皖政辑要 - 第3部分

作者: 冯煦120,297】字 目 录

广东、湖北各督抚严饬局员多择良匠,加意铸造,务令成色丝毫无爽,益求精工。如查有参差不齐之处,即将经手之员严参重惩;其认真考核有利无弊者,酌予奖励。所有动拨出入款项及每月铸造银圆数目,仍按季报部查核,以昭慎重。钦此。"

三十三年十一月二十七日,准外务部电开:"奉旨,现当整顿庶政,币制关系重要。近来内外臣工有谓宜铸一两暨五钱重十足银圆以为主币,一钱暨五分重九成银圆以为辅币者,其说盖以各国货币自有制度,不相沿袭。中国用银向以两计,一切田赋、厘金、官俸、军饷以及洋税、赔款无不准两核算,官民沿用久成习惯,如以七钱二分九成银定为币制,收发出入必须折合,币窦滋多,势难信用。彼墨圆轻重相等,更易浸灌,数年之内,必致墨圆充斥全国,致成莫大漏卮。中国商务除通商口岸外,西北各省仍是用两者多,用圆者少。至于业工各业,军民生计,国用出纳,大率皆以两计数,更不待言。未可以少易多,致启纷扰。迨两币铸有成数,并造行纸币,厚储银本,随时以银市金,铸存金币,自可渐跻实金本位。而主七钱二分之说者,意在不用两、钱、分、厘多目,只须以枚计算,期与他国货币相通,为金本位之预备,不宜执守旧日成见。而银钱流通,以商家贸易、民生日用为大宗,国家税项特其一端,若概用一两币制,揆之通国生计程度,未能尽合,且贩币通弊,重则私销,亦须预防。二说相歧,莫衷一是。惟中国与各国议立商约,必须划一。币制如存两,则不能以七钱二分银圆为国币;如用圆,则官民习惯之两势难遽废。且数年之内,国币所铸无多,则生银断不能遽废,岂能不以两计如两、圆同为主币,又非划一之制。兹事重大,不厌详考,着各督抚体察该省官、商、军、民、市、邮情形暨两银圆约计行用孰居多数,何者宜存,何者宜废,各抒所见,限一月内据实电奏,以凭核定。钦此。"

旋经巡抚冯煦电达军机处代奏,内开:"两奉电传谕旨饬议币制,当即钦遵,传同司道会议,众论纷歧,莫衷一是。窃以为,中国出入款项向以两计,现拟铸一两之币,实为以简驭繁,惟现在财政支绌,势不能收天下之现银尽供鼓铸,则一两之币与一两之生银仍有互相交易之时,即仍有互为消长之理。部铸一两之币,若用足银,工本在一两以外,作一两用,所损在上;若用九成银成色,在一两以内,作一两用,所损在下。商民言利,析及秋毫,纵不敢显有轩轾,而以币入市易银则难,以银入市易币则易,难易既分,价值即异,将来一两之币必不能划一作一两之用。且西北各省向只用银,东南各省银与圆并用,本洋与鹰洋等重,而价值大有不同,各省所铸银圆与鹰洋等重,而价值亦微有不同,此省银圆与他省银圆,同一中国所铸,而价值亦有不同。其所以不同,不在轻重之间,而在商民信用之习惯。即如皖省商民信用本洋,重与墨圆同,价值有时涨至一两以外,其明征也。现在不能禁洋圆之不来,又不能将各省龙圆收回改铸,是新铸之币只能与各种圆并存,不能使他种圆尽废,是则一两与七钱二分之币当并铸并行。西北各省宜用一两,东南各省宜兼用七钱二分,铁道所通,虽西北亦宜用七钱二分。若欲专行一种之币,必先将官俸、军饷、钱粮、关税、厘金、出入货项专以圆计,不以两计,使生银之用渐归劣败,两、钱、分、厘之说废弃不用,乃能变易天下之耳目,渐收圜法之大权,省展转易换之繁,无出入计较之异,部费平余,明征其数,预算决算,一目了然,庶于已失之利权,可以收回一半。至于抵制洋圆,仍恐无一定把握,如不能大加更改,则一两与七钱二分之币,不过于市面多一部颁之币,其价值涨落仍持之商民,虽有微利,无补实权。欲收天下之利权,必与天下同其利,商民称便,而后可以行之久远。若仅图目前,势必窒碍难行,多铸既虞其壅滞,少铸又恐为外人所吸收,劳费纵不足惜,法令纷更,财政更无统一之望。窃谓此次币制,总以先谋信用为主,分量之轻重尚在其后。果使商民信用部颁之币,能以用银之习惯易而用圆,即能择两种之币,存一废一而统于一,目前仍以并铸并行为便。抑更有陈者酌定币制重在划一,若我之一两已颁,而彼之七钱二分未去,外人交涉,小民行使,均不免各有参差,是虽有划一之名,仍难收划一之效。应请慎于发端,通筹并计,庶外人不敢轻量中国,小民不敢显违定章。愚昧之见,未知有当万一否谨请代奏。

铜币皖省铸造铜圆,原设专局,光绪三十二年改为度支部时户部改称度支部。造币分厂。先是巡抚聂缉规咨取《江南章程》,仿照广东办法,就东门内银圆局基址原有机器,配修完备,并借广东印花机三部,于二十八年四月开工鼓铸,派布政使督办局务,知府一员,提调一切员司工匠,以次分任其事,借拨藩库、牙厘局银三万五千两为成本,试铸有效。奏奉谕旨:"着即宽筹铸本,次第扩充,以利民用。"三十年复辟新厂加工铸造,试铸当二十钱、当五钱,未能通行。部咨附铸一文钱,亦不果铸。制钱缺乏,借资周转,每月销数以一千五六百万枚为率,皖北正阳、皖南芜湖均设分销官局,因商运较便,旋裁撤。三十一年铜币充斥,署江督周馥与巡抚诚勋援案《财政处议奏整顿圜法》,有"各省铜币先尽本省发行,不得大宗出省"章程一条。电商禁运出口,仿《禁运米谷出口章程》,进出皆须查禁。随带川资二千枚以内,不在禁例。礼科给事中王金镕奏:"铜圆宜不分省分,一律通用。"旋弛其禁。十月,财政处奏定:"限制江苏、湖北、广东每日造数不得逾百万,直隶、四川六十万,余省三十万,均待部颁祖模。"十二月祖模成,文曰"大清铜币",中有一"皖"字以别之。电咨派员领回仿铸。三十二年春成本还清,开除物料、薪工,综核历年盈余,共银七十余万两,分拨要政经费每岁十四万余两,以为常额。八月,财政处户部后改度支部。会奏,整顿铜币,酌量归并。皖厂应裁并江宁。原奏,除臣部所设总厂外,拟以山东归并直隶为一厂,湖南归并湖北为一厂,江西、安徽、江苏、清江归并江宁为一厂,浙江归并福建为一厂,广西归并广东为一厂,合奉天、河南、四川、云南四厂共九处,皆归臣部臣处统辖。是年皖北水灾,巡抚恩铭叠次电商度支部,请暂宽限铸造,以资赈济。始奉奏准照额加铸一倍,以每日六十万枚为度。三十三年,钦派考查铜币大臣陈璧莅皖调查,事竣遂即停止,改为制造厂。综核造币大要有四,曰铸数,曰盈余,曰常年拨款,曰添购机器。旧存及自造并借用各机附入。列表如左。据《铜圆局卷》。

皖省造币分厂铸数表

单位一枚

年份当二十当十当五光绪二十八年二十九年三十年三十一年三十二年总数

造币分厂盈余表

单位一厘

数目

年份兑换银数开除

物料成本开除

薪工局用盈余光绪二十八年二十九年三十年三十一年三十二年统计以上五年兑换银数,除物料成本、薪工局用外,共盈余(曹)[漕]平银七十万八千三百十九两三钱五分六厘。外有三十二年盈余未兑,当十铜币二百一万五千一百二十一枚,当二十铜币十九枚。又,历年盈余核实计算,通盘溢出盈余(曹)[漕]平银二万四千五百八十三两九钱九分八厘暨灰铜、淘沙铜盈余银二万三百四十三两三钱三分九厘。附志。

造币分厂常年拨款表

款项

名目漕平银数

单位一厘钱数

单位一文拨款年份法政学堂

系课吏馆所改光绪二十九年起武备学堂二十九年起农工股本三十年起出使经费三十一年起黄浦工费三十一年起高等学堂三十一年起商务总局三十一年起提学使学务公费三十二年起习艺所三十二年起女医学堂三十二年起

以上每年不计闰,应拨银十四万五百九十一两七钱四分三厘,内出使经费三万两,黄浦工费三万两,提学使学务公费三万两,高等学堂一万两,系以库平折合(曹)[漕]平。又钱八百四十千文。月支之款,遇闰照加。

铸法:铜圆一枚,当钱十文,重二钱,以铜九十五分、铅四分、点锡一分共成百分熔铸,全用机器。初由帐库发铜交收发处,每罐约入铜一千二百两,每日或五六罐、七八罐不等,当时校准,放入木箱封锁标识,发交熔铜处。熔化锉磨,校准分两,注明条数,交烘饼辘片处,凡锉磨碎铜,逐细扫收另储,仍归收发处掌管。先烘后辘,辘至二三次,由粗及细,愈辘愈薄,交舂饼处。逐条舂出钱数,发付摇洗处。其铜边零碎,检储入箱,交收发处收记。如法摇洗,先烘待冷,然后放提罐入强水内,时时摇摆,以去油紫色为度,提出放入米糠内摩擦去湿,清水入强水几何,应如其分。油饼于摇洗后,核其耗蚀之数,载簿勿遗。校明钱数、分两标记之,付光边处光边。该处收到净饼,记明数目、斤两,交印花处。印花以花纹、字迹明显,色质光洁为上,印讫点交个数,装入小箩送交收发处过秤,转付帐库打包,以一百枚或二百枚为一包,抽取一包,校准与否,传知碾片处,以期轻重相符。熔铜、辘片、摇洗,各有所耗;熔铜百斤耗一斤,摇洗千斤耗四斤,此大略也。铸造机器名目繁多,历年添购款亦不资,胪列成表以备考核。据《铜圆局卷》。

造币分厂添购机器表

单位一厘

购置年份机器马力式样件数价值国名厂名行名光绪二十九年大锅炉双火门一座英瑞生三十年大锅炉卧式双火门二座英喜敦瑞生三十年小锅炉立式单火门一座英二十九年引擎六十五匹卧式单汽缸齿轮全副英瑞生三十年引擎二百十匹卧式双汽缸飞轮全副英喜敦瑞生三十年引擎六十匹卧式单汽缸一部英喜敦瑞生三十年抽轮挂

脚皮带卧式全副英喜敦瑞生三十年小引擎三十匹卧式单汽缸一部英三十年小引擎二十五匹一部英二十九年电灯用

小引擎立式一部英瑞生续表

三十一年电灯用

小引擎立式一部英怡和三十年大抽水

汽机一部英怡和二十九年抽水汽机三部英三十年大抽水

汽机汽管一部英瑞生三十年大省煤汽

机水管一部连前数在内英瑞生二十九年碾粗细片机两座轧

辊全副英瑞生三十年碾粗片机同上英喜敦瑞生三十年碾细片机同上英喜敦瑞生三十年汽机相连齿轮全副英喜敦瑞生三十年汽水管全副英喜敦瑞生二十九年大小轧辊十一对英二十九年十二寸、十寸轧辊十对英三十一年大小轧辊四对英瑞生三十二年大小轧辊六对晋记三十年舂饼机三头一架英喜敦瑞生三十年舂饼机三头一架英怡和三十年舂饼机单头一架英晋记三十年光边机双头一架英喜敦瑞生三十年光边机双头一架英怡和三十年印花机二号八架英喜敦瑞生三十年印花机大号四架英怡和三十年印花机旧式二架英瑞生三十年印花机旧式二架英谦顺晋记三十年印花机旧式二架英晋记续表

三十年皮带轮七个英怡和二十九年大车床一部英二十九年车床五尺一部英二十九年车床五尺二部英瑞生二十九年车床七尺一部英三十年车床六尺一部英三十年车床六尺一部英三十年车床六尺一部英晋记三十一年车床五尺一部英三十年大刨床十二尺一座英怡和二十九年刨床二号一座英怡和三十年大钻床十抱一座英怡和三十年小钻床三号一座英晋记三十一年大磨床一座英怡和二十九年大电灯机一部英三十一年小电灯机一部起重摇手车两架打舂铁锤二个英怡和二十八年神仙葫芦一部三十年神仙葫芦一部三十一年神仙葫芦一部

以上各机器,总共计值规银十六万七千二百四十五两九钱八分九厘,经用日久,间有损坏,停工之后,均封储制造厂。附志。附表

旧存机器自造机器借用机器英国卧式单火门二号锅炉二座省煤机二座广东印花机三部英国卧式三十匹马力引擎一部大化铁炉一座英国大车床一部打风机大小二副英国二号钻床一部摇纱桶机八部英国三号小刨床一部光边机四部英国大号印花机一部舂饼机一部英国双头舂饼机一部剪头机二部英国用皮带小碾片机三部舂铜渣铁碓一座英国手推压钢模机一部磨刀石机二部德国大磨床一部英国抽水汽机一部

纸币皖省官钱局,光绪三十二年十月开办。先经巡抚诚勋会同署江督周馥奏陈办理情形,由财政处户部议准复奏。折附后。是局原附省城商务局内,名曰裕皖官钱局。今设专局于司下坡,督办一人,布政使任之,次设提调、收支各员,余用

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