钱价日平,原收钱款之捐,易银报解,暗耗又不下四分之一。而偿款以外各项新政所需又无别款供支,亦不能不取给于此。入项则有减无增,出项则有增无减,势难持久,贻误堪虞。似此军饷、偿款同一拮据,若再将原有之米捐酌提解部,正不必其多也,即使少提若干,而提出一分之捐,即少一分之用,实于军饷、偿款关系匪轻。此皖省所收米捐抵支要用,有绌无盈,碍难提解实在情形也。臣细绎部奏,似部臣之意在稽查江海各口出入米数,以防偷漏出洋。至于酌提米捐外省为难情形,早为部臣所深悉,特欲以此核米数耳。芜湖出口米粮,向由该关按月开报,现又奉部奏,令两江督臣于每岁年终汇总奏报,似芜湖米数出口稽核已周。皖省本系著名瘠区,值此新政方兴,用繁款绌,异乎寻常,相应仰恳天恩,准将原收米捐免其提解部库,俾济要需,事关皖省大局,不敢不披沥直陈。除咨明户部外,所有查明皖省实收芜湖米捐数目及分拨军饷、偿款情形,仍恳免其提解缘由,谨恭折具奏,等因。于光绪三十二年九月初一日奉朱批:"户部知道。钦此。"
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卷三十三杂税一
田房契税顺治四年定例,凡买卖田地、房屋,必用契尾,每两输银三分有奇。契价银一两,完税正银三分,耗银三厘。康熙十六年,题准增各省契税。皖省州县,自五百两至百两不等,惟霍山、临淮、五河、怀远、定远、灵璧、虹县等处无定额。临淮、虹县,均旧县名。四十三年,复准田房税契用司颁契尾。立簿颁发州县,令填征收实数,按季造册,呈司报部查核。雍正六年,河南总督田文镜请饬各省布政司印发契纸、契根给各州县。存契根于官,以契纸发各纸铺,听民购用立契,俟过户纳税之时,令买主照契填入契根,各用州县之印,将契纸仍发纳户收执,契根于解税时解司核对。典业亦如卖契例,地方官能报出税银至千两以上者,交部分别议叙,得旨准行。十三年十二月初六日,奉上谕停止。自是,契纸、契根之法不行,典业不复投税,地方官收税多者亦停其议叙。乾隆元年,定民间置产投税仍照旧例行使,契尾由布政司给属,粘连民契之后,钤印给执。十三年奏准令布政司多颁契尾,编列字号于骑缝处,盖印发各州县,俟民间投税之时填注业户姓名、契价税银各数,一存州县备案,一随季册送司查核。如有不请粘契尾者,经人首报,即照漏税例办理。光绪二十九年十月,奉旨派筹练军经费,以整顿契税为筹款之一端,由司详准,自三十年春季为始,每两加征正银三分,耗银三厘。连前共收六分六厘。三十二年,巡抚冯煦在藩司任内,以税收不旺由于隐匿之多,详准不用契尾,仿照湖南三联官契纸办法,左曰契纸,中曰缴验,右曰存根,末行各刊年月,骑缝处钤盖司印,发各州县具领。州县领到之后,设立总簿,挨号登志。另立循环簿并契纸,分发各团、绅、保领存,听民购用。绅、保姓名及承领号数、年月,载明总簿。民间购用若干,由团、绅将业户姓名、契纸号数及何项产业,系典系卖详细填注循环簿,按月缴官查验。置产人限一月内赍契投税。如有交割不清,准予加展,至迟不得逾三个月。由地方官将姓名、产业、坐落及契价、税银数目填写于缴验、存根及各骑缝处,并于契内及骑缝处加盖印信,将契纸仍交业户收执,缴验随税银并另造季册解司,以凭核对,存根留署备查,逾限不行投税,地方官即按簿查追。税则仍照定章每两六分六厘,另收契纸费银每张一钱。以五分为经手绅保伙食纸笔等费,五分解司,为司中刊刻、刷印及辛工饭食之需。向来征收浮费,一律裁革。惟无论典卖,均须投税,典业期限未满即行赎回者,由赎产人认还受典人税银一半。如有隐漏并图免图减等弊及仍用白纸书契者,查出重罚。以前白契,无论年月远近,准即投税,仍粘契尾,三十二年年底截止。教堂置产另刊契纸,发交州县备用,并饬将有无购取逐月报查。兹计三十三年共收各属税银一十七万二千四百一两七钱三分八厘,耗银一万七千一百三十九两四分六厘。据省志及《藩司光绪三十四年查办三十三年奏销册》。
查随征耗银均按正银加收十分之一,惟正银尾数以厘计者亦加耗一厘,故两数不能适合。至徽属歙、黟两县,此项耗银作七五折收,休、绩两县均作八折,尤与他处不同。又,查藩册,望江县契税之后列有芦洲税,额征银二两有奇,本与契税不同,而相沿已久,故兵燹后虽未启征,亦未便删去。附志。
牛 猪 税牛马猪羊等税,省志载每两税银三分,岁无定额。同治元年,牙厘总局以厘、税并举,民力不逮,详准从缓启征,嗣有安庆府属之桐城,凤阳府属之宿州、灵璧,颍州府属之阜阳、亳州、太和、涡阳等州县,陆续报征银千数百两至十数两不等。光绪三十三年,共征正银一千八百六十八两九钱三分一厘,耗银一百八十六两八钱九分。其余各州县停征如故。据省志及局卷并《司署奏销册》。
花 布 税税则每两三分,亦见省志。自设厘卡以后,并由司道详准,从缓启征。近惟凤阳府属之灵璧、颍州府属之阜阳二县报征有案,而数亦微末,光绪三十三年共收正银三十九两四钱七分六厘,耗银三两九钱四分七厘,余仍停征如故。据同前。商税皖省惟庐州府属之合肥、庐江、巢县,六安州及所属之霍山县,向有商税额征银两合肥额征银一十四两九钱九分二厘,庐江九两七钱七分,巢县二两七钱三分,六安九十四两三分,霍山三十六两一钱三分。耗银均按加一随征。归牙行铺户完纳,汇入花布项下造报。兵燹后,花布停征,始于奏销册内另列专款,而庐、巢、六、霍等处仍未启征,惟合肥一县报称:"前因商民逃散未归,应征银两未能足数,饬于新捐牙户名下摊征,以符原额。"光绪三十三年,计合肥县报征正、耗共银一十六两四钱九分一厘,余仍停征如故。据《司册》。
船税省志载:"歙县街口司巡检,额征船税银九百六十两有奇,每季以二百两归入地丁项下造报,以赢余四十两有奇列作杂税款项。专就赢余核计,岁应征银一百六十余两。"查光绪三十一年藩署册载:"歙县报征街口司船税银八十六两八钱九分,随征七五折耗银并扣存公费耗银一十三两二钱六分七厘。"盖兵燹后已不及原额。省志又载:"和州裕溪司征船税银一百八两五钱二分七厘。"藩册称:"裕溪茅篷船税,未经收解,无从造报。"则并未启征也。兹计三十三年收街口税正银八十七两一钱九分,耗银一十三两二钱八分九厘,裕溪司停征如故。据省志及《司册》。
牙帖原额税皖省额设牙行一万三千四百三十九户,额征税银八千三百两五钱一分四厘。又,长淮卫每年额征牙税银四十两一钱。军兴之后,牙户逃散,旧帖无存。嗣有复业之户,由巡抚颁给执照,准其充牙。咸丰十一年,设立牙厘总局,江督曾国藩饬议捐章,谕令各牙户纳捐领帖,捐银、税银概由牙厘总局及各厘卡经收,解充军饷。捐章、税则并详厘金门牙税项下。各属原定额税均已停征,惟宿州、灵璧、涡阳、英山四州县以附近无厘卡,仍由地方官收税解司。岁收若干,以牙帖之多寡为衡,并无定额。兹计光绪三十三年共收四州县帖税正银五百三十九两六钱,耗银五十三两九钱六分。据省志及司局卷册。
茶税皖省原额岁销六万九千九百八十引,增一万七千一百引,又余引一万五千一百引,分发产茶之潜山、太湖、歙县、休宁、宣城、宁国、太平、贵池、青阳、铜陵、建德、芜湖、六安、霍山、广德、建平十七州县。凡有客商入山制茶,不论粗细,每担给一引,每引征纸价银三厘三毫。其征收茶课,于经过各关照则验引征收,汇入关税项下报部。又,歙县街口司有每年茶牙完纳茶税银四钱三分二厘,汇归地丁奏报。商人行销官引,一道照茶百斤计数。不及引者,官给由单,以奇零引论。雍正十年,歙、黟、休宁、宁国、建德、霍山六县茶引不敷,增一万八千三百八十引,续增六安、霍山、黟县、建德、宁国五州县一万五千五百引。怀宁、桐城、宿松、望江、南陵、泾县、旌德、石埭、东流、当涂十县地不产茶,开除八千九百引。十三年,以六安、歙县、休宁、霍山四州县额引不敷,颁余引一万道。同额引发储布政司库,遇有动用,按数给发。是时,皖南、北茶并不分别办理。乾隆三十二、三十八两年,黟县共增引二千五百道。四十年,婺源县增颁余引二千六百道。嘉庆三年,徽属黟县、池属建德县复增引一万二千道。至是,始有区别,仍统归布政司管理。兵燹后,创设厘局,茶税未有定章。同治元年,江督曾国藩颁发《章程》,每茶一百二十斤为一引,每引缴正银三钱,公费银三分,捐银八钱,厘银九钱五分,给发三联引票及捐票、厘票。捐项银两准照筹饷例请奖。二年,每引加捐银四钱。五年,署江督李鸿章裁去引、捐、厘各票,改用落地税票,以归简便。每引共完银二两四钱八分,内划出一两二钱仍作捐项请奖。现在,皖南引税暨厘捐仍归江督主政,惟六安等处茶厘向由皖北牙厘局兼辖,嗣改由省局派员经理。《章程》原委,详厘金门茶厘项下。此项引税归并茶厘之内,向未专款造报,故收数未详。据省志及局卷。
附:鱼税
查滨水州县有渔课者,均于田赋门杂办钱粮项下登载。此项鱼税,据《藩署杂税奏销册》载,凤阳府属凤台县额征正银一十二两,耗银一两二钱,泗州额征正银一十八两,耗银一两八钱。又,所属五河县额征正银八两,耗银八钱。兵燹后,均未启征。附志。
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卷三十四杂税二
当税皖省现设当铺一百一十三座,岁征当税正银五千六百五十两,耗银五百四十五两五钱。
《户部则例》内载各省民间开设典当,呈明地方官,转详布政司,请帖按年纳税,于奏销时汇册报部。其有无力停止者,缴帖免税。皖省当税每年每座完正银五两,耗银七厘五毫、八厘一分不等。承平时,原设当铺七百九十六座,额税正银三千九百八十两,耗银三百七十四两八钱七分五厘。兵燹被扰,闭歇无存,无从启征。光绪十一年,御史汪鉴请将当商帖税一律征课,户部以无故增课,未便准行。惟各省当税或全不报部,或仅报税数而无当座,或兼报当座而征收仍有欠完,或随同杂税造报,并不分晰款目,办理殊未核实。请旨通饬各省将军督抚转饬所属州县,查明城镇市集各有当铺若干座,某某字号,每年各应完税银若干,通省共有若干座,共应收税银若干。自光绪十二年起,按年于办理奏销时随地丁清册另造当税一册报部,即声明税银全数于奏销前清完,仍照章报拨动用,不得任令属库存留,亦不得于奏销时仍令各州县有欠完银款。如有欠完之数,即责令该州县赔补,并照不作分数杂税欠解例分别开参。自是,各省照例征收,按年于奏销时另册报部,皖省当商亦陆续开设。十四年,因河工需款,户部奏令各省每当商一座缴银一百两,作为预完二十年当税。各省共预缴银七十余万两。二十年,因海防筹饷,复由户部奏令各省当商于额税外每座捐银二百两。各省共缴捐银三十余万两。二十三年,户部以各省当税岁仅五两,贵州、奉天两省尤止三两及二两五钱,税额太轻,请一律加收。奏称:"度支奇绌,银行、铁路在在均须部筹,即归还洋债要需,实已挪无可挪,借难再借。虽核扣中外俸廉,裁汰各营兵勇,加抽土药厘税,提扣放款减平,究竟每年腾出的款若干,尚难预料。惟查各省典当,以光绪十四年座数计之,约共七千数百余座,获利较厚,税额独轻。拟自本年为始,每座纳税银五十两,岁可征银三十余万两。由州县查明现在座数,详晰造册,税银照征足额缴解藩司汇总,专案随册奏咨,听候部拨。不计外省截留,其有光绪十四年已预缴二十年税银者,准自本年起按数分年扣除,向系税银五两者,除去预缴五两,补缴四十五两。三两及二两五钱,准此类推。俟预缴年限届满,仍照五十两征收。光绪十四年以后报部及新开者,即自本年为始,照新定税额全收。从前各商领帖、换牌,藩司道库及州县衙门均有使费,地方官吏年节亦有陋规,概行禁革,以恤商艰。"奉旨"依议。钦此。"自是,各省当税以每座每年完银五十两为定额,均依奏销期限全完,不准列欠。但计当座若干,即可知税银之数。随征耗银以加一者居多,
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