行政法与行政诉讼法（第二版）

　　胡锦光，中国人民大学法学院教授、法学博士、宪法学与行政法学专业硕士研究生导师和博士研究生导师、中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任、中国人民大学法学院宪法与行政法教研室主任、中国人民大学《法学家》杂志副主编、日本立命馆大学访问学者，兼任中国法学会宪法学研究会常务理事、北京市法学会宪法学研究会副会长、教育部高校学生司及政策研究与法制建设司法律顾问等。主要代表作有：《行政处罚法研究》、《香港行政法》（主编）、《行政法案例分析》（主编）、《行政法与行政诉讼法概论》（合著）、《行政法专题研究》（合著）、《行政诉讼法教程》（主编）、《行政法与行政诉讼法教程》（主编）、《行政法》（合著）、《以案说法·行政法篇》（主编）、《以案说法·行政处罚法篇》（主编）、《以案说法·行政诉讼法篇》（主编）、《以案说法·国家赔偿法篇》（主编）、《行政法与行政诉讼法》（主编）、《行政诉讼法案例选编》（主编）等。在学术刊物上发表学术论文百余篇。

近现代意义上的行政是国家权力分立的产物，行政最初是与立法、司法等国家权力相区 别而言的，三者共同形成国家作用，由不同的机关来职掌。但是现代国家权力出现交叉、混 合，行政、立法、司法等国家作用同时出现在一类机关，即行政机关身上，换言之，同一个 行政机关可能同时具有行政职能、立法职能和司法职能，因此，要完整地界定“行政”的涵 义是一件比较困难的事情，必须结合具体情形来予以认识。一般来说，行政法上的“行政” 主要是指国家行政机关进行的组织、管理、决策与调控活动，同时也包括国家行政机关所进 行的准立法与准司法活动。