總兵陳擇輔，前曾隨奴才營務當差，頗為廉謹，蒙恩補授總兵後，辦事妥實，不貪不嬾，現在進京陛見，指日即可回東。該總兵素與奴才和衷共事，亦能明曉夷情。此外再由奴才奏調數員得力將弁，督飭教練。奴才自知庸愚，難勝重任，惟有廣集群策群力，講求實際，以期上紓宸廑。至防所應築土城、營寨、砲臺事宜，現已密飭沿海各州縣，將應用料物一切備齊，視彼來勢，相機興築。合併附片密陳。
·諭軍機大臣等
文彬奏遵旨覆陳籌防事宜一摺。覽奏均悉。即著文彬體察情形，認真籌畫，以期有備無患。並著隨時詳悉具奏，毋得徒托空言。另片奏購買軍械，解赴登州備用等語。東省沿海各口岸防務，關繫緊要，文彬當督飭總兵陳擇輔等嚴密布置，並將應築土城、營寨、砲臺等事，妥為籌辦。
·福州將軍文煜、閩浙總督李鶴年、福建巡撫王凱泰奏
竊臣等承准軍機大臣密寄，六月初五日奉上諭：此外沿江沿海，尚有扼要之處，亦當豫為防範，毋稍疏懈等因，欽此。六月十二日奉上諭：福州一帶沿海地方，文煜、李鶴年、王凱泰當實力籌防，務臻周密，不得稍存大意，致誤事機等因，欽此。當即恭錄咨行欽遵在案。
查閩省海疆，北起浙江交界之福寧府，南至粵東交界之南澳鎮，大小海口百餘。廈門、金門、海壇、湄州皆孤懸海中，其餘港道寬者十餘里，狹者數十丈。設防之法，以水雷拒其入，以砲臺擊其來，以沉船補水雷之不足，以陸勇補砲臺之不足，更以鄉團助陸勇之聲勢。大要不外此數端。
福州口以壺江為要隘，明臣戚繼光殲倭於此，仍其址築砲臺，安大砲十六尊，船過無弗及者，守以三百人。進而稍北，為馬鞍山，地勢寬闊，業經前陝西藩司林壽圖倣築西式砲臺，守以五百人，與壺江遙遙相應。再進而為南北龜，港道甚狹。左為長門山，地險天設，拆去舊臺，改建斜角三合土砲臺，安砲二十四尊，守以千人。右為金牌寨，安砲十尊，守以三百人，與長門犄角。更於南北龜之後，派輪船二號左右分扼。又進而為南北岸，除舊設砲臺外，鑿山為洞，南岸隱藏大砲十二尊，北岸四尊，各守五百人。北岸上達連江，下達船廠，屯練勇千人以防之，有警則於長門口外安水雷數十尊。此林壽圖到防後，布置福州海口之詳細情形也。
迆北之東岱、白沙、濂澳、鑑江四口，安砲二十四尊，各配精兵百人。再北為福寧鎮轄之三沙、大金、閭峽、下滸、東沖、烽火、南鎮、沙埕各口，共安砲七十一尊。該處皆深水大洋，東沖尤為寬闊，輪船不敷調撥，已飭福甯鎮宋桂芳募陸勇一千人，並挑選鎮兵分守各臺，又募水師一營駐守東沖，飭局撥大砲十餘尊，補其不足。有警則安水雷。此連江、羅源及福甯各海口布置之詳細情形也。
福州之南，則為海壇鎮。其要隘有六，安砲三十七尊。已飭該鎮黃聯開以紅單船分扼內海，修葺兵房，挑兵守臺。再南則為興化府屬平海、黃竿、西亭、烏石、雙溪、楓亭、沙溪、南日、壁頭、三江口、甯海、青嶼、四嶼及泉州府屬之安海、圍頭、大盈、連河、崇武、深滬、永凝、祥芝、江口、秀塗、梅州、黃崎等口，多系淺水內洋，潮退即淤。明臣戚繼光防倭時，皆設營築壘，遺址猶存。分飭趕緊修葺，以陸提各營挑兵守之，號召鄉團以為之助。廈門為泉州門戶。昨據署水師提臣李新燕咨報，勘得大擔、小擔兩口，孤島難守。稍進而嶼仔尾與白石頭相對，最為扼要，倣築西式砲臺兩座，各配大砲七尊，守以三百人。再進而為龍角尾、旗仔尾、曾厝按、湖裏汛、烏空園、武口六處，各築砲臺一座，安砲五尊。此外五通、劉五店兩口，為廈門後路，遵陸可可達漳、泉，各築砲臺一座，配砲五尊，守以二百人。臣等已飭局撥新購萬斤洋砲十尊、大小鐵砲五十尊，以資分布。如再不敷，則購西洋鋼砲以輔之。有警則於大擔、小擔、梧嶼、烈嶼之間，安置水雷，護以紅單拖罾。李新燕所部分守砲臺，孫開華所部扼防陸路。金門與廈門相犄角，向無城堡，為入泉必由之路，雖孤懸難守，而關繫亦要。已飭李新燕、孫開華等踏勘地勢，添置砲臺砲位，以期聲勢聯絡。廈門之南，則南銅山營，再南則為與粵連界之南澳鎮。銅山、懸鐘兩城，砲臺兩座，均已挑兵駐守，擇要設防。此興、泉、漳三府各海口布置之詳細情形也。
閩省海濱處所，袤長千餘里，處處可以上岸，實屬防不勝防。形勢如此，臣等愈不敢稍涉大意，惟有隨時督飭地方文武，嚴密防範，毋稍疏懈，以備不虞。至防海之法，尤重利器。據善後局報稱，已購到洋槍七千桿，購定洋藥三萬二千磅、大鋼砲二尊、萬斤以下鐵砲三十七尊、萬斤銅砲五尊、飛輪砲五尊、火藥五十萬磅、水雷八十尊。臣等通盤籌畫，尚恐不敷，仍飭趕緊購制。泉州居漳州、興化之中，所屬廈門等口，與臺灣對峙，為前明倭寇出入之所。臣鶴年擬俟布置有緒，親赴各口查勘，暫駐泉州，以便居中策應。
硃批：覽奏已悉。李鶴年出省後，仍著將海防事宜，與文煜等隨時悉心會商，妥籌辦理。
·七月乙丑（二十五日）總理各國事務恭親王等奏
查臺灣事機緊要，濱海各省，正在運籌設防，一切尤當慎密。臣衙門近閱上海新聞紙，竟將本年三月二十九日密寄諭旨，刊刻其中，殊堪駭異。伏查六月閒，曾據沈葆楨片奏，新聞紙內刊有四月十九日奏片，請旨飭查，欽奉諭旨，著該大臣、將軍、督撫等確切查明，據實具奏，欽此。因思此等緊要事件，應如何加意慎密，豈容稍有漏洩，致誤機宜。此次密件，暨沈葆楨奏片，該新聞紙館果得自何人之手，一經嚴究，不難水落石出。除嚴飭臣衙門章京勿稍漏外，應請旨飭下南洋通商大臣李宗羲嚴密確查，將由何衙門漏洩之處，確切根究，勿任稍涉含糊。查明後據實具奏，並請飭下南北洋大臣、各將軍、督撫等，嗣後遇有恭奉寄諭，務當恪遵前奉諭旨，諄飭所屬，格外嚴密，以昭慎重。謹此附片密陳。
·諭軍機大臣等
總理各國事務衙門奏，上海新聞紙刊刻密寄諭旨，請飭查究等語。軍機處封發寄信諭旨，各省奉到後，自應加意慎密。況系中外交涉事件，豈容稍有漏洩？乃本年三月二十九日密寄沈葆楨等諭旨，上海新聞紙竟行刊刻。究系何人洩漏？著李宗羲嚴密確查，據實覆奏，毋得稍涉含混。嗣後各將軍、督撫等奉到寄諭，務當格外嚴密，以昭慎重。儻有仍前漏洩，致誤機宜，惟該將軍、督撫是問。將此由六百里密諭沈葆楨、瑞麟、李鴻章、都興阿、志和、恭鏜、文煜、李宗羲、李鶴年、文彬、王凱泰、張樹聲、楊昌濬、張兆棟，並傳諭潘霨知之。
·恭親王等又奏
竊查日本國兵赴臺灣，有事生番，曾經臣等於本年三月二十九日及四月十四日、五月三十日給該國外務省及該使臣柳原前光照會在案。旋於六月間接到日本國外務省照覆及該使臣照覆各一件。在該外務省，以事經前使臣副島種臣出使時、告知中國為詞，其詳細由柳原前光具覆。該使臣亦嘵嘵置辯，以上年曾經告知及美、英兩國均有此事為說。當經臣等專給該使臣照覆，力加駁辯，寄由上海道轉交。嗣據上海道沈秉成等稟報：該使柳原前光已偕其書記官鄭永甯由滬乘輪船赴津，並將臣衙門給該使照會寄回，以便在京面交。及准北洋大臣李鴻章函述該使臣到津接晤辯論情形，並以臺事未經辦妥，不必進京阻之。該使臣來意甚堅，擬於十五日由津赴京等情。臣等以日本此舉之謬，雖各國使臣用心難測，而公論或有難逃，於六月二十日鈔錄來往照會各件，照會各國使臣查照。二十一日，據鄭永甯來臣衙門面稱，該使臣到京，並呈遞照會兩件：一稱齎奉國書請覲，一系照覆知照沈葆楨辦臺事之件，即請示定期，令該使臣來見。當由臣等將由滬寄回之照會及沈葆楨、潘霨聯銜給該使臣照會、潘霨另函，一並面交鄭永甯轉寄。
先是該使臣在上海與潘霨相見，面稱此行用意有三：一、捕前殺害我民者誅之；二、抗抵我兵為敵者殺之；三、番俗反覆難制，須立嚴約定使永誓不剽殺難民。業經潘霨面議照辦。復於到閩後親赴瑯■〈王喬〉，與該國帶兵官西鄉從道照該使所述三條逐一證論，促其退兵。西鄉從道諉之柳原前光做主，兼露欲牡丹社賠給兵費之意。迨由潘霨函致柳原前光，又謂須候沈、潘兩大臣聯銜照會印文，自有辦法。而該使臣等即有來京之行。此沈葆楨等照會寄由臣衙門面交之緣由也。
臣等明知柳原前光所稱前情，殊不足恃。此次到京，必多狡計。據各國使臣及總稅司赫德並各新聞紙所論，皆謂此行非索兵費，即欲俟中國有不為優待之處，另尋名目，為釁端之籍。臣等公同悉心商酌，在彼之狡幻難知，而在我之名義應正，遂訂於二十五日令該使臣來見。屆日該使臣先遞照會一件，則謂臺灣生番，為無主野蠻，本不必問之中國。其先後變幻情狀，已可概見。至接見時，該使臣先交到國書副底，請將覲事早辦。臣等答以事有次序。隨責以臺灣生番，系中國地方，兩國修好條規，大書兩國所屬邦土、不相侵越，本日照會所稱無主野蠻，殊為無禮。柳原前光及鄭永寧皆系上年隨副島種臣來京人員，又證以副島種臣來京時，並未與中國商明，何以捏稱中國允許日本自行辦理？該使臣無可狡賴，謂總署從無允許之事。詰以沈、潘大臣照會已到，所謂辦法安在？則謂照會之事，與在滬面議不符，礙難辦法。時正大雨驟集，該使臣苦於無說，亟辭冒雨而去。嗣於二十八日，該使臣函送致沈葆楨等露封照覆一件，內稱該使臣既已到京，祇應與總理大臣從善面議等詞，以翻前說，請為轉遞，詞意亦多不遜。臣等復於本月初二日，照覆該使臣，以臺灣生番均隸郡縣，中國向收番餉，載之臺灣府志，鑿鑿可考。即云野蠻，亦中國野蠻，即有罪應辦，亦應由中國自辦。並函告以此事往來照會，已鈔致各國使臣查照。及所覆沈葆楨等照會，措詞非是等情。臣等即於是日至該使臣寓面晤，該使臣以該國遣外務大丞田邊太一前來候信。臺灣之事，請商如何定見辦法。復經臣等反覆究責，該使臣謂英、美兩國兵船曾至彼境，中國何不阻止？當駁以英、美兩國前事，與日本所為不同，均有案可稽。該使臣又更其說，謂琉球之事，日本應為辦理。況有本國人受虧。如中國遲至三年、四年不辦，日本豈能聽之？隨駁以琉球之事，應由該國王清理。問以日本人受虧之事，系何年月？該使臣吐茹其詞，不肯確指。旋謂副島種臣由華回國，知其事，始決意辦理。詰以副島種臣回國始知，何得謂三年、四年不辦？又無照會聲明案由，中國何憑辦理？該使臣不能辯。因曉以彼此辯論無益。既問如何定見，當思了結公道辦法。旋各分手。並訂於初六日在署面議。該使臣又於初四日遞一照會，仍欲中國定議如何辦理。至初六日，臣奕訢已先期銷假，臣文祥亦力疾到署，與臣等一同接見。於該使臣未經提及公事之際，即切諭以中國與該國誼切比鄰，有輔車脣齒之義，兩國無論何國勝負，總非我兩國之利。現在不再辯論曲直是非，祇應想一了結此事之法，須兩國均可下場。開心見誠，相與剖示。並多方設譬，層層啟發，原冀其從此悔悟，自為轉圜。該使臣亦允彼此同為想法。初七日，因比國使臣奉旨准覲，該使臣亦照請辦理。臣等遂引初六日面議梗概，謂該使臣必能設妥法使兩國均下得去。現請展覲，足徵深重睦誼，從此益結脣齒以覆之。詎該使臣仍於初八日函詢臣等有何定見辦法。推其意若以不言餂我，欲使兵費等說，皆出之中國之口，則在彼既得便宜，又留體面。並於函中述及本國用意，語多恣肆。臣等不得不逐層折辯，告以若問中國定見，則曰臺灣生番，確是中國地方，惟有該國退兵後，由中國妥為查辦。該使臣於接信後，復遞照會，謂該國有自主之權，伐一無主野蠻，奚容他國旁論？且有漸次撫綏歸我風化之語。臣等又辦給照覆，簡明斥駁，大致謂生番隸臺灣版圖，應如何撫綏歸化之，中國有自主之權，應由中國自行議辦。該使臣接此照覆後，又於十九日來晤，問日本兵在番界不退，中國應如何辦法？臣等斥以此等不和好之話不應說，亦不能答，仍歸到中國地方應由中國自辦。該使臣詞屈而去。次日復敘節略一件，函送該使臣俾有依據。此柳原前光到京屢次晤議及來往照會信函辯論之情形也。
臣等伏查此事，兵費一層，在中國無可給之理。而該使臣亦覺有難措之詞。現經歷次相持，能否
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