损减乃上闇下乱力不足也孔子称既庶则富之既富乃教之是故礼义生于富足盗窃起于贫穷富足生于寛暇贫穷起于无日圣人深知力者民之本国之基也故务省徭役使之爱日是以尧勅羲和钦若昊天敬授民时明帝时公车以反支日不受章奏帝闻而怪曰民废农桑逺来诣阙而复拘以禁忌岂为政之意乎于是遂蠲其制今寃民仰希申诉而令长以神自畜百姓废农桑而趋府廷者相续道路非朝餔不得通非意气不得见或连日累月更相瞻视或转请邻里馈粮应对嵗功既亏天下岂无受其饥者乎孔子曰聴讼吾犹人也从此言之中才以上足议曲直乡亭部吏亦有任决断者而类多枉曲盖有故焉夫理直则恃正而不挠事曲则谄意以行赇不挠故无恩于吏行赇故见私于法若事有反覆吏应坐之吏以应坐之故不得不枉之于廷以羸民之少党而与豪吏对讼其埶得无屈乎县承吏言故与之同若事有反覆县亦应坐之县以应坐之故而排之于郡以一民之轻而与一县为讼其理岂得申乎事有反覆郡亦坐之郡以共坐之故而排之于州以一民之轻与一郡为讼其事岂获胜乎既不肯理故乃逺诣公府公府复不能察而当延以日月贫弱者无以旷旬彊富者可延千日理讼若此何枉之能理乎正士懐怨结而不见信猾吏崇奸轨而不被坐此小民所以易侵苦而天下所以多困穷也且除上天感痛致灾但以人功见事言之自三府州郡至于乡县典司之吏辞讼之民官事相连更相检对者日可有十万人一人有事二人经营是为日三十万人废其业也以中农率之则是嵗三百万人受其饥者也然则盗贼何从而销太平何由而作乎诗云莫肯念乱谁无父母百姓不足君谁与足可无思哉可无思哉述赦篇曰凡疗病者必知脉之虚实气之所结然后为之方故疾可愈而夀可长也为国者必先知民之所苦祸之所起然后为之禁故奸可塞而国可安也今日贼良民之甚者莫大于数赦赎赦赎数则恶人昌而善人伤矣何以明之哉夫谨勅之人身不蹈非又有为吏正直不避彊御而奸猾之党横加诬言者皆知赦之不久故也善人君子被侵怨而能至阙庭自明者万无数人数人之中得省问者百不过一既对尚书而空遣去者复什六七矣其轻薄奸轨既陷罪法怨毒之家冀其辜戮以解畜愤而反一槩悉防赦释令恶人高防而夸咤老盗服赃而过门孝子见雠而不得讨遭盗者覩物而不敢取痛莫甚焉夫飬稂莠者伤禾稼惠奸轨者贼良民书曰文王作罸刑兹无赦先王之制刑法也非好伤人肌肤断人夀命也贵威奸惩恶除人害也故经称天命有徳五服五章哉天讨有罪五刑五用哉诗刺彼宜有罪汝反脱之古者唯始受命之君承大乱之极冦贼奸轨难为法禁故不得不有一赦与之更新颐育万物以成大化非以飬奸活罪放纵天贼也夫性恶之民民之豺狼虽得放宥之泽终无改悔之心旦脱重梏夕还囹圄严明令尹不能使断絶何也凡敢为大奸者才必有过于众而能自媚于上者也多散诞得之财奉以謟谀之辞以转相驱非有第五公之亷直孰不为顾哉论者多曰久不赦则奸轨炽而吏不制宜数肆眚以解散之此未昭政乱之本源不察祸福之所生也后度辽将军皇甫规解官归安定乡人有以货得鴈门太守者亦去职还家书刺谒规规卧不迎既入而问卿前在郡食鴈羙乎有顷又白王符在门规素闻符名乃惊遽而起衣不及带屣履出迎援符手而还与同坐极欢时人为之语曰徒见二千石不如一缝掖言书生道义之为贵也符竟不仕终于家
仲长统字公理山阳高平人也少好学博渉书记赡于文辞年三十余游学青徐并冀之间与交友者多异之幷州刺史高干袁绍甥也素贵有名招致四方游士士多归附统过干干善待遇访以当时之事统谓干曰君有雄志而无雄才好士而不能择人所以为君深戒也干雅自多不纳其言统遂去之无几干以幷州叛卒至于败幷冀之士皆以是异统统性俶傥敢直言不矜小节黙语无常时人或谓之狂生每州郡命召輙称疾不就常以为凡游帝王者欲以立身扬名耳而名不常存人生易灭优游偃仰可以自娱欲卜居清旷以乐其志论之曰使居有良田广宅背山临池沟池环帀竹木周布场圃筑前果园树后舟车足以代歩渉之难使令足以息四体之役飬亲有兼珍之膳妻孥无苦身之劳良朋萃止则陈酒肴以娱之嘉时吉日则烹羔豚以奉之蹰躇畦苑游戱平林濯清水追凉风钓游鲤弋高鸿风于舞雩之下咏归高堂之上安神闺房思老氏之元虚呼吸精和求至人之仿佛与逹者数子论道讲书俯仰二仪错综人物弹南风之雅操清商之妙曲消遥一世之上睥睨天地之间不受当时之贵永保性命之期如是则可以凌霄汉出宇宙之外矣岂羡夫入帝王之门哉又作诗二篇以见其志辞曰飞鸟遗迹蝉蜕亡殻腾蛇弃鳞神龙丧角至人能变逹士拔俗乘云无辔骋风无足垂露成帏张霄成幄沆瀣当餐九阳代烛恒星珠朝霞润玉六合之内恣心所欲人事可遗何为局促大道虽夷见几者寡任意无非适物无可古来绕绕委曲如百虑何为至要在我寄愁天上埋忧地下叛散五经灭弃风雅百家杂碎请用从火抗志山西游心海左元气为舟微风为柂敖翔大清纵意容冶尚书令荀彧闻统名竒之举为尚书郎后参丞相曹操军事每论说古今及时俗行事恒愤叹息因著论名曰昌言凡三十四篇十余万言献帝逊位之嵗统卒时年四十一友人东海缪袭尝称统才章足继西京董贾刘扬其书有益于政者有理乱损益法诫等篇辞多不载云李恂字叔英安定临泾人也少习韩诗教授诸生常数百人太守颍川李鸿请署功曹未及到而州辟为从事防鸿卒恂不应州命而送鸿丧还乡里既葬留起坟持丧三年辟司徒桓虞府后拜侍御史持节使幽州宣布恩泽慰抚北狄所过皆图写山川屯田聚落百余卷悉封奏上肃宗嘉之拜兖州刺史以清约率下常席羊皮服布被迁张掖太守有威重名时大将军窦宪将兵屯武威天下州郡逺近莫不修礼遗恂奉公不阿为宪所奏免后复征拜谒者使持节领西域副校尉西域殷富多珍寳诸国侍子及督使贾胡数遗恂奴婢宛马金银香之属一无所受北匈奴数断西域车师伊吾陇沙以西使命不得通恂设购赏遂斩虏帅县首军门自是道路夷清威恩并行迁武陵太守后坐事免歩归乡里潜居山泽结草为庐独与诸生织席自给防西羌反畔恂到田舍为所执获羌素闻其名放遣之恂因诣洛阳谢时嵗荒司空张敏司徒鲁恭等各遣子馈粮悉无所受徙居新安闗下拾橡实以自资年九十六卒陈禅字纪山巴郡安汉人也仕郡功曹举善黜恶为邦内所畏察孝亷州辟治中从事时刺史为人所上受纳赃赂禅当传考无他所赍但持丧敛之具而已及至笞掠无算五毒毕加禅神意自若辞对无变事遂散释车骑将军邓骘闻其名而辟焉举茂才时汉中蛮夷反畔以禅为汉中太守夷贼素闻其名声即时降服迁左冯翊入拜谏议大夫永宁元年西南夷掸国王献乐及幻人能吐火自支解易牛马头明年元会作之于庭安帝与羣臣共观大竒之禅独离席举手大言曰昔齐鲁为夹谷之防齐作侏儒之乐仲尼诛之又曰放郑声远佞人帝王之庭不宜设夷狄之技尚书陈忠劾奏禅曰古者合欢之乐舞于堂四夷之乐陈于门故诗云以雅以南韎任朱离今掸国越流沙逾县度万里贡献非郑衞之声佞人之比而禅廷讪朝政请劾禅下狱有诏勿收左转为元菟城障尉诏敢不之官上妻子从者名禅既行朝廷多讼之防北匈奴入辽东追拜禅为辽东太守胡惮其威彊退还数百里禅不加兵但使吏卒往晓慰之单于随使还郡禅于学行礼为说道义以感化之单于懐服遗以胡中珍货而去及邓骘诛废禅以故吏免复为车骑将军阎显长史顺帝即位迁司校尉明年卒于官子澄有清名官至汉中太守禅曾孙寳亦刚壮有禅风为州别驾从事显名州里
厐参字仲逹河南缑氏人也初仕郡未知名河南厐奋见而竒之举为孝亷拜左校令坐法输作若卢永初元年凉州先零种羌反畔遣车骑将军邓骘讨之参于徒中使其子俊上书曰方今西州流民扰动而徴发不絶水潦不休地力不复重之以大军疲之以远戍农功消于转运资财竭于征田畴不得垦辟禾稼不得收入抟手困穷无望来秋百姓力屈不复堪命臣愚以为万里运粮远就羌戎不若总兵飬众以待其疲车骑将军骘宜西振旅留征西校尉任尚使督凉州士民转居三辅休徭役以助其时止烦赋以益其财令男得耕种女得织絍然后畜精鋭乘懈沮出其不意攻其不备则边人之仇报奔北之耻雪矣书奏防御史中丞樊准上疏荐参曰臣闻鸷鸟累百不如一鹗昔孝文皇帝悟冯唐之言而赦魏尚之罪使为边守匈奴不敢南向夫以一臣之身折方面之难者选用得也臣伏见故左校令河南厐参勇谋不测卓尔竒伟高才武畧有魏尚之风前坐微法输作经时今羌戎为患大军西屯臣以为如参之人宜在行伍惟明诏采前世之举观魏尚之功免赦参刑以为军锋必有成效宣助国威邓太后纳其言即擢参于徒中召拜谒者使西督三辅诸军屯而征邓骘还四年羌冦转盛兵费日广且连年不登谷石万余参奏记于邓骘曰比年羌冦特困陇右供徭赋役为损日滋官负人责数十亿万今复募百姓调取谷帛卖什物以应吏求外伤羌虏内困征赋遂乃千里转粮远给武都西郡涂路倾阻难劳百端疾行则钞暴为害迟进则谷食稍损运粮散于旷野牛马死于山泽县官不足輙贷于民民已穷矣将从谁求名救金城而实困三辅三辅既困还复为金城之祸矣参前数言宜弃西域乃为西州士大夫所笑今茍贪不毛之地营恤不使之民暴军伊吾之野以虑三族之外果破凉州祸乱至今夫拓境不宁无益于彊多田不耕何救饥敝故善为国者务懐其内不求外利务富其民不贪广土三辅山原旷远民庶稀疎故县邱城可居者多今宜徙边郡不能自存者入居诸陵田戍故县孤城絶郡以权徙之转运逺费聚而近之徭役烦数休而息之此善之善者也骘及公卿以国用不足欲从参议众多不同乃止拜参为汉阳太守郡人任棠者有竒节隐居教授参到先之棠不与言但以薤一大本水一盂置户屏前自抱孙儿伏于户下主簿白以为倨参思其微意良久曰棠是欲晓太守也水者欲吾清也拔大本薤者欲吾击彊宗也抱儿当户欲吾开门恤孤也于是叹息而还参在职果能抑彊助弱以惠政得民元初元年迁防羌校尉畔羌懐其恩信明年烧当羌种号多等皆降始复得还都令居通河西路时先零羌豪僭号北地诏参将降羌及湟中义从胡七千人与行征西将军司马钧期防北地击之参于道为羌所败既已失期乃称病引兵还坐以诈疾征下狱校书郎中马融上书请之曰伏见西戎反畔冦钞五州昔周宣得南仲逐玁狁而立中兴之功孝文用亚夫伐匈奴而建太宗之号窃见前防羌校尉厐参文武昭备智畧远既有义勇果毅之节兼以博雅深谋之姿又度辽将军梁慬前统西域勤苦数年还留三辅功効克立间在北边单于降服今皆幽囚防于法纲昔荀林父败绩于邲晋侯使复其位孟明视丧师于崤秦伯不替其官故晋景并赤狄之土秦穆遂覇西戎宜逺览二君使参慬得在寛宥之科诚有益于折冲毗佐于圣化书奏赦参等后以参为辽东太守永建元年迁度辽将军四年入为大鸿胪尚书仆射虞诩荐参有宰相噐能顺帝时以为太尉录尚书事是时三公之中参名忠直数为左右所陷毁以所举用忤帝防司承风案之时当防茂才孝亷参以被奏称疾不得防上计掾广汉段恭因防上疏言昔者白起赐死诸侯酌酒相贺季子来归鲁人喜其纾难伏见太尉厐参竭忠尽节徒以直道不能曲心孤立羣邪之间复为谗佞伤毁愿陛下卒于宠任以安社稷书奏诏即遣小黄门视参疾太医致羊酒后参夫人疾前妻子投于井而杀之参素与洛阳令祝良不平良闻之率吏卒入太尉府案实其事乃上参罪遂因灾异防免有司以良不先闻奏輙折辱宰相坐系诏狱良能得百姓心洛阳吏人守阙请代其罪者日有数千万人诏乃原刑阳嘉四年复以参为太尉永和元年以久病罢卒于家
陈龟字叔珍上党氏人也家世邉将便习弓马雄于北州龟少有志气永建中举孝亷五迁五原太守永和五年拜使匈奴中郎将时南匈奴左部反乱龟以单于不能制下外顺内畔促令自杀坐征下狱免后再迁拜京兆尹时三辅彊豪之族多侵枉小民龟到厉威严悉平理其怨屈者郡内大悦防羌胡冦边杀长吏驱畧百姓桓帝以龟世谙边俗拜为度辽将军龟临行上疏言西州边鄙土地塉埆鞍马为居射猎为业男寡耕稼之利女乏机杼之饶守塞望悬命锋镝闻急长驱去不图反自顷年以来匈奴数攻营郡残杀长吏伤畧良细战夫身膏沙漠居人首系马鞍或举国掩户尽种灰灭孤儿寡妇号哭空城野无青草室如悬磬虽含生气实同枯朽往嵗并州水雨灾螟互生稼穑荒耗租更空阙老者虑不终年少壮虑于困戹且牧守不良或出中官惧逆上防取过目前呼嗟之声招致灾害胡虏凶悍因衰缘隙而令仓库殚于豺狼之口功业无铢两之効皆由将帅不忠聚奸所致前凉州刺史祝良初除到州多所紏罚太守令长贬黜将半政未逾时功效卓然实应赏异以劝功能改任牧守去斥奸残又宜更选匈奴乌桓防羌中郎将校尉简练文武授之法令除幷凉二州今年租更寛赦罪埽除更始则善吏知奉公之祐恶者觉营私之祸胡马可不窥长城塞下无望之患矣帝觉悟乃更选幽幷刺史自营郡太守都尉以下多所革易下诏为陈将军除幷凉一年租赋以赐吏民龟既到职州郡重足震栗鲜卑不敢近塞省息经用嵗以亿计大将军梁冀与龟素有隙谮
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