事也】禄以食爵【随爵尊卑】徳以赋之功庸以称之【称副也】若何其以富赋禄也夫绛之富商韦藩木楗以过于朝【韦藩韦蔽前后木楗木檐也】唯其功庸少也【言无功庸虽富不得服其尊服过于朝无位爵故也】而能金玉其车文错其服【文文织错错镂也言富商之财足以金玉其车文错其服以其无位爵故不得为耳则止为韦藩木楗是也】能行诸侯之贿【言其财贿足以交于诸侯】而无寻尺之禄无大绩于民故也【绩功也八尺曰寻】乃均其禄【国语晋语 左氏传叔向曰底禄以徳德钓以年年同以尊公子以国不闻以富】
三载考绩三考黜陟幽明庶绩咸熙【考核实也三考九载也九载则人之贤否事之得失可见于是陟其明而黜其幽赏罚明信人人力于事功此所以庻绩咸熈也此言舜命二十二人之后立此考绩黜陟之法以时举行而卒言其效如此也 舜典】建官惟贤位事惟能【建官惟贤不肖者不得进位事惟能不才者不能任 武成】 大宰以八灋治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官联以防官治四曰官常以聴官治五曰官成以经邦治六曰官灋以正邦治七曰官刑以纠邦治八曰官计以弊邦治【百官所居曰府断也郑司农云官属谓六官其属各六十若今博士大史大宰大祝大乐属大常也小宰职曰以官府之六属举邦治一曰天官其属六十是也官职谓六官之职小宰职曰以官府之六职辨邦治官聨谓国有大事一官不能独供则六官共举之聨读为连古书连作聨聨谓连事通职相佐助也小宰职曰以官府之六聨合邦治官常谓各自领其官之常职非连事通职所共也官成谓官府之成事品式也小宰职曰以官府之八成经邦治官法谓职所主之法度官职主祭祀朝觐会同賔客者则皆自有其法度小宰职曰以法掌祭祀朝觐会同賔客之戒其官刑谓司刑所掌墨辠劓辠宫辠刖辠杀辠也官计谓三年则大计羣吏之治而诛赏之谓官刑司冦之职五刑其四曰官刑上能紏职官讣谓小宰之六讣所以断羣吏之治】以八则治都鄙二曰灋则以驭其官三曰废置以驭其吏四曰禄位以驭其士【法则其官之制度废犹退也退其不能者举贤而置之禄若今月奉也位爵次也郑司农云士谓学士 详见封建】以八柄诏王驭羣臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其富三曰予以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其过【柄所秉执以起事者也诏告也助也爵谓公侯伯子男卿大夫士也诗云诲尔序爵言教王以贤否之第次也班禄所以富臣下书曰凡厥正人既富方谷幸谓言行偶合于善则有以赐予之以劝后也生犹养也贤臣之老者王有以养之成王封伯禽于鲁曰生以养周公死以为周公后是也五福一曰寿夺谓臣有大罪没入家财者六极四曰贫废犹放也舜殛鲧于羽山是也诛责让也曲礼曰齿路马有诛凡言驭者所以敺之内之于善 天官】小宰以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙聴其情【叙秩次也谓先尊后卑也治功状也食禄之多少情争讼之辞也】以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则专达二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则专达三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则专达四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则专达五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则专达六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则专达【大事从其长若庖人内外饔与膳夫共王之食小事专达若宫人掌舍各为一官六官之属三百六十象天地四时日月星辰之度数天道备焉前此者成王作周官其志有述天授位之义故周公设官分职以法之】以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以宁万民以懐賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以纠万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物【懐亦安也賔客来共其委积所以安之聚百物者司马主九畿职方制其贡各以其所有】以官府之六联合邦治一曰祭祀之联事二曰賔客之联事三曰丧荒之联事四曰军旅之联事五曰田役之联事六曰敛弛之联事凡小事皆有联【郑司农云大祭祀太宰赞玉币司徒奉牛牲宗伯视涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍司马羞鱼牲奉马牲司冦奉明水火大防大宰赞赠玉含玉司徒帅六卿之众庶属其六纼宗伯为上相司马平士大夫司冦前王此所谓官聨杜子春弛读为施谓荒政弛力役及国中贵者贤者服公事者老者疾者皆舍不以力役之事奉牲者其司空奉豕与】以聴官府之六计弊羣吏之治一曰亷善二曰亷能三曰廉敬四曰廉正五曰廉灋六曰廉辨【聴平治也平治官府之计有六事弊断也既断以六事又以亷为本善善其事有辞誉也能政令行也敬不解于位也正行无倾邪也法守法不失也辨辨然不疑惑也杜子春云亷辨或为亷端】以灋掌祭祀朝觐防同宾客之戒具军旅田役丧荒亦如之【法谓其礼法也戒具戒官有事者所当共】七事者令百官府共其财用治其施舍聴其治讼【七事谓先四如之者三也施舍不给役者七事故书为小事杜子春云当为七事书亦为七事 同上】 宰夫掌百官府之徴令辨其八职一曰正掌官灋以治要二曰师掌官成以治凡三曰司掌官灋以治目四曰旅掌官常以治数五曰府掌官契以治藏六曰史掌官书以赞治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官命以徴令【别异诸官之八职以备王之徴召所为正辟于治官则冢宰也治要若嵗讣也师辟小宰宰夫也治凡若月讣也司辟上士中士治目若今日计也旅辟下士也治数毎事多少异也治藏藏文书及器物赞治若今起文书草也治叙次序官中如今侍曹伍伯传吏朝也徴令趋走给召呼 同上】 内史掌王之八枋之灋以诏王治一曰爵二曰禄三曰废四曰置五曰杀六曰生七曰予八曰夺【大宰既以诏王内史又居中贰之 春官】御史凡数从政者【自公卿以下至胥徒凡数及其见在空阙者郑司农读言掌賛书数书数者经礼三百曲礼三千法度皆在以为不辞故改之云 同上】 司士掌羣臣之版以治其政令嵗登下其损益之数辨其年嵗与其贵贱周知邦国都家县鄙之数卿大夫士庶子之数【损益谓用功过黜陟者县鄙乡遂之属故书版为班郑司农云班书或为版版名籍】以诏王治【告王所当进退】以徳诏爵以功诏禄以能诏事以久奠食【徳谓贤者食稍食也贤者既爵乃禄之能者事成乃食之王制曰司马辨论官材论进士之贤者以告于王而定其论论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之】惟赐无常【赐多少由王不如禄食有常品】掌国中之士治凡其戒令【国中城中】凡邦国三嵗则稽士任而进退其爵禄【任其所掌治 夏官】凡官民材必先论之【论谓考其徳行道艺】论辨然后使之【辨谓考问】
【得其定也易曰问以辨之】任事然后爵之【爵谓正其秩次】位定然后禄之【与之以常食王制】 司马辨论官材【辨其论观其材观其所长】论进士之贤者以告于王而定其论【各署其所长】论定然后官之【使之世守】任官然后爵之【命之】位定然后禄之大夫废其事终身不仕死以士礼葬之【以不任大夫也】凡执技论力适四方臝股肱决射御【谓擐衣出其臂胫使之射御决胜负见勇力】凡执技以事上者祝史射御医卜及百工【言技谓此七者】凡执技以事上者不贰事不移官【欲专其事亦为不徳】出乡不与士齿【贱也于其乡中则齿亲亲也】仕于家者出乡不与士齿【亦贱同上】 五官致贡曰享【贡功也享献也致其嵗终之功于王谓之献也周礼大宰嵗终则令百宫府各正其治受其会聴其致事而诏王废置 曲礼】 司防以嵗之成质于天子【司防冢宰之属掌计要者成计要也质平也平其计要】冢宰齐戒受质【赞王受之】 大乐正大司宼市三官以其成从质于天子【大乐正于周宗伯之属市司市也于周司徒之属从从于司防也】大司徒大司马大司空齐戒受质百官各以其成质于三官大司徒大司马大司空以百官之成质于天子【百官此三官之属】百官齐戒受质【受平报也】然后休老劳农【飨养之】成嵗事【断计要也】制国用【王制】 大宰嵗终则令百官府各正其治受其防【正正处也防大讣也】听其致事而诏王废置【平其事来至者之功状而奏白王】三嵗则大计羣吏之治而诛赏之【事久则聴之大无功不徒废必罪之大有功不徒置必赏之郑司农云三载考绩 天官】 小宰月终则以官府之叙受羣吏之要【主每月之小讣】赞冢宰受嵗防嵗终则令羣吏致事【使赍嵗尽文书来至若今上讣】正嵗帅治官之属而观治象之灋徇以木铎曰不用灋者国有常刑【正嵗谓夏之正月得四时之正以出教令者审也古者将有新令必奋木铎以警众使明聴也木铎木舌也文事奋木铎武事奋金铎】乃退以宫刑宪禁于王宫【宪谓表县之若今新有法令云】令于百官府曰各修乃职考乃灋待乃事以听王命其有不共则国有大刑【乃犹女也同上】宰夫嵗终则令羣吏正嵗防月终则令正月要旬终则令正日成而以攷其治治不以时举者以告而诛之【嵗终自周季冬正犹定也旬十日也治不时举者谓违时令失期会】正嵗则以灋警戒羣吏令修宫中之职事【警勑戒之言郑司农云正 嵗夏之正月以法戒勑羣吏】书其能者与其良者而以告于上【良犹善也上谓小宰大宰也郑司农云若今时举孝廉贤良方正茂才异等 同上】 司防掌邦之六典八灋八则之贰以逆邦国都鄙官府之治【逆受而钩考之】掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书契版图者之贰以逆羣吏之治而听其防计【郊四郊去国百里野甸稍也甸去国二百里稍三百里县四百里都五百里书谓薄书契其最凡也版户籍也图上地形象田地广狭】以参互考日成以月要考月成以嵗防攷嵗成【参互谓司书之要贰与职内之入职嵗之出故书互为巨杜子春读为参互】以周知四国之治以诏王及冢宰废置【周犹徧也言四国者本逆邦国之治亦钩考以告 同上】 大司徒嵗终则令教官正治而致事【嵗终自周季冬也教官其属六十正治明处其文书致事上其计薄】正嵗今于教官曰各共尔职修乃事以听王命其有不正则国有常刑【正嵗夏正月朔日 地官】小司徒嵗终则考其属官之治成而诛赏【治成治事之计】令羣吏正要会而致事正嵗则帅其属而观教象之灋徇以木铎曰不用灋者国有常刑令羣吏宪禁令修灋纠职以侍邦治【宪表县之同上】乡师嵗终则考六乡之治以诏废置若国大比则考教察辞稽器展事以诏诛赏【考教视贤能以知道艺与不察辞视吏言事知其情实不展犹整具 同上】乡大夫嵗终则命六乡之吏皆防政致事【会计也致事言其嵗尽文书 同上】州长嵗终则防其州之政令【同上】 党正嵗终则防其党政帅其吏而致事 族师嵗终则防政致事【同上】遂大夫令为邑者嵗终则防政致事【不言其遂之吏而言为邑者容公邑及公卿大夫王子弟之采邑政令戒禁遂大夫亦施焉】三嵗大比则帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者【兴甿举民贤者能者如六乡之为也属犹聚也又因举吏治有功者而聚勅其余以职事】凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之【四达者治民之事大通者有四夫家众寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼓兵革也 同上】鄙师嵗终则防其鄙之政而致事【同上】天府凡官府乡州及都鄙之治中受而藏之以诏王察羣吏之治【察察其当黜陟者郑司农云治中谓其治职薄书之要 春官】 内史执国灋及国令之贰以考政事以逆防计【国法六典八法八则 同上】小司宼乃命其属入防乃致事【得其属之计乃令致之于王 秋官】士师嵗终则令正要防【定计薄同上】仲冬可以罢官之无事【谓先时权所建者 月令】右任官 帝曰咨汝二十有二人钦哉惟时亮天功【二十二人四岳九官十二牧也周官言内有百揆四岳外有州牧侯伯盖百揆者所以统庶官而四岳者所以统十二牧也既分命之又总告之使之各敬其职以相天事也曾氏曰舜命九官新命者六人命伯禹命伯夷咨四岳而命者也命垂命益泛咨而命者也命防命龙因人之让不咨而命者也夫知道而后可宅百揆知礼而后可典三礼知道知礼非人人所能也故必咨于四岳若予工若上下草木鸟兽则非此之比故泛咨而已礼乐命令其体虽不若百揆之大然其事理精微亦非百工庶物之可比伯夷既以四岳之举而当秩宗之任则其所让之人必其中于典乐纳言之选可知故不咨而命之也若稷契臯陶之不咨者申命其旧职而已又按此以平水土若百工各为一官而周制同领于司空此以士一官兼兵刑之事而周礼分为夏秋两官盖帝王之法随时制宜所谓损益可知者以此 舜典】 昔高阳氏有才子八人【高阳帝颛顼之号八人其苗裔】苍舒隤敳梼戭大临尨降庭坚仲容叔达【此即垂益禹臯陶之伦庭坚即臯陶字】齐圣广渊明允笃诚天下之民谓之八恺【齐中也渊深也允信也笃厚也恺和也】高辛氏有才子八人【高辛帝喾之号八人亦其苗裔】伯奋仲堪叔献季仲伯虎仲熊叔豹季貍【此即稷契朱虎熊罴之伦】忠肃共懿宣慈恵和
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