国有企业招标投标实务与热点答疑360问

国有企业招标投标实务与热点答疑360问
作 者: 白如银
出版社: 机械工业出版社
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作者简介

  白如银 公司律师、正高级经济师,中国招标投标协会“招标采购行业专家”,中国物流与采购联合会公共采购分会、中国电力企业联合会、浙江省招标投标协会专家,《招标采购管理》专家顾问、《中国招标》智库专家。著有《国有企业招标投标法律合规实务与监督管理指南》《招标投标法律解读与风险防范实务》《招标投标合规指南》《政府采购合规指南》《招标投标法注释书》《招标投标典型案例评析》等专业书籍20余部。

内容简介

?本书坚持问题导向,聚焦当前国企招标采购实务中的热点、焦点、难点、痛点,依据国家招标投标最新法律规定、政策动向和实践创新,以招标、投标、开标、评标、定标、签订合同及投诉处理等全流程为主线,就招标投标实务问题凝结为“小案例”,以“一问一答”形式直现问题、直击难点、直接作答,在引用、阐释法律依据基础上答疑解惑,指导读者依法合规进行实操。??本书适合国企招标采购项目管理、监督、法律、审计、纪检、招标从业人员,广大供应商投标人员以及政府项目主管、监督及审计等部门的人员阅读。

图书目录

前言

第一篇?招标投标基础

第一章?招标投标法律适用/3

1.《招标投标法》是否同样适用于非依法必须招标项目?/3

2. 国有企业采购应适用哪些法律法规?/3

3. 关于招标投标不同层级规范性法律文件如何确定优先适用顺序?/4

4. 国有企业采购是否应当执行政府采购限额标准?/6

5. 国有企业招标活动是否适用国家标准《招标代理服务规范》

(GB/T 38357—2019)?/7

6. 国有企业招标采购是否适用行业协会编制的相关招标采购技术规范?/8

7. 招标投标活动要求的“书面形式”具体是指哪些形式?/9

8. 招标投标审计的法律依据有哪些?/9

9.《招标投标法实施条例》第九条第(二)项规定的“采购人”是否包含采购人的子公司?/11

10. 如何理解《招标投标法实施条例》第七十条中“规定”的

范围?/12

11. 如何理解《必须招标的工程项目规定》中的“单项合同

估算价”?/12

12. 对国家发改委第16号令及发改办法规〔2020〕770号文中

“国有企业”及“占控股或者主导地位”如何理解?/13

13. 电子招标投标活动中,当数据电文与纸质文件规定不一致时,何者效力优先?/15

14. 《工程建设项目施工招标投标办法》第八条第(四)项

“有招标所需的设计图纸及技术资料”的条文如何理解?/16

15. 国有企业应按照什么规定选聘会计师事务所?/17

16. 国企招标采购是否必须进入公共资源交易中心?/18

17. 取消资质的相关规定出台后,能否溯及既往判断招标投标

行为合法与否?/19

第二章?强制招标制度/21

18. 工程总承包项目招标规模标准如何确定?/21

19. 国有施工企业承包工程后采购货物是否必须招标?/22

20. 将设计分成初步设计、方案设计、施工图设计三个阶段,

每个阶段预算50万元,还是否需要招标?/23

21. 与工程建设相关的可行性研究报告、施工图审查、造价咨询、环评等服务采购项目应否招标?/24

22. 与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的1000万元装修

工程是否必须招标?/25

23. 施工单项合同估算价为310万元的工程项目是否必须招标?/26

24. 同一材料采购划分多个标包都未达到200万元可否

不招标?/27

25. 专业分包工程中的材料暂估价超过200万元,是否必须

招标?/28

26. 采购石油产品,当地只有两家公司的加油站,能否不招标?/29

27. 母公司能否将其依法必须招标的工程直接发包给有资质的

全资子公司?/30

28. 建设单位能够自行建设的项目是否可以采用直接发包的

方式发包给自己的子公司?/30

29. 国有企业可以将工程项目直接发包给“兄弟公司”吗?/31

30. 招标方式已核准为公开招标但实际实施过程中监理估算合同价不足100万元,还是否需要招标?/32

31. 抢险救灾工程项目不进行招标是否合法?/32

32. 国有装修公司自建大楼,建筑主体工程进行招标,装饰装修工程可以自行建设吗?/33

33. 在建工程的附属工程能否不进行招标?/34

34. 涉密工程建设项目不适宜招标的可以不招标吗?/34

35. 涉及企业商业秘密的项目是否可以不进行招标?/35

36. 将依法必须进行招标的暂估价项目进行拆分是否属于规避

招标?/36

37. 国有企业采购违反强制招标制度有哪些典型情形?/37

38. 依法必须招标项目拟不进行招标的,是否应当在实施采购前公示具体理由和法律法规依据?/38

39. 国有企业工程建设项目“未核先招”可能面临什么样的

风险?/39

40. 国有企业规避招标、未招先建、泄露标底应承担什么法律

后果?/40

41. 国有企业依法必须招标的工程建设项目,能否不采用工程量清单招标?/41

42. 国有企业未纳入强制招标范围的工程项目符合哪些条件适合招标?/41

43. 招标人能否“后补”招标程序?/42

第三章?采购方式与采购组织形式/44

44. 国有企业常用哪些采购方式?/44

45. 国有企业采购常采用哪些采购组织形式?/45

46. 若干个应依法公开招标的项目是否可以合并在一起只进行

一次招标?/47

47. 应依法公开招标的项目招标人是否可以委托其他机构(非

招标代理机构)作为招标人(非招标代理)进行招标?/47

48. 国有企业备案项目工程材料两次公开发布招标公告后,投标人数量均未达到3家,可否直接确定供应方?/48

49. 国企工程建设项目能不能采用竞争性谈判方式发包?/49

50. 服务类框架协议采购需求在什么时间提出合适?/49

51. 国企运维服务类框架协议的有效期设置多久比较合适?/50

52. 框架协议采购中“订单合同期限”必须与“框架协议期限”一致吗?/51

53. 框架协议采购中是否可以要求以入围单位中最低投标价为

执行价?/52

54. 框架协议采购项目中,某分项执行额达到采购时的预估

工作量,该框架协议还可以继续执行吗?/53

55. 谁是施工总承包合同中暂估价项目招标的主体?/54

56. 国有企业的建设工程施工项目应当选择公开招标还是邀请

招标?/55

57. 依法必须招标的项目哪些情形下可以邀请招标?/56

58. 国企工程建设项目能否采用询价等采购方式?/57

59. 询价采购项目能否让供应商二次报价?/58

60. 依法必须进行招标的工程项目重新招标仍然失败的,如何

发包?/59

第四章?招标代理/60

61. 国有企业招标是否必须委托招标代理机构