战。我师皆北人，不诸水性，与贼翱翔于巨浸洪涛之中，非万全之计。方今上策，惟有把截隘港，禁绝接济；信赏必罚，申严号令；轻徭薄赋，与民休息。使民不为贼、贼不为资，迟之又久，必有系丑而献阙下者。今督、抚、提督及都统八旗兵马分拨汛守，已足办贼；皇上又命靖南王移镇闽省。臣谨就今日之事权战守兼用之方，为靖海四策：一曰审长短之形，明布置之法；二曰知接济之途与物；三曰收难民之心以破贼讹，用反间之术以携贼心；四曰芟除土贼以孤贼党，安插投诚以消隐患』。
浙江右布政使员尽忠营私结援，吏部奏迁广东左布政使，制已下矣；命岳特劾其贪秽，请为粤东残黎驱除大憝。世祖褒叹曰：『非王命岳莫敢言也』！圣祖即位，奉使广东，却尚藩赠金。还，迁刑科都给事中。疏言：『粤东东北隅有南澳者，闽、广之交，前明设副将弹压其地。我朝定鼎已来，未入版图，为贼党陈豹所据，与厦门声息响应，相为犄角。粤中接济则以南澳为传舍，贼舟入粤则以南澳为邮亭，粤中大兵欲捣厦门则又以南澳为藩篱。故在贼为要害之地，在我为门户之虞也。去夏万禄等以铜山投诚，厦门王廷之兵捣其南、南澳陈豹之兵蹙其
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