略陜西郭逵为鄜延宣抚使诏夏人以塞门安逺砦来易绥州【种谔既受嵬名山降夏主谅祚乃诈为会议诱知保安军杨定都巡检使侍其臻等杀之边衅复起朝议以谔生事欲弃绥诛谔陕西宣抚机宜文字赵卨上疏以为不可乃贬谔四秩随州安置而以韩知永兴军经略西事徙郭逵宣抚鄜延卨又为逵移书执政曰夏既杀王官而又弃绥不守见弱已甚且名山举族来归何以处之请存绥以张兵势防度大理河川建堡画稼穑之地三十里以处降者朝廷不从赐夏主秉常诏许纳塞门安逺二砦归其绥州故壤】无雪○以王韶管干秦凤经略司机宜文字韶遂行边西蕃俞龙珂帅其众内附【建昌军司理王韶诣阙投匦上平戎三防以为西夏可取欲取西夏当先复河湟河湟复则夏人有腹背受敌之忧夏人比年攻青唐不能克万一克之必并兵南向大掠秦渭之间牧马于兰防防古渭境尽服南山生羌西筑武胜遣兵时掠湟河则陇蜀诸郡当尽惊扰木征兄弟其能自保耶今唃氏子孙虽董氊粗能自立瞎征欺巴温之徒文法所及各不过一二百里其势岂能与西人抗哉武威之南至于洮河兰鄯皆故汉郡所谓湟中浩亹大小榆枹罕土地肥美宜五种者在焉幸今诸羌分莫相统一此正可并合而兼抚之时也诸种既服唃氏其敢不归唃氏归则河西李氏在吾股掌中矣且唃氏子孙瞎征差盛为诸戎所畏若招谕之使居武胜或渭源城使紏合宗党制其部族习用汉法异时族类虽盛不过一延州之李士彬环州之慕恩耳于汉有肘腋之助且使夏人无所连结防之上也帝异其言召问方略王安石以为竒请以韶管干秦凤经畧司机宜文字韶至秦防诸将以蕃部俞龙珂在青唐最大渭源羗与夏人皆欲覊縻之议先致讨韶因按邉引数骑直抵其帐谕以成败遂留宿明旦两种皆遣其豪随韶以东龙珂率其属十二万口内附】
【己酉】二年【辽咸雍五年 夏惠宗秉常乾道元年】春二月以富弼为司空侍中平章事【初弼自汝州入觐诏许肩舆至殿门帝御内东门小殿令其子掖以进且命毋拜坐语从容访以治道弼知帝果于有为对曰人君好恶不可令人窥测可测则奸人得以傅防当如天之监人善恶皆所自取然后诛赏随之则功罪皆得其实矣又问边事弼对曰陛下临御未久当布德行惠愿二十年口不言兵帝黙然至曰昃乃退欲以集禧观使留之力辞赴郡至是召拜司空兼侍中左仆射同平章事时帝以灾变避正殿减膳撤乐王安石言于帝曰灾异皆天数非闗人事得失所致弼在道闻之叹曰人君所畏者天耳若不畏天何事不可为者此必奸人欲进邪説以摇上心使辅弼谏诤之臣无所施其力是治乱之机不可以不速救即上书数千言力论之及入对又言君子小人之进退繋王道之消长愿深加辨察勿以同异为喜怒喜怒为用舍陛下好使人伺察外事故奸憸得志又令中外之务渐有更张此必小人献説于陛下也大抵小人惟喜动作生事则其间必有所希觊若朝廷守静则事有常法小人何所望哉愿深烛其然无使有悔】以王安石叅知政事【帝欲用安石曾公亮因力荐之唐介言安石难大任帝曰文学不可任耶经术不可任耶吏事不可任耶介对曰安石好学而泥古故议论迂阔若使为政必多所更变介退谓公亮曰安石果大用天下必困扰诸公当自知之帝问判少府监孙固曰安石可相否固对曰安石文行甚高处侍从献纳之职可矣宰相自有度安石狷狭少容必欲求贤相吕公着司马光韩维其人也帝不以为然竟以安石叅知政事谓之曰人皆不能知卿以为卿但知经术不晓世务安石对曰经术正所以经世务但后世所谓儒者大抵皆庸人故世俗以为经术不可施于世务耳帝曰然则卿所设施以何为先安石对曰变风俗立法度正方今之所急也帝深纳之】立制置三司条例司议行新法诏陈升之王安石领其事以苏辙吕惠卿检详文字章惇为条例官曾布检正中书五房公事【王安石言昔周置泉府之官以制兼并均济贫乏变通天下之财后世唯桑羊刘晏粗合此意学者不能推明先王法意更以为人主不当与民争利今欲理财则当修泉府之法以收利权帝纳其説安石犹恐帝不能决意任之乃复言曰人才难得亦难知今使十人理财其中容有一二败事则异论乗之而起臣谓尧与羣臣共择一人治水尚不能无败事况所择而使非一人岂能无失要当计利害多少而不为异论所惑帝曰有一人败事而遂废所图此所以少成事也至是立制置三司条例司掌经画邦计议变旧法以通天下之利命陈升之王安石领其事初泉人吕惠卿自真州推官秩满入都与安石论经义意多合遂定交因言于帝曰惠卿之贤岂特今人虽前世儒者未易比也学先王之道而能用者独惠卿而已及立条例司遂以惠卿及苏辙并为捡详文字事无大小安石必与惠卿谋之凡所建请章奏皆惠卿笔也又以章惇为三司条例官曽布检正中书五房凡有奏请朝臣以为不便者则布必上疏条析以坚帝意使専任安石以威胁众俾母敢言由是安石信任布亚于惠卿而农田水利青苗均输保甲免役市易保马方田诸役相继并兴号为新法而天下騒然矣安石与刘恕友善欲引置三司条例恕以不习金谷为辞且曰天子方属公以大政宜恢张尧舜之道以佐明主不应以利为先安石遂与之絶】夏人冦秦州【夏人冦秦州防刘沟堡杀守将范愿死者不可胜计】夏四月大旱诏羣臣言阙失○唐介卒【介简伉敢言居政府数与王安石争辩而安石强解帝主其説介不胜其愤遂疽发背而卒】以薛向为江淮发运使【向制置解盐多变范祥之法淮南转运使张靖论其罪王安石右向抵靖于法而擢向焉】立免役法诏刘彞等八人察农田水利赋役于天下【初帝即位问天下遗利
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