芜。一曰借贷耕牛。灾户无田可耕,又无以为食,不得已而卖牛。闻怀、凤之间,逢集售牛者,以数百计,深恐来岁无牛可耕。应由地方官酌量借贷,俾耕牛不致出境。复请于平粜之外,急办工赈,以期一举两得。禀称被水之区,有堤坝须修筑,陂塘须疏浚者,由各州县遴派妥绅勘估,集无食之民,给之方价,督之工作,水利既兴,民生亦遂,似为一举两得。至老羸妇孺不能作工者,则借前禀所陈三事,以抚恤之。凤颍道李光久禀陈办法大略相同,意在明赈不如暗赈。谓皖北民多游惰,一云办赈,则地广人多,数万之款,不能遍及。现及筑场纳稼,资食尚不十分为难,赈银有限,入手即空,冬杪仍无以卒岁,来春青黄不接,更将何以为继。拟请现在惟查尤贫之户,房屋被浸倒、田亩被冲陷者,酌给以修葺、籽种等费,择工程之应归官办者,即为兴修,以之代赈。购买谷麦,分存各属,俟隆冬停工,以之平粜,使资以度岁,明年新陈不继,则减价发粜。仍查极贫者,量为给与。庶无赈之名,而有赈之实。完善之区,无可借以抗赋,贫民实惠均沾,纵有莠民以工所管束,亦不至流为匪徒。当经邓抚通饬被水州县,将平粜、工赈、葺屋、给种等事,切实举行,并将勘估工程,禀明察办。惟借贷耕牛一事,李道以官既不能购办牛只,以贷诸民,则所借仍是买牛之费,一牛之价,约二十缗以外,所费既不赀,州县奉行不善,一借一偿之间,且不免扰累,因未举办。九月,御史潘庆澜以凤、颍、泗三属灾情太重,速宜筹赈,奏奉谕饬,查明分数,妥筹赈抚。旋由邓抚请在司库漕折项下拨银十万两,为十四属赈抚之需。奉旨照准。计发灵璧一万三千两,凤阳一万二千两,怀远一万一千两,宿州九千两,凤台七千两,寿州四千两,定远二千两,泗州五千两,盱眙四千两,五河八千两,阜阳九千两,颍上七千两,霍邱七千两,涡阳二千两,共银十万两。二十四年接办春抚,续行奏准,动拨正款银一万五千两,江督刘坤一于苏省徐、海赈捐项下,先后拨助银四万两,上海筹赈绅士,解助义赈银四万两,均发灵璧、宿州、凤台、泗州等处,查明户口散给。旋经部尚书孙家鼐、部侍郎胡燏芬奏奉特旨,开办赈捐。办法详《度支科·蠲赈二》。先由藩司垫银十一万两,连同尚书孙家鼐等汇银一万两,分解济用。是年皖北地方,先潦后旱,涡阳县土匪煽惑饥民,于冬间起事,扰乱全境,旁及邻近之宿州、蒙城、亳州、太和、阜阳、凤台、灵璧等处,经巡抚邓华熙札饬剿抚兼施,得以扑灭。而抚恤之款为数不赀,加以二十五六等年水旱频仍,赈济未已,计赈捐局于二十四年放皖北各属赈抚等款银二十九万九千二十两,另放皖北道买谷银二万两,盱眙加赈银四千两,亳州绅富捐办本州各赈银五千两,学政徐致祥捐赈太和、涡阳两县银一千两。二十五年放银四十二万八千两有奇,另放藩司扣还凤阳关垫赈银二万四千两,还藩库垫银十万两,还涡阳县垫银一千九百八十五两六钱,买米银五万两,宿州赈银四千两,灵璧、凤台、六安口粮银一千一百四两,凤台、亳州、涡阳截留捐款银一万三百两,淮、徐、海捐助薯干银五千九百七十四两有奇,又买薯干银六千七百二十九两,买药银四百五十四两有奇,籽种银二万两,委员川资三千三百两有奇,协赈绅士放银四千九百两有奇,淮运司拨汇义绅严佑之银九千六百八十两,天津济生社捐助太和、蒙城放赈川资一千七百三十九两五钱,皖北教士捐助本洋五千二百圆。二十六年放银九万二千五百七十八两有奇,内放涡、太、蒙、亳等州县春赈银一千八百二十五两有奇,皖北赈务局银二千二百二十两有奇,上海协赈绅士严佑之经放春赈银一万九千五百二十八两,京卿盛宣怀捐赈银四千九百两,凤、颍、六、泗道截留备用银一千四百六十五两,还太和县垫银三百三十两有奇,皖北兴修水利及开河修河经费银六万两,寿州、定远、颍上、太和、凤阳、霍邱、桐城、滁州、亳州、六安、宿州、阜阳、灵璧等处添设腰站银一千六十两有奇,委员薪水并津贴银一千二百五十两有奇。
二十七年五月大水浃旬,上游蛟水下注,江水骤涨数丈,沿江安庆、池州等府属圩堤已多漫决,六月中旬复暴雨连朝,狂风拔木,江涨益增,安、池两府滨江腹地,及太平府全属,宁国府属之宣城、南陵,庐州府属之无为州、巢县,和州并属含山,大小各圩,淹没殆尽,东流一县,沿江南岸一百六十里,向无圩堤围护,一片汪洋,尤与大江无别。灾情之重,以怀宁、桐城、望江、铜陵、东流、当涂、芜湖、繁昌等县及无为州、和州为最,宿松、贵池、宁国、南陵、巢县、含山次之,宣城又次之。按赈款册内有滁州、全椒、合肥、庐江四州县,无宁国。安属之潜山,徽属之休宁,亦以山洪所经,致受伤损,各属灾民以数十万计。巡抚王之春督饬司道酌量被灾轻重、人数多寡,分起委员查明极贫、次贫,按造户口清册,分拨银米,先放急赈,并饬各州县开仓应急,一面奏请于本年冬漕折色项下拨银十万两赈济,奉旨允准,复由兵部侍郎李昭炜奏奉皇太后懿旨,颁发内帑银五万两,旋准行在户部电咨,即在芜关应解内务府经费内,截留散给。水退之后,重派委员会同各州县勘估,冲溃各圩轻者,酌予津贴,令民合力兴修,重者寓赈于工,俾得就佣度日,老弱不能作工者,仍按户口接办冬赈春抚,或办平粜,借以资生。各属圩工,亦至次年春夏间始得先后告竣,随即散给籽种以资耕作。不敷之款,由本省及外省官绅,分筹协助,均由赈捐局收放。综计二十七八两年收银八十一万一千四百九十两有奇,内漕折银十万两,内帑银五万两,大学士李鸿章拨解银十万两,云南巡抚李经羲筹解银二万六千二百两,秦晋捐协拨银六万两有奇,江宁藩司协拨下游堤工银一万六千两,本省外省捐集请奖银四十六万九千二百九十两有奇。放银六十三万二千二百七十五两有奇,内买赈米银二万三千四百七十三两有奇,又怀宁、望江、东流三县赈米银三万六千一百五十二两二钱,芜湖赈米银八千八百一十五两有奇,广济圩急赈银五千两,无为州赈银一千九百八十两,急赈工料等项银三千二百六十一两有奇。各属工赈银怀宁三万两,桐城一万二千二百八十五两四钱,潜山四千两,宿松三万九百两,望江一万六千四百五十四两有奇,贵池六千两,铜陵一万二千两,东流五千两,当涂二万七千两,芜湖一万九千五百两有奇,繁昌二万七千两,宣城四千两,南陵一万一千两,合肥五千两,无为三万九千两,庐江六千两,巢县五千两,和州四万四千五百两,含山六千五百两。下游工赈局四万三千两,采办平粜米银四万七千五百九十九两有奇,稻谷银四万九千两,南陵、巢县共平粜银三千两,滁州籽种银二千两,全椒籽种银二千两,丸药及埋葬银一千三百七十四两,寒衣银三千两,怀宁县属挑井修街道银四千七百两有奇,开河经费银二万五千三百一十两有奇,潜山城工银八千三百三十三两有奇。绅士陈际唐经放银四千七百六十三两有奇,上海协赈绅士苏秉彝办理和、含工赈并各善举银二万八千三百四十六两有奇,合肥挑浚塘井银一万两,又春抚银一万两,和州绅士许如柏另捐本州赈款本洋一千圆。员绅查赈川资及转运水脚办捐纸张并淮北河工挖蝻等费,不在此数。
三十二年,自夏徂秋,雨潦为害,至寒露节后积水未消,沿江灾区尚不甚广,皖北则凤属之寿州、怀远、凤台、灵璧、[宿州],颍属之(宿州)、颍上、涡阳,泗州并所属之五河,一律被灾,而以五河、宿州、涡阳为尤重,其次若泗州、灵璧、颍上,又次若怀远、寿州、凤台,民情均甚困苦。按赈款册内尚有定远、阜阳、蒙城、盱眙四县亦均被灾。巡抚恩铭奏奉恩旨,准拨藩库正款银十万两以资赈抚,一面刊刻募捐文册,分咨各省督抚及皖籍官绅、上海善士,并驻沪办理商约大臣吕海寰、盛宣怀,共襄劝募,并请筹垫济急,旋复奏奉恩准,饬派在籍皖绅、前贵州巡抚李经羲总理皖北劝捐事宜。其放赈办法:先设赈抚局于凤阳,派委前署凤颍六泗道卞绪昌会同现任道玉山,督办各属查赈放赈事件。继设官、义赈抚局于省城,派委藩臬两司,督同提调各员,专司接收各处官款、义捐,调度转运。另派员绅,会同各州县,清查户口,核实散放:曰急赈,曰普赈,曰冬赈,曰春赈。四者之中又有官赈、义赈之别。官赈责成印委,按灾户以普及;义赈兼任绅士,择极贫以酌加。复因粮缺价昂,于十月间电奏,请将皖北进口粮食免收税厘三个月,借以招徕商贩,嗣又两次请展限期,其由省城、皖北两局派员分赴皖南及豫、鄂等处采购之米麦、杂粮,并请饬下豫、鄂两省,免收税厘。均奉谕旨照准。及官办米粮陆续运到,并饬兼办平粜,市价得以渐平。次年麦熟,始将春赈截止,另筹善后办法。巡抚冯煦以皖北被灾之由,固因洪泽湖久淤,宣泄无路,亦由各州县境内水利不修,既无消受容纳之区,遂有顶托漫淹之害,一遇伏秋淫雨,不免昏垫成灾,导淮之策,工艰费大,猝难举办。因饬各州县印委,会同公正绅耆,于春赈毕后,各就本境原有之沟洫、河渠、堤涵、闸坝,加意考查,或应深浚,或应开通,或应改移,或应建筑,务使蓄泄得法,抵御有资,以去水患而收水利。所需经费,即以办赈所余,先尽济用,不敷之款,由司设法筹垫,仍以现办赈捐及七项常捐,收数归还。当于三十三年六月奏明有案,综计三十二三两年,省城赈捐局收放各款除暂存不计外,实收奏拨正款银十万两,各省协助银二十五万九千二百九十五两有奇,内奉天溢捐银二十万两,广东善后局二万三千四百七十五两有奇,土药统税局二万两,江苏藩库三千两,山东工赈局一万两,江西筹赈局二千八百二十两。义捐银二十九万三千一百两有奇,内本省自督、抚、藩、臬以次在任及候补有差之道、府、州、县并武职各员,或扣廉薪,或另行捐募,共银十万五千九百十八两有奇,皖籍暨外省官绅、商界、学界共募银十八万七千一百九十两有奇。摊捐银四万两,内藩司一万两,芜湖关道二万两,奏明不分正署,以十年摊捐。筹垫银四十四万一千两有奇,内广东候补道赵、徐垫银四千八百八十二两有奇,善后局一万九千五百六十九两有奇,直隶筹赈局九千七百九十四两有奇,司局二万两,纲商一万两,运司三万九千一百二十四两有奇,河南藩库一万九千二百五十一两有奇,山东藩库五万两,湖南绅士、祭酒王先谦、候选道张祖同二千八百五十三两有奇,善后局二千八百五十四两有奇,司局九千五百三十九两有奇,四州藩库四万两,山西河东道二千九百九十四两有奇,江苏盐运司三万八千九百五十三两有奇,淮南盐局三千九百六两有奇,上海义赈所绅士施子英、曾少卿五万九千二百九十三两有奇,湖北汉口绅士孙燮一万四千一百五十两有奇,方锡悌一万八千七百二十两,皖绅、前贵州巡抚李经羲七万五千四百一十两有奇。以上筹垫各款或由皖局核奖,或俟赈捐、常捐收款归还。共放官赈银六十四万四千四百三十三两有奇,由省转运北局分交委员会同寿州、怀远、凤台、灵璧、宿州、颍上、涡阳、泗州、五河及定远、蒙城、阜阳、盱眙等州县查放。义赈银二十一万三千九十四两有奇,由绅查放。采购赈米银十四万三千八百八十四两有奇,平粜折耗银五万七千九十九两有奇,备荒买谷银三万五百六十九两有奇,系由支应局照会宋、胡两绅买谷存仓。工赈银一万二千七百二十两有奇,系赈怀宁、桐城、潜山、合肥等县。川资运脚及经费杂支银二万六千八百八十三两有奇,于三十三年十一月造报。按册内收放两抵,尚有余存,另有平粜缴回,及凤阳道库赈余存款,冯抚奏明,以办赈所余兴修皖北水利,其实须经费若干,此次报销册内未经开列。据抚院及赈抚赈局两局卷册。
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卷二十二田赋一
田额皖省成熟折实田三十三万一千八百七十七顷二十八亩八分有奇。
沿革原额田三十三万二千二十七顷三十一亩一分有奇,省志。道光十年升增庐州府庐江县垦熟田六顷四分四厘有奇,奉准部咨。节年开除安庆府太湖县抛荒田四顷五十四亩有奇,池州府贵池县抛荒田四十二亩二分八厘有奇,铜陵县抛荒田二十二顷三十一亩二分七厘有奇,庐州府无为州抛荒田一百二十四顷
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