行政责任问题研究

　　杨解君，1963年生，湖北仙桃市人，中国政法大学法学硕士。曾任教于中南政法学院、南京大学，现任东南大学法律系教授，兼聘国家行政学院行政法研究中心客座研究员，从事行政法、行政诉讼法和法理学的科研与教学。因其在专业领域的突出贡献，1997年被评为江苏省法学会先进个人，1998年入选南京大学中青年学术骨干、江苏省教委“青蓝工程”人员。学术成果卓著，从业至今，已出版《秩序.权力与法律控制》、《行政救济法——基本内容及评析》、《依法行政论纲》等著作20余部；发表学术论文及评论、综述百余篇。其中，《关于行政法理论基础若干观点的评析》一文获南京大学首届人文社科一等奖，《依法行政的体认》获南京市“依法治市理论与实践”研讨会论文一等奖，《行政执法疲软论》获中国行政管理杂志社和光明日报理论部主办的95中国行政管理科学论文二等奖，另有几十篇论著被人大复印资料《宪法、行政法学》、《法理学、法史学》、《诉讼法学、司法制度》等刊物全文转载。近年来，致力于行政理论的实践应用和推广，任南京市中级人民法院法学专家咨询员、南京市地方税务局首席法学专家、南京地区专家库专家、江苏省行政管理学会常务理事兼副秘书长、中国法学会比较法研究会理事、国家行政学院行政法研究中心客座研究员。

内容介绍：行政责任的理论研究，既不应是对实在法的机械注释，也不应是对域外理论的生搬硬套，它应依托于现实但又高于制度现实，是一种对现实素材有所提升、有所综合的解读与拓新。这本集子是作者指导的七篇硕士学位论文的汇编。之所以选取这七篇论文并汇编成集，原因在于这些文字都是围绕着行政责任这一主题所作的阐发，有共内在的体系性与关联性。《行政侵权责任制度的经济分析》一文，可以看作是行政法研究方法的转型尝试；《行政责任主体与行政责任类型研究》一文的基本思路在于弥合行政主体理论与行政责任主体理论之间的逻辑断裂。在现有理论和制度上，责任主体的二元化和行政主体的一元化架构存在着逻辑上的冲突，行政主体法和行政救济法之间出现了一条巨大的鸿沟，使得行政责任理论缺乏充分展开的基础。《行政约定义务与责任》和《行政执法责任状研究》两篇论文则分别从外部行政关系和内部行政关系两个维度对义务与责任问题展开了研究；《行政约定义务与责任》集中研究了行政主何体和行政相对人之间的约定义务和责任问题，其基本观点为：行政约定义务的发生源自行政许诺、行政契约、行政协定三类行政行为：行政约定义务必须履行，是诚实信用原则在行政约定领域的当然要求；行政违约责任的归责，应彩严格责任原则；行政约定无效时，行政相对人的信赖利益应该受到保护；行政主体依法为自己设定的有效的约定义务等同于其法定义务，违反该约定义务的行为是一种特殊的“行政违法行为”，因此违约责任即等同于违法责任。其结论为：约定即法定，违约即违法。等。