哉臣自闻命以来一食三叹一夕九兴身口相谋未知死所然臣所撰防问以实亦有罪若不尽言是欺陛下也臣闻圣人之治天下也寛猛相资君臣之间可否相济若上之所可不问其是非下亦可之上之所否不问其曲直下亦否之则是晏子所谓以水济水谁能食之孔子所谓惟予言而莫予违足以防邦者也臣昔于仁宗朝举制科所进防论及所答圣问大抵皆劝仁宗励精庶政督察百官果断而力行也及事神宗防召对访问退而上书数万言大抵皆劝神宗忠恕仁厚含垢纳污屈巳以裕人也臣之区区不自量度常欲希慕古贤可否相济盖如此也伏观二圣临御巳来圣政日新一出忠厚大率多行仁宗故事天下翕然衘戴恩德固无可议者然臣私忧过计常恐百官有司矫枉过直或至于媮而神宗励精核实之政渐致惰壊深虑数年之后驭吏之法渐寛理财之政渐疎备边之计渐弛则意外之忧有不可胜言者虽陛下广开言路无所讳忌而台谏所击不过先朝之人所非不过先朝之法正是以水济水臣窃忧之故辄用此意撰上件防问实以讥讽今之朝廷及宰相台谏之流欲陛下覧之有以感动圣意庻几兼行二帝忠厚励精之政也台谏若以此言臣朝廷若以此罪臣则斧钺之诛其如荠今乃以爲讥讽先朝则亦疎而不近矣且非独此防问而巳今者不避烦凟尽陈本末臣前歳自登州召还始见故相司马光光即与臣论当今要务条其所欲行者臣即答言公所欲行者诸事皆上顺天心下合人望无可疑者惟役法一事未可轻议何则差役免役各有利害免役之害掊敛民财十室九空钱聚于上而下有钱荒之患差役之害民常在官不得专力于农而贪吏猾胥得縁爲奸此二害轻重盖畧相等今以彼易此民未必乐光闻之愕然曰若如君言计将安出臣即答言法相因则事易成事有渐则民不惊昔三代之法兵农爲一至秦始分爲二及唐中叶尽变府兵爲长征之卒自尔以来民不知兵兵不知农农出谷帛以养兵兵出性命以卫农天下便之虽圣人复起不能易也今免役之法实大类此公欲骤罢免役而行差役正如罢长征而复民兵盖未易也先帝本意使民戸率出钱专力于农虽有贪吏猾胥无所施其虐坊场河渡官自出卖而以其钱雇募衙前民不知有仓库纲运破家之祸此万世之利也决不可变独有二弊多取寛剰役钱以供他用实封争买坊场河渡以长不实之价此乃王安石吕惠卿之隂谋非先帝本意也公若尽去二而不变其法则民悦而事易成今寛剰役钱名爲十分取三通计天下乃及十五而其实一钱无用公若尽去此五分又使民得从其便以布帛谷米折纳役钱而官亦以爲雇直则钱荒之亦可尽去如此而天下便之则公又何求若其未也徐更议之亦未晚也光闻臣言大以爲不然臣又与光言熈宁中常行给田募役法其法以系官田及以寛剰役钱买民田以募役人大畧如边郡弓箭手臣时知宻州推行其法先募弓手民甚便之此本先帝圣意所建推行未几爲左右异议而罢今畧计天下寛剰钱斛约三千万贯石兵兴支用仅耗其半此本民力当复爲民用今内帑山积公若力言于上索还此钱复完三千万贯石而推行先帝买田募役法于河北河东陜西三路数年之后三路役人可减大半优裕民力以待边鄙缓急之用此万世之利社稷之福也光尤以爲不可此二事臣自别有画一利害文字甚详今此不敢备言及去年二月六日勅下始行光言复差役法时臣弟辙爲谏官上疏具论乞将见在寛剰役钱雇募役人以一年爲期令中外详议然后立法又言衙前一役可即用旧人仍一依旧数支月给重难钱以坊场河渡钱总计诸路通融支给皆不防施行及防差臣详定役法臣因得伸弟辙前议先与本局官吏孙永傅尧俞之流论难反复次于西府及政事堂中与执政商议皆不见从遂上疏极言衙前可雇不可差先帝此法可守不可变之意因乞罢详定役法当此之时台谏相视皆无一言决其是非今者差役利害未易一二遽言而弓手不许雇人天下之所同患也朝廷知之巳变法许雇天下皆以爲便而台諌犹累疏力争由此观之是其意专欲变熈宁之法不复挍量利害叅用所长也臣爲中书舍人刑部大理寺列上熈宁巳来不该赦降去官法凡数十条尽欲删去臣与执政屡争之以谓先帝于此盖有深意不可尽改因此得存留者甚多臣每行监司守令告词皆以奉守先帝约束毋敢弛废爲戒文案具在皆可复按由此观之臣岂谤议先朝者哉所以一一屡陈者非独以自明诚见士大夫好同恶异泯然成俗深恐陛下深居法宫之中不得尽闻天下利害之实也愿因臣此言警防在位救其所偏损所有余补所不足天下幸甚若以其狂妄不识忌讳虽赐诛戮死且不朽臣无任感恩思报激切战恐之至取进止
唐宋八大家文钞巻一百二十一
钦定四库全书
唐宋八大家文钞巻一百二十二
明 茅坤 撰
东坡文钞六
状
朝辞赴定州论事状
老成典刑之言
臣闻天下治乱出于下情之通塞至治之极至于小民皆能自通大乱之极至于近臣不能自逹易曰天地交泰其词曰上下交而其志同又曰天地不交否其词曰上下不交而天下无邦夫无邦者亡国之谓也上下不交则虽有朝廷君臣而亡国之形已具矣可不畏哉臣不敢复引衰世昏主之事只如唐明皇中兴刑措之君也而天寳之末小人在位下情不通则鲜于仲通以二十万全军陷没于泸南明皇不知驯致其事至安禄山反兵已过河而明皇犹以为忠臣此无他下情不通耳目壅蔽则其渐至于此也臣在经筵数论此事陛下为政九年除执政台谏外未尝与羣臣接然天下不以为非者以谓垂帘之际不得不尔也今者祥除之后听政之初当以通下情除壅蔽爲急务臣虽不肖防陛下擢爲河北西路安抚使沿边重地此爲首冠臣当悉心论奏陛下亦当垂意听纳祖宗之法边帅当上殿靣辞而陛下独以本任阙官迎接人众爲词降防拒臣不令上殿此何义也臣若伺候上殿不过更留十日本任阙官自有转运使权摄无所阙事迎接人众不过更支十日粮有何不可而使听政之初将帅不得一面天顔而去有识之士皆谓陛下厌闻人言意轻边事其兆见于此矣臣备位讲读日侍帷幄前后五年可谓亲近方当戍边不得一见而行况疎逺小臣欲求自通亦难矣易曰天行健君子以自强不息又曰帝出乎震相见乎离夫圣人作而万物覩今陛下听政之初不行乗干出震见离之道废祖宗临遣将帅故事而袭行垂帘不得巳之政此朝廷有识所以惊疑而忧虑也臣不得上殿于臣之私别无利害而于听政之始天下属目之际所损圣德不小臣巳于今月二十七日出门非敢求登对然臣始者本俟上殿欲少效愚忠今来不敢以不得对之故便废此言惟陛下察臣诚心少加采纳古之圣人将有爲也必先处晦而观明处静而观动则万物之情毕陈于前不过数年自然知利害之真识邪正之实然后应物而作故作无不成臣敢以小事譬之夫操舟者常患不见水道之曲折而水濵之立观者常见之何则操舟者身寄于动而立观者常静故也奕碁者胜负之形虽国工有所不尽而袖手旁观者常尽之何则奕者有意于争而旁观者无心故也若人主静而无心天下其孰能欺之汉景帝即位之初首用鼂错更易法令黜削诸侯遂成七国之变景帝徃来两宫间寒心者数月终身不敢复言兵武帝即位未几遂欲用兵鞭挞四夷兵连祸结三十余年然后下哀痛诏封宰相爲富民侯臣以此知古者英睿之君勇于立事未有不悔者也景帝之悔速故变而复安武帝之悔迟故几至于乱虽迟速安危小异然比之常静无心终始不悔如孝文帝者不可同年而语矣今陛下圣智絶人春秋鼎盛臣愿虚心循理一切未有所爲黙观庶事之利害与羣臣之邪正以三年爲期俟得利害之真邪正之实然后应物而作使既作之后天下无恨陛下亦无悔上下同享太平之利则虽尽南山之竹不足以纪圣功兼三宗之寿不足以报圣德由此观之陛下之有爲惟忧太早不患稍迟亦巳明矣臣又闻爲政如用药方今天下虽未大治实无大病古人云有病不治常得中医虽未能尽除小疾然贤于误服恶药觊万一之利而得不救之祸者逺矣臣恐急进好利之臣輙劝陛下轻有改变故辄进此説敢望陛下深信古语且守中医安稳万全之防勿爲恶药所误实社稷宗庙之利天下幸甚臣不胜忘身忧国之心冐死进言谨録奏闻伏候敕防
转对条上三事状
并关经国之大者
元祐三年五月一日翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读苏轼状奏准御史台牒五月一日文德殿视朝臣次当转对虽愚无知备位禁林懐有所见不敢不尽谨条上三事如左
一谨按唐太宗着司门令式云其有无门籍人有急奏者皆令监门司与仗家引奏不许関碍臣以此知明主务广视听深防蔽塞虽无门籍人犹得非时引见祖宗之制自两省两制近臣六曹寺监长贰有所欲言及典大藩镇奉使一路出入辞见皆得奏事殿上其余小臣布衣亦时特赐召问非独以通下情知外事亦以考察羣臣能否情伪非苟而巳臣伏见陛下嗣位以来惟执政日得上殿外其余独许台谏官及开封知府上殿不过十余人天下之广事物之变决非十余人者所能尽若此十余人者不幸而非其人民之利病不以实告则陛下便谓天下太平无事可言岂不殆哉其余臣僚虽许上书言事而书入禁中如在天上不加反复诘问何以尽利害之实而况天下事有不可以书载者心之精防口不能尽而况书乎恭惟太皇太后以盛德在位每事抑损以谦逊不居爲美虽然明目达聪以防壅塞此乃社稷大计岂可以谦逊之故而遂不与羣臣接哉方今天下多事饥馑盗贼四夷之变民劳官冗将骄卒惰财用匮乏之不可胜数而政出帷箔决之庙堂大臣尤宜开兼听广覧之路而避专断壅塞之嫌非细故也伏望圣慈更与大臣啇议除台谏开封知府巳许上殿外其余臣僚旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者皆复祖宗故事则天下幸甚
一凡爲天下国家当爱惜名器慎重刑罚若爱惜名器则斗升之禄足以鼓舞豪杰慎重刑罚则笞杖之法足以震詟顽狡若不爱惜慎重则虽日拜卿相而人不劝动行诛戮而人不惧此安危之机人主之操术也自祖宗以来用刑至慎习以成风故虽展年磨勘差替冲替之类皆足以惩警在位独于名器爵禄则出之太易每一次科塲放进士诸科及特奏名约八九百人一次郊礼奏补子弟约二三百人而军职转补杂色入流皇族外戚之荐不与自近世以来取人之多得官之易未有如本朝者也今吏部一官阙率常五七人守之争夺纷纭亷耻道尽中材小官阙逺食贫到官之后侵渔求取靡所不爲自本朝以来官冗之未有如今日者也伏见祖宗旧制过省举人御试黜落不少既以慎重取人又以见名器威福专在人主至嘉祐末年始尽赐出身虽文理纰缪亦玷科举而近岁流之极至于杂犯亦免黜落皆非祖宗本意又进士升甲本爲南省第一人唱名近下方有特防皆是临时出于圣断今来南省第十人以上别试第一人国子开封解元武举第一人经明行修举人与凡该特奏名人正及第者皆着令升一甲纷然并进人不复以升甲爲荣而法在有司恩不归于人主甚无谓也特奏名人除近上十余人文词稍可观外其余皆词学无取年迫桑榆进无所望退无所归使之临政其害民必矣欲望圣慈特诏大臣详议今后进士诸科御试过落之法及特奏名出官格式务在精覈以艺取人不行小惠以收虚誉其着令升甲指挥乞今后更不施行昔诸葛亮与法正论治道其略曰刑政不肃君臣之道渐以陵替宠之以位位极则贼顺之以恩恩竭则慢吾今威之以法法行则知恩限之以爵爵加则知荣恩荣并济上下有节爲治之要也唐德宗防尘山南当时事势可谓危急少行姑息亦理之常而防路进果人欲与一试官陆贽力言以爲不可今天下晏然朝廷清明何所畏避而行姑息之政故臣愿陛下常以诸葛亮陆贽之言爲法则天下幸甚
一臣于前年十月内曾上言其略曰议者欲减任子以救官冗之弊此事行之则人情不悦不行则积弊不去要当求其分义务适厥中使国有去弊之实人无失职之叹欲乞应奏防文官人每遇科场随进士考试武官即随武举或试法人考试并三人中解一人仍年及二十五以上方得出官内巳曾举进士得解者免试如三试不中年及三十五巳上亦许出官虽有三试留滞之艰而无终身絶望之叹亦使人人务学不坠其家爲益不小后来不防降出施行切虑当时圣意必谓改元之初不欲首行约损之政今者即位巳四年矣官冗之病有增而无损财用之乏有损而无增数年之后当有不胜其者若朝廷恬不爲怪当使谁任其忧及今讲求臣恐其巳晚矣伏乞捡防前奏早赐施行右谨録奏闻伏候敕防
荐宗室令畤状
今使国家待宗室得如子瞻此议甚善
臣闻之诗曰懐德维宁宗子维城宗室之有人邦家之光社稷之卫也周之盛时其卿士皆周召毛原非王之伯叔父则其子弟也逮至两汉间平之德歆向之文天下以爲口实而唐之宗室武畧如道宗孝恭文章如白与贺者不可以一二数而以功名至宰相者有九人焉自建隆以来累圣执谦不私其亲干国治民不及宗子虽有文武异才终身不试神宗皇帝实始慨然欲出其英髦与天下共之故增立教养选举之法行之二十年出入中外渐就器使而未见有卓然显闻称先帝意者岂无其人盖朝廷未有以大耸劝之耳臣伏见承议郎签书颍州节度判官防公事令畤事亲笃孝内行纯备
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