鬆，著邵亨豫迅飭臬司劉盛藻，統率陝防武毅銘軍馬步二十二營，星夜兼程拔赴山東濟甯及江南徐州一帶，擇要扼紮，以備南北海口策應。該軍到防後，著李鴻章、李宗羲隨時會商，相機調派。南北洋防務緊要，並著該督等悉心妥籌，詳細具奏。
福州一帶沿海地方，文煜、李鶴年、王凱泰當實力籌防，務臻周密，不得稍存大意，致誤事機。
日本近日情形若何？著沈葆楨隨時確探，並將應行備豫事宜，妥為區畫，即行奏聞。
另片奏輪船遲速無常，嗣後寄諭沈葆楨等夾片等件，除發交齎摺原輪船遞回、可期迅速外，其餘應仍由繹遞徑發閩省等語，覽奏已悉，嗣後發交該督飭令遞回之件，即著隨時交原輪船飛速齎遞。
·又諭
傳諭大學士文祥，數月以來，該大臣病體尚未就痊，甚深廑系。惟各國交涉事件甚繁，刻下日本與生番尋釁，辦理亦無頭緒，亟須該大臣前赴總理各國事務衙門會同籌畫。著文祥不必拘定假期，隨時前往該衙門悉心會商妥辦，共濟時艱。
·六月甲申（十二日）福建陸路提督羅大春奏
竊照本年三月間，日本藉稱舊怨，加兵臺灣之生番。該中將西鄉從道於兵抵生番後，具文照會閩浙總督李鶴年，以到彼開導酋長，恐其抗抵，是以帶兵前往等語為詞，隨經李鶴年援據同治十年所換和約，明白理論，諭使退兵，照覆該中將去後，分咨奴才衙門在案。嗣連准福州將軍文煜、總督臣李鶴年、前江西巡撫臣沈葆楨先後恭錄三月二十九日、四月初六日諭旨二道，咨會前來。奴才伏讀之下，欽悉壹是，仰見我皇上軫念海疆、兢業防範之至意。乃日來疊據探報，始則日本築營臺南瑯■〈王喬〉山等處，圍以木城，繼即盤踞生番四社之地，多造屋宇，上蓋鐵板；脅降十一社之眾，授以旗幟等情。奴才一介武夫，知識淺鮮，自顧渥受天恩，涓埃未報，當此事情重大，不敢不日夜探聽消息，窺測機宜。竊有見於今日之事，兵威早振一日，敵蹤庶幾早戢一日。敬為我皇上陳之。
日本虺蜴為心，豺狼成性，自元至元間范文虎、阿塔海十萬之兵、殲於平壺島下，於是有輕中國之心。明之永樂、嘉靖得劉江、俞大猷、戚繼光輩，先後統兵力剿，寇掠始息。我朝二百餘年，三島蟄伏，未嘗蠕動，非真能安分守己，殆震讋於征服准部、回疆、西藏、緬甸、金州諸處，歷歷武功，照人耳目，彼自揣此時毛羽未滿，不敢遽飛。然此二百餘年中，俯首帖耳之日，亦即養精蓄銳之日。洎乎道光年間，西洋各國既有南洋諸埔，通市於我海濱，日本遂急急與交好、與婚姻，漸且從其衣冠、學其戰具，一切皆效西人所為。現據探聞日本火輪戰船二十六、七號，內一號名「龍驤」，購自花旗，費銀二百萬兩。又火輪商船六十九，內鐵鑄者二十二，又布篷夾板船十八；以彼區區數千里之島，旦夕之間，焉能辦此？即此以思，亦可知其數百年來靜而未動之蘊蓄矣。夫彼蓄數百年之心，即蓄數百年之力，一旦蠢動，其心詎可問？其力豈易窮耶？心不可問，則未逞其心，弗肯休也。力不易窮，則自恃其力，不知止也。如徒以口舌諭之，恐今日唯唯於先，明日否否於後，雖至舌敝脣焦，終歸無裨。不然，同治十年之約，曾有幾年；照會李鶴年之文，曾有幾日；非即反覆無信之明證確驗歟？苟非真有以服其心，未必知所忌憚，翻然悔悟。此敵情之灼然可料者也。
昔人云：知已知彼，百戰百勝。又云：有備無患。應懇恩飭沿海諸省，於各海口仿造洋人砲臺，一律完固。斟酌或購或制洋砲以實之，簡練或兵或勇行伍以充之。並即購備水雷若干。奴才非不知經費浩繁，無如熟察時事，雖曰一臺灣，實有關於沿海全局；雖曰日本，實可慮及外洋諸邦。自來大事，不能惜費。惟有懇我皇上撙節他處可用不可用之款，以濟此萬不得不用之款而已。就中閩海一帶，尤為倭船出沒往來之地，一切內外口岸，設立砲臺洋砲，兵勇棋布星羅，益宜嚴密。除應備鐵甲兵船、水雷、電線等件，經沈葆楨會籌奏請外，竊計分布大小輪船；福州、廈門兩海口每口應駐四號，澎湖二號，臺灣六號，共需一十六號。無事派定棲止，有事相機調遣。至全閩所有經制之兵，當此之時，其數僅敷防守，亦罕曾閱歷大戰場面。似應就北五省、兩湖等處，添致強銳敢戰之士六十營，計三萬人，恩派威望素著、外國敬憚二大員，一統領三十營於內，一統領三十營於臺。仍命洞達時勢熟諳韜略之大員，居中節制調度。此大臣帷幄運籌，隨機應變，似宜專一事權，勿待此商彼酌，稽延時刻及或以意見岐異，貽誤事機。而彼統領在臺者，居嘉義、彰化為南北適中地段。統領在內者居泉之廈門，為海口最要處所。惟廈門四面隔水，必須守風潮，不能徑渡。即以駐廈之兵勇長夫，合力於高崎築一巨壩，直接內地。是處港面狹淺，對岸距五、六里，日以數千人從事，不半載可成，亦於海道無礙。壩成，斯兵能神速；兵神速，斯廈門可保無虞。而各營之長夫，所以肩運子藥、車裝，倉卒殊難覓雇，應請照直隸淮軍章程，由營官平時豫養，亦行軍神速之要務也。如是臺、內兩地緊相犄角，沿海各省遙為聲援，四面兵盛，結實可靠，而又聯絡一氣。
彼時遣一才辯幹員，向彼按據條約、侃侃而談，宜其有歛兵悔禍之一日。萬一不然，則請我皇上飭下總理各國事務總理衙門約會住京公使，並飭南北洋諸大臣約會各處領事，語以日本不即撤兵，我國沿海各口，大者須安置水雷，少者沙石填塞，以與日本決一雌雄，而各國俱暫緩通商，一俟日本事定，然後貿易如常各等語。伏思各國孜孜為利，必不肯以一國之故，廢諸國之圖。誠目睹夫我之海口無一不整，器械無一不儲，兵勇無一不足，並非託諸空言，必向日本同聲交謫，勒令退兵。茲者，日本亦惟恃與各國交通，故敢如此妄動。若各國果真心交口責之，雖欲不退，焉得而不退乎？
大抵兵以備而不用為上策，要不能不及此豫備，以為或用或不用兩得之策。如果釁端再自彼開，我已有以抵禦之也。況夫日本一國，密邇海東，迥非西洋各國遠隙數萬里之比。其意欲以生番為外庫外廄，心跡已露，不可不立折其心。又況各國麇集中土，難保不陽奉陰違，齎之盜糧，非若有明之世，他國未集，可以僅禁沿海居民，毋與日本交接也。若非速振兵威，患將何底？日前沈葆楨奏調奴才過臺，駐守蘇澳，查該處固屬臺北一隅要口，惟先准文煜、李鶴年咨會創設練營，添募壯勇，實屬內地根本之務，事方經營伊始，未便分身，而臺灣當經武而未用武，其蘇澳應別調鎮將，以資扼紮。
·諭軍機大臣等
羅大春奏，日本漸肆狂悖，密陳籌備事宜一摺。所奏閩省海防及各省海口應行籌辦各節，不為無見。所有臺灣暨福州、廈門等處，前經諭令沈葆楨、文煜、李鶴年妥籌辦理，並諭沿海各督撫、將軍豫為布置矣。該提督前經沈葆楨奏調赴臺，並據文煜等奏，已催令該提督東渡，其廈門一帶防務改派孫開華接辦，著羅大春刻即馳赴臺灣，會同沈葆楨、潘霨督率淡水等處防兵，妥籌布置，以資得力。
·六月乙酉（十三日）大學士文祥奏
竊奴才於六月十二日接奉寄諭，令奴才不必拘定假期，隨時前往總理各國事務衙門會商妥辦等因，欽此。跪聆之下，感激涕零。奴才前因臺灣猝起兵端，事甚危急，本擬勉強銷假，力疾趨公，不意連日疾又復作，不得不奏請開缺。今復蒙恩賞假兩個月，並諭隨時前往總理各國事務衙門商辦洋務，自顧何人，膺茲異數，詎敢久事耽延。但使稍克支持，即跪請聖安，先赴總理各國事務衙門幫同籌畫。
惟奴才質本駑鈍，自庚申歲隨同恭親王辦理中外交涉事件，不過筆舌辯論，究無實在把握。祇以財賦不充，兵力不足，不得不敷衍目前。此等情形，屢經詳陳，久邀聖明洞鑑矣。
現在日本藉端啟釁，欲肆侵吞，已有不能敷衍之勢。且彼與中國最近，儻使其得志臺灣，將來之患愈不堪問。況上天示警，星變昭然，尤為可懼。若再不介意，一旦大敵當前，將何所恃？為今之計，惟有亟圖自強，以禦外侮。伏願皇上憂勤惕厲，於內外一切事宜，悉與左右親臣認真講求，事事務求至是而後已。並請飭下戶部寬籌餉需，停不急之費用，謀至急之海防，俾各海疆督撫備禦有資，不致因餉支絀，再滋貽誤。不然，外患已深，雖在事諸臣多方支持，亦難以空言弭患。況奴才病軀積弱，濫廁其間，又何能濟事乎？奴才因時勢危急，不敢緘默，謹先就管見所及，恭摺瀝陳。
·諭軍機大臣等
文祥奏海防緊要，請飭寬籌餉需一摺。現在日本籍端啟釁，違約稱兵，雖經沈葆楨等據理辯論，仍應整頓海防，以為自強之計。所有各省沿海地方，前經諭令該將軍督撫妥籌辦理，惟布置設防，用款甚鉅，著戶部通盤籌畫，凡一切不急之需，竭力撙節，將海防經費，先事豫籌，庶各海疆大吏不至以餉項支絀，致誤事機。
·福州將軍文煜奏
竊承准軍機大臣密寄，同治十三年四月十六日奉上諭：日本違約興兵，心懷叵測，著沈葆楨懍遵前日諭旨，與潘霨慎密籌畫，並著文煜、李鶴年將撥餉、撥兵事宜，遵旨妥速籌辦，毋誤事機等因，欽此。奴才正與李鶴年籌商間，接准沈葆楨來咨，請由省城籌撥銀二十萬兩解臺應用，並請飭令滬尾、旂後兩口關稅儘數截留，解交臺灣道衙門支銷等由前來。奴才現已商諸督臣李鶴年，就於海關稅課暨地方釐金各撥銀十萬兩，合成銀二十萬兩，如數解交臺灣查收。其沈葆楨所請截留滬尾、旂後兩口關稅備用一節，當此防務伊始，用款自應寬為籌備，奴才業已飛飭滬尾、旂後兩口委員遵照，立將各該口徵存未解，由現在起，所有徵收各項關稅，一並盡先截留，就近解交臺灣衙門應用，仍將徵解銀數隨時報查。
惟是現值日本違約興兵，各口洋商心存觀望，稅課頗見減色。目下滬、打二口關稅，既已儘數截留，就臺支用，而福、廈二口解省稅銀復撥十萬兩，若臺灣防費再有不足，將來仍須設籌撥解，竊恐關稅項下奉撥京協各餉，為數甚多，莫能依限如數解應；蚤夜籌思，實深焦灼。奴才惟有黽勉籌畫，分別緩急辦理，盡其心之所能為，竭其力之所能到，以仰答生成大德於萬一耳。
硃批：知道了。
·六月丁亥（十五日）盛京將軍都興阿等奏
竊照本年六月初四日，承准軍機大臣字寄，同治十三年五月三十日奉上諭：總理各國事務衙門奏，日本兵紮番社，濱海防務請飭先事籌辦一摺等因，欽此。奴才等伏查奉省所屬之金州、錦州、甯遠、岫巖、牛莊、蓋州等七城，均系濱臨海岸，蜿蜒千有餘里，大小海口三十餘處，皆可登岸。檢查成案，前於道光、咸豐年間，籌辦海防扼要處所調撥官兵，招募役勇，各處築壘挑濠，常川駐守，所費為數甚鉅。今則牛莊沒溝營，會辦通商事務，華洋雜處，人煙稠密，商賈雲集，是以添設海關兵備道一員、海防同知一員，以操為防。各城撥派官兵，演練槍隊。近復添設湄雲輪船，洋面巡防。是牛莊沒溝營雖為緊要口岸，現與從前情形不同，且遇有中外交涉事件，整飭操防一切，均與直隸總督、三口通商大臣會商酌核辦理，聯絡聲勢，較比從前亦似周密。其餘近海各城，尋常即由各該城輪派官兵照章設卡戍守，今奴才等欽奉諭旨，豫籌防範，自應倍加鎮靜，嚴密會商，妥籌辦理。統俟咨商三口通商大臣，酌擬章程，再行奏明辦理。
硃批：該衙門知道。
·六月辛卯（十九日）辦理臺灣等處海防兼理各國事務沈葆楨等奏
竊臣等欽奉到五月十一日諭旨：日本若能就我範圍，歛兵回國，自當消弭釁端；儻再肆意妄為，即當聲罪致討等因，欽此。伏讀之下，仰見聖慮周詳，洞見萬里。
近據探報，倭營自臣霨等歸後，五月十九等日，將前紮番社各營，先後撤歸龜山。而二十一日，復到輪船一只，泊龜山下之射寮港，船中裝兵二百餘名，倭婦十餘人，帶有酒、米、鐵鍊農器，以及松桐杉栽、草種、花種各數百株，分植後灣、龜潭灣等處。復購土人約牡丹社生番，於保力莊議和。又有倭人成富清風者從北路航海來言，王字社生番不肯議和，要請兵往攻等情。二十二日，又到輪船一只，駛往後山而去。
臣等思倭奴情狀若此，其用意不言可知，斷難稍懈籌防，為所愚弄。臺北一路，五月二十七日，臺灣道夏獻綸挈參將李學祥部勇，坐輪船前往，此時
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