皖政辑要 - 第6部分

作者: 冯煦57,761】字 目 录

。各图志所载,大抵于山川之形势,古今之沿革,言之綦详,从未有专为商贾运道筹者。今博采士绅之说,参以旅客之闻见,证之旧有之图表,窃谓振兴商务,必以疏通运道为先。运道有二:一航路,一陆路。安徽襟江带淮,南北诸水交流而错汇。其陆路则山谷崎岖,负戴艰阻。故欲疏通各属之土货,断宜大开航路,以畅其往来。而航路所不及者,则量筑铁路以辅之。此其大较也。

请先言航路:安徽航路最要在江,次要在淮。江自湖北之黄梅、江西之彭泽迤逦以入皖境。其沿江诸郡县之货,由内河达江者,约分南北二岸。南岸则东流之河口,贵池之黄湓,铜陵之大通,繁昌之荻港,芜湖之大关,当涂之金柱关,凡宁、池、太、广诸属之货,胥于是东抵江宁,以达于江苏。北岸则望江之华阳,怀宁之盐河,桐城之枞阳,和州之裕溪,凡安、庐、滁、和诸属之货,胥于是东逾江浦,以达于江苏。此沿江航路之大略也。若淮水则自河南之睢宁、沈邱东南流以入皖境,其滨淮诸水输各属之货以入淮者,亦分南北二岸。北岸水较多,最著者二,曰沙河,曰涡河。沙河起河南之朱仙镇,东南流至界首集入皖境,中经□□、阜阳、颍上等县,至正阳关对岸之八里垛而入于淮。涡河起亳州,中经涡阳、蒙城、怀远,至凤阳之临淮关而入于淮。淮北之货于是汇焉。南岸水较少,最著者曰淠河,起六安之两河口,至正阳关而入于淮。淮南之货于是汇焉。诸水入淮,而后南过凤阳至盱眙,北过五河至泗州道洪泽湖,出清河以达于江苏。此沿淮航路之大略也。其有不必假道江淮,而可径通邻省者,皖南则有徽州之徽河、祁河、婺河。皖北则有全椒之□□、英山之鸡鸣河。徽河一名新安江,起黟县之鱼亭,过休宁之屯溪,至歙县之街口,以达于浙江之淳安,其下游为钱塘江。祁河一名大洪水,起祁门县城,西南流至倒湖,达江西之景德。婺河起江湾,西南流过婺源城,至太白达江西之乐平,又东流会祁河,过饶州入鄱阳湖,此徽境通浙通赣之航路也。□□出全椒达乌衣出皖境,至六合之划子河大河口、东沟口诸处入江,为百货所汇,此滁属中通苏之一航路也。英山虽辖于六安,然相距绝远,峻岭间之,其运道必由西南隅之鸡鸣河直出皖境,以抵蕲水之黄石港,此六属中通鄂之一航路也。综是数者,更于其间多浚支港,以宣其滞,量设小轮以速其程,航路商务自当大振。

若夫航路所不及而又当邻省出入之冲、值南北交接之会者,则拟筑铁路四支,以联络而轮引之。自东流之张溪镇,逾建德以趋景德而达全赣,其间拟筑路二百余里,则皖赣之货通矣。建平以平直抵四安,逾嘉湖而达苏杭,其间拟筑路百里,则皖浙之货通矣。此二路皆在皖南。上起安庆北尽六安州治,筑路三百余里。中起巢县北至正阳关口,筑路三百余里,则江淮之呼应灵,而豫皖之交通捷矣。此二路皆在皖北。总之,安徽全省之运道,以水运为经,以陆运为纬。故欲振兴商务,当以航路为主,铁路辅之。仅就考查所及,缕陈大略。

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卷九十二邮政

邮政为交通机关。中国自光绪二十二年二月经总理各国事务衙门奏准,由现设邮递推广并与各国联会,饬归总税务司管理,通行各省,次第设立。皖省共设两总局:一驻芜湖,一驻大通。芜湖以芜关税务司兼管,大通以下各城镇分局隶之。大通以盐厘副税务司兼管,大通以上各城镇分局隶之。光绪三十年九月,外务部咨行准黑龙江将军咨称,以后派遣邮局执事,应知照地方官,以便识认保护。札行总税务司遵照办理。皖省奉文后,自光绪三十年八月二十二日起至十一月二十五日止,扣合西历三个月为第一届。以后,按届由两总局将设立处所及派遣执事人员衔名开折,送由芜湖关道具文按期转报。兹据光绪三十三年五月第十一届芜关申报清折列表如左。

总局、分局管理人员城镇分设芜湖总局芜湖新关税务司兼管并管界内各项分局及内地代办铺商太平府、湾沚、南陵县、泾县、高淳县、建平县、广德州、和州、巢县、运漕、无为州、含山、荻港、柘皋、水阳、丹阳、繁昌县、马头、黄池、护驾墩庐州分局由芜湖总局派遣并管代办各铺商定远县、三河、舒城县、梁园、店埠、桃溪续表

宁国分局同上河沥溪、孙家埠、水东、毕家桥寿州分局同上正阳关、颍州府、太和县、霍邱县、三河尖六安分局同上霍山县大通总局大通盐厘副税务司兼管并管界内各项分局及内地代办各铺商铜陵县、青阳县、陵阳镇、太平县、池州府、汤家沟、石埭县安庆分局由大通总局派遣并管代办各铺商枞阳、桐城县、庐江县、潜山县、太湖县、望江县、东流县、建德县、华阳镇、石牌镇、殷家汇、孔城镇屯溪分局同上黟县、休宁县、祁门县、万安徽州分局同上绩溪县、岩寺、深渡、富

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卷九十三铁路

皖省铁路始于光绪三十一年皖绅吕佩芬等呈请商部,后改农工商部。奏派四品京堂李经方,总办招股、勘路、购地、兴工各事宜。原奏路线以芜湖接至江宁为首先应办之著。此外,分大江南北为两线。江北路线由芜湖对江之裕溪口起,经合肥、含山、庐州、凤阳、蒙城、亳州,与芦汉路相接,计程五百余里。江南路线由芜湖经宣城、旌德、徽州至江西之景德镇,与将来赣路相接,计程七百余里。又由宣城、广德至毗连浙界之四安,与将来浙路相接,计程二百余里。统计全省路线长约一千四百余里,约需路本二千万两。筹款之法,援川赣两省谷捐、盐价成例,以芜湖出口之米、徽州洋销之茶及长江运售之木三者为大宗。米捐每石路、矿共收五分,各半分摊,凑足十两换给小股票一张,百两换给大股票一张。盐斤酌加四文。东盐经东抚袁树勋奏准酌减一半。其余酌提各项,公积存储办理。并经皖绅孙家鼐、李昭炜等函请,于盐斤加价、芜米加捐之外,举行彩票开彩。仿照各省章程,按月印销,所得之款,专为局中薪津、杂支、测勘之费。

三十一年七月二十八日,巡抚诚勋会同江督周馥,将就地筹款情形奏准在案。八月,准商部咨准军机处片奏,刊发总办安徽全省铁路关防。九月十五日,呈报启用集议路线,先造芜湖至广德南干一路,约三百余里,招募股银四百万两。经商部核准,十一月初一日,在芜湖设立全省铁路办事处,经理招股事宜。路捐彩票在沪设总批发行。自三十二年五月起,仿照湖北票额六万张,每张售洋七元。以十条分计,未中之票凑足二十条,换领铁路股银十两。扣足四年,照给五厘官利,余利一律照分。此筹款勘路之大略也。复经总办铁路李经方及总理矿务蒯光典以路、矿筹款案内奏明,开办米捐每石抽银五分,嗣因运米粤商情愿认股,改给股票,并非抽捐。乃议以皖省真正米捐,必须抽收于卖主之手,方合皖省自营公益之义。拟由路、矿两局各派司事,督同各米行向各卖商抽收。每石米捐银五分,路、矿各半,发给收单,收数以行账为凭,等情。经江督周馥、巡抚恩铭核准,会衔出示晓谕,于光绪三十二年闰四月十五日起收。此续收五分路、矿米捐之情形也。旋以李经方出使英国,邮传部会同农工商部奏,以前任广西巡抚李经羲接充,复以病辞。三十四年二月,皖绅吕佩芬等呈部奏准,以前署直隶按察使周学熙接办。复因农工商部奏调办理自来水暨纺纱厂,南北相距不能遥制,经皖绅李经畬等呈请,以前署江西按察使周学铭接充。是年秋,皖绅赵曾重等禀请,在省设立全省路矿公会,举洪恩亮为会长,联络全体组织机关,以期推行,尽利克日告成。现勘定芜广一线,正在鸠工庀材。其南北路线,尚未勘定。鸠集巨资,极力展拓,利不外溢,成此大工,实皖省富强之基,莫大之利益也。

附:开办各项奏折公牍

光绪三十一年六月十二日,商部奏:近数年间,各省请办铁路风气渐开,统核各处路线,纵横联络,要以扬子江为枢纽。而皖省则控扼中流,上通武汉,下达宁沪。目前芦汉铁路将次竣工,宁沪铁路业经兴筑,至川、汉、江西亦复各议兴办。该省以上下冲要之区,商务辐辏之地,诚能及早擘画,洵属有裨路权。兹该省京官吕佩芬等呈请援案自行筹筑境内铁路。查阅所拟筹办事宜,约分计里、计费、办法、筹款四大纲(中略)。臣等复加详核,所筹办法尚属明晰。至公举候补四品京堂李经方督办兴修铁路各事宜,查该京堂系前大学士李鸿章之子,才具精敏,乡望素孚。既据该省京官吕佩芬等呈请代奏,前来合无?仰恳天恩,准将驻沪随办商约铁路事宜候补四品京堂李经方派令总办安徽铁路。所有招股、勘路、购地、兴工各事,均责成该绅经理,随时禀呈臣部,核夺奏明,切实兴办,借以统一事权,联络众志,一切遵照臣部奏定章程,逐渐布置。三年以后,仍援照奏办江西铁路前案,果有成效,即行奏明,酌予奖励。如日久无功,亦由臣部奏明,撤销差使,以重路政。奉旨:"依议。钦此。"

光绪三十一年七月二十八日,巡抚诚勋奏:前准商部咨安徽绅士筹办全省铁路,并请派员总办,应恳先予立案,等因。奏奉谕旨:"依议。钦此。"咨行钦遵在案。兹接安徽通省京官函称:铁路体大物博,皖省财政支绌,不能不就地筹款,先造一路以为权舆。拟仿照赣省盐斤加价及各省开办彩票并加抽米捐为各项经费。此外一切可筹之款,但求无碍民生,随时公同查议,另函商办。请据情奏咨前来。伏查皖绅自办铁路,洵为振兴商业之要举。惟兴造必先筹款,而筹款之法尤贵合宜。所称酌加盐价、米捐及设立彩票三宗,他省或已奏准,或经举行,皖省仿而行之,既系绅筹绅办,自不至有所扰累。但米盐两项,曩因认解赔款,节经加捐,奏明在案。今皖绅以本省之财兴本省之利,与前事两不相涉,且不经胥吏之手,亦无流弊。除嘱各绅详定章程,另行呈明办理,并咨商部查照外,谨会同两江督臣周馥附片具陈。奉朱批:"商部知道。钦此。"

光绪三十一年七月二十六日,商部片奏:再,安徽绅士筹办全省铁路,请派候补四品京堂李经方总办其事。经臣部于本年六月十二日具奏,奉旨:"依议。钦此。"并照会该京堂,钦遵办理在案。兹据该京堂李经方呈称:现因随办商约及铁路总公司事务,拟先在沪考订大概办法,筹措略定,另再就皖择一适中之地设局办事。第念路政草创,端绪至繁,上于商部有所呈请,外于官绅有所商办,文移往复,不可无以资信守,应请奏明刊发关防,借资钤用,等情。查上年江西省筹办铁路,曾由总办李有棻禀请奏给关防,本年由臣部奏明给发在案。现安徽筹办铁路事同一律,自应援案发给关防,以资信守。臣等公同商酌,拟刊木质关防一颗,文曰"总办安徽全省铁路事宜关防",发给该京堂应用,理合附片具陈。奉旨:"依议。钦此。"

光绪三十四年二月□日,邮传部奏:窃安徽铁路前由商部奏派候补四品京堂李经方为总办,嗣因李经方出使英国,不能兼顾路政。复由臣部会同农工商部奏准,前任广西巡抚李经羲接充该路总办兼理全省矿务。旋据李经羲因病未痊,迭呈恳辞。复经安徽巡抚冯煦据情代奏,并附片奏请另派铁路、矿务两总理,先后奉旨允准在案。除矿务总理应由农工商部遵办外,其铁路总理,当经知照该省京外官绅公议另举。去后,兹据翰林院侍读吕佩芬等呈请,以前署直隶按察使周学熙接办。查周学熙心精力果,才学兼优,历任监司,政绩素著。既据该省京外官绅合词公举,拟恳天恩俯准,以周学熙接充该路总理,以顺舆情而维路政。奉旨:"知道了。钦此。"

光绪三十四年九月二十四日,邮传部奏:窃安徽铁路公司自李经羲因病辞退,臣部奏准改派直隶按察使周学熙为总理,旋据周学熙呈称,经农工商部调办自来水暨纺纱厂事宜,并在丞参上行走,南北相距不能遥制,恳檄皖绅另举贤能,等情,当经知照该省京外官绅秉公另举。去后,兹据翰林院撰文李经畲等呈请,前署江西按察使、湖南候补道周学铭堪以接充总理。又准大学士孙家鼐、农工商部右侍郎杨士琦函,同前因,并称:皖省财力薄弱,铁路关系重要,亟盼得人,庶资整顿。同乡既询谋佥同,周学铭迫于公义,亦能力任艰巨,各等语。查皖省铁路

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