行政许可法实务指导

第一章　总则

第一条　【立法目的】

一、制定行政许可法有什么重要意义？

二、制定行政许可法遵循了什么思想与原则？

第二条　【行政许可的含义】

一、判断行政许可的标准有哪些？

二、商标注册是不是行政许可？

三、预算内投资的审批是不是行政许可？

四、投资项目的审批与核准是不是行政许可？

五、以工代赈资金使用的审批是不是行政许可？

六、食盐专营许可证的统一印制是不是行政许可？

七、企业债券发行规模的核定是不是行政许可？

八、税收减免或者应征收费用的减免是不是行政许可？

九、根据《事业单位财务规则》，对事业单位资产处置和财务处理事项的审批，是不是行政许可？

十、对已列入国家预算安排的项目资金的审批是不是行政许可？

十一、安全生产培训要求经考试合格，持证上岗，是不是行政许可？劳动部门的职业技术培训，凭证上岗，是不是行政许可？

十二、国有土地使用权登记、农村宅基证颁发是不是行政许可？

十三、财政部门（国资委）对国有资产新购、转让、划拨、核销的审批管理是属于出资人对其出资进行管理的行为，还是行政机关对经济和社会事务管理的行政许可行为？

十四、建设工程在开工前要经过规划、施工、消防等部门的许可。工程完成后，要经过相关部门验收合格后方可投入使用。事前许可和事后验收是两个不同的许可，还是事前许可属于行政许可，而事后验收只是对事前许可的监督措施？

十五、关于商品和服务的政府指导价、政府定价，行政事业性收费的立项与标准的制定以及地方定价目录的审定是否均属于行政许可？

十六、一些认证行为，如无公害食品标志认证，绿色食品标志认证，是不是行政许可？

十七、基建项目审批行为，是不是行政许可？

十八、行政机关采用检验、检测等手段对市场产品的日常监管是否属于行政许可？

十九、对组织机构代码、商品条码的赋予、注册是否属于行政许可？

二十、现行房屋产权登记、土地登记、国籍登记、机动车登记、抵押登记、婚姻登记是否属于行政许可，是不是行政许可？

二十一、行业组织能否剥夺由行政机关赋予的资格、资质？

……

第二章　行政许可的设定

第三章　行政许可的实施机关

第四章　行政许可的实施程序

第一节　申请与受理

第二节　审查与决定

第三节　期限

第四节　听证

第五节　变更与延续

第六节　特别规定

第五章　行政许可的费用

第六章　监督检查

第七章　法律责任

第八章　附则

附录一：中华人民共和国行政许可法

附录二：国务院决定保留的行政许可收费项目目录

附录三：常用法律、行政法规、部门规章、规范性文件目录

附录四：参考书目及资料

附录五：国务院关于加强市县政府依法行政的决定