中国加入《政府采购协议》的挑战与策略（GPA）

　　贾康，现任全国政协委员、政协经济委员会委员，中国国际经济交流中心、中国改革研究会、中国城市金融学会和中国税务学会常务理事，中国财政学会顾问，北京市、上海市人民政府特聘专家，福建省、安徽省、甘肃省人民政府顾问，西藏自治区和广西壮族自治区人民政府咨询委员，北京大学、中国人民大学、国家行政学院、南开大学、武汉大学、厦门大学、安徽大学、天津财经大学、江西财经大学、西南财经大学、西南交通大学、广东商学院、首都经贸大学等高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人。1988年曾入选亨氏基金项目，赴美国匹兹堡大学做访问学者一年。多次参加国家经济政策制定的研究工作和主持或参加国内外多项课题，撰写和出版多部专著和数百篇论文、数千篇财经文稿。多次受胡锦涛、朱镕基、温家宝和李克强等中央领导同志之邀座谈经济工作（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题的讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达一蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任院长、秘书长）并积极推动“PPP研究院”（任院长）等交流活动，致力于建设有中国特色的智库和跨界、跨部门学术交流平台。　王桂娟，经济学博士，毕业于财政部财政科学研究所研究生部。2002年入选世界银行技援项目赴美国斯坦福大学做访问学者一年。现任财政部政策研究室副处长，研究员、硕士生导师。长期从事财政理论与财政政策研究，先后参加、主持省部级、国际合作课题等各类课题研究百余项，独立出版《绩效预算的经济学分析》和《绿色预算：国际实践与借鉴》两部专著，合（译）著书目十余部，发表学术论文等百余篇。研究成果多次获得财政部“三优”论文评选、全国**财政理论研究成果等奖项。

《中国加入（GPA）的挑战与策略》包括四章和一个附件。一章梳理了GPA的发展与主要内容、中国加入GPA的进展、中国政府采购制度的现状及问题，分析了中国加入GPA面临的机遇与挑战。二章梳理了国际社会政府采购规则对采购主体的规定、GPA成员国国有企业纳入GPA的情况和借鉴，分析了中国国有企业的具体情况、纳入GPA的利弊和解决思路。三章分析了欧盟、英、美、日、韩各国加入GPA的做法及启示。四章从发挥政府采购政策功能和转变管理理念、改革政府采购管理体制与完善法律制度、设计优先采购本国产品的机制、加大新技术新产品政府采购力度、强化政府采购监管与问责等方面提出了完善中国政府采购管理制度与体制的建议。附件是WTO《政府采购协议》（2012版）的中文版本。