，自通商以後，皆與各國一律換約，輪船亦時有往來。而臣數年中暗為查考，通商各口，並未見該國有大宗貨物出進交易，而每遇各國與我口舌等事，彼往往兩利俱存，務為見好，此即其意存窺伺，乘機觀變之大較也。
臣竊謂各國之患，四股之病，患遠而輕；俄人之患，心腹之疾，患近而重。現在東南海防，漸次籌辦，而北面為京畿重地，以東北形勝而論，俄則拊我之背，後路之防，實尤緊切。臣猶慮將來時勢稍變，各該國互相勾結，日本窺我之東南，俄夷擾我之西北，尤難彼此兼顧。請旨嚴飭黑龍江、吉林、奉天及蒙古精練馬隊數萬，無事則藉以控制，有事則藉為戰守。第以數省中，惟黑龍江之人樸拙而強健，極為可用。臣從前委員赴該省調其來東，親為訓練，知之甚悉。吉林、奉天之人，則微染風氣，不似黑龍江之樸勇，必須認真挑選。蒙古則從忠親王僧格林沁多帶來東剿賊，臣見其樸勇敢戰，較甚於吉、奉兩省。此時如認真操練，大約黑龍江可練馬隊一千五百人，吉林可練一萬人，奉天可練八千人，蒙古可練八千人，共計練足實數。不准一名虛冒。然必得簡放熟練馬隊攻戰之大臣，如都興阿等前往挑擇，編列成隊，明定軍法，嚴立條規，每月每日每時應行操演之事，著為程式，不准間斷。每歲秋冬，則欽派王大臣校閱一次，查其年力之強弱、技藝之生熟、陣法之整散，以判其優劣，考其勤惰，定為賞罰，必期悉成勁旅，為東北、西北兩面之屏蔽，庶可有備無患。
然練兵必先足餉。近來東三省月餉多不敷用，枵腹之餘，亦難責以成效。應請飭下各省練兵大臣，實計每年操練之兵，應須專餉若干，指撥分解，不准藉詞短少。則餉不至缺乏，而兵丁乃得以盡力操練。雖今日不無稍費，而日後緩急可恃，所獲實多。此誠東北現在緊要應辦之事，亟宜早圖，不可或緩。私心所慮，不敢不以上陳。
·十一月丙寅（二十七日）江蘇巡撫吳元炳奏
臣在鄂省，承准軍機處字寄，同治十三年九月二十七日奉上諭：總理各國事務衙門奏，海防亟宜切籌，將緊要應辦事宜撮敘數條，請飭詳議一摺等因，欽此。又於十月二十五日途次，承准總理各國事務衙門咨，議覆廣東巡撫具奏丁日昌豫擬海洋水師章程六條各等因。臣維禦外之道，莫切於海防。海防之要，莫重於水師。將領不得其人，有兵如無兵。形勢不扼其要，有險如無險。臣初抵江甯，與督臣李宗羲面晤數次，江蘇情形，雖略知梗概，第各海口未經周視，各營駐紮地方及安設砲臺處所，並上海機器局、輸船廠，均未經親歷，若僅按圖臆說，究屬惝怳無憑。擬俟移交緊要公事料理稍清，請展限一個月，俾臣周歷各處，通籌兼權，再行悉心妥議，據實奏聞。
硃批：知道了。
·十二月甲戌（初五日）福州將軍文煜、閩浙總督李鶴年、福建巡撫王凱泰奏
竊臣等於本年十月十三日，將委查香港新聞紙刊播密件之陳賢即陳靉亭現在臺灣府城，分別移飭查拿訊究各情形，繕摺覆奏在案。臣鶴年拜摺後，隨復函催臺灣道夏獻綸、並檄委候補通判劉晉、即日由泉州東渡，隨同嚴密查辦去後。茲據夏獻綸稟稱，訪聞陳賢有在道員黎兆棠處之說，當經親往查詢，擄該道稱，祇有陳言即陳靄亭，廣東新會縣人，已於八月初二日內渡，聞其已回香港等語。「賢」「言」、「靉」「靄」，語音相同，其即系一人無疑等情具稟前來，並據通判劉晉稟同前情。臣伏思此案，現既已查有主名，祇須陳言即藹亭究由何處洩漏，一經提訊，不難水落石出。惟自八月初二日到今，已逾數月，難保不回新會原籍。即使仍在香港，按照條約，就近由粵照會英國官解送，似亦易獲案。事屬洩漏密件，關繫重大，可否仰懇飭下兩廣督臣張兆棟，密飭設法查拿務獲，解訊嚴辦，以示懲儆之處，出自聖裁。
·諭軍機大臣等
文煜等奏查明新聞紙刊刻密件之陳言，已往香港，請飭查拿一摺。陳言即陳靄亭，系廣東新會人，經文煜等查明，於八月間由臺灣內渡，已回香港，事關洩漏機密要件，亟應查訊明確，以期水落石出。著張兆棟密飭所屬，將陳言即陳靄亭設法查拿解訊，從嚴懲辦。原摺著鈔給張兆棟閱看。
——以上見同治朝籌辦夷務始末卷一百。
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