，免征其田租。隆兴的苦盐泊等驿站饥馑，发放钱钞七千锭赈济之。初八，大同路的蒙古人有许多冒名顶替支取粮食的，设置千户、百户十名，由镇守官统管，凡属以富装穷的食粮户，没收家产的一半。初九，太阴星掩蔽土星。桑哥上奏说：“从前奉诏令，朝内外的官员接到任命不去任职，以及被他人代理五年而不前往吏部听候铨选的，革职永远不再叙用。臣认为只要没有什么重大的理由，不可最终弃置不顾。”皇帝重新允准了他的请求。江淮行省平章不怜吉带上奏说“：福建的盗贼已经平定，唯有浙东一道，地方极其边远险恶，是贼寇的巢穴所在。应当重新调回三名万户，派合剌带的一军戍守沿海的明州、台州，以亦怯烈的一军戍守温州、处州，札忽带的一军戍守绍兴、婺州。至于宁国、徽州，当初用的都是当地的士兵，后来都与贼寇相勾结，现在用高邮、泰州的两名万户统领汉军，与他们交换地方戍守。扬州、建康、镇江三城，跨据于长江，人口繁华集中，应设置七个万户府。杭州是行省各司府库的所在地，应设置四个万户府。学习水战之法的地方，原来只有十处，现在选择临海沿江的要害之地二十二处，分置水军进行训练，监视各处盗贼。钱塘江控制扼守着海口，原来只置有战船二十艘，故海盗不时出现，夺船杀人，如今增设战船一百艘、海船二十艘，故而盗贼不敢行动。”皇帝允从。十一日，罢除云南会川路采集碧玉的甸子。十五日，禁止上都酿酒。十六日，贵赤三百三十户缺粮，发放粮食赈济之。二十日，禁止山后酿酒。二十一日，赐给伯颜所率领的军队绢和帛各一万三千四百匹，绵三千四百斤。二十二日，太阴星掩蔽左执法星。隆兴路降下寒霜冻死庄稼，减免其田租五千七百二十三石。二十三日，大司徒撒里蛮、翰林学士承旨兀鲁带进呈《太宗实录》。二十四日，黄河在祥符的义唐湾决口，太康、通许，以及陈州、颍州二州大受其害。二十五日，御史台上奏说：“江南的盗贼兴起，讨贼官以其抢劫的物品占为私利，又以人口作为馈赠的礼物，请交还他们的家属。”皇帝嘉许、采纳了。把河北河南道提刑按察司的治所迁到许州。裁减大都东西两处驿站的驿卒，由通政院统管驿站。二十六日，易水泛滥，雄州、莫州、任丘、新安的田地庐舍被冲毁淹没无遗，命官府筑堤阻拦洪水。二十七日，收聚辽阳的马六千匹，选择肥壮的给..里铁木儿所部军队。二十八日，设立新城榷场、平地的巡官。派遣使臣核查延安屯田的钱粮。把南雄州降格为保昌县，韶州降格为曲江县。
十二月初二，把卫尉院改为太仆寺。初九，免除大都、平滦、保定、河间从至元二十四年到二十六年拖欠未交的田租十三万零五百六十二石。初十，命令枢密院收聚江南民间的兵器，并令将士习武，如戊子年(1288)的诏书所要求的一样。十五日，派遣兵部侍郎靳荣等检查、核实安西、凤翔、延安三个道的军户，除初入军籍的四千名士兵之外，又查出三万三千二百八十名男丁，枢密院想让他们从军，桑哥不同意，皇帝依从了他。十七日，兴化路仙游的贼寇朱三十五聚集部众进犯青山，万户李纲讨平贼军。京兆行省献上屯田所收获的羊价钞六百零九锭，皇帝敕命将其赠与札散、暗伯贫穷的百姓。二十二日，太阴星干犯亢宿天区。二十六日，最初，把万亿库分为四库，把金银交纳给内府，至此，设立提举富宁库，秩禄为从五品，以其掌管金银。大同路的百姓大多流离迁徙，减免其田租二万一千五百零八石。洪赞、滦阳驿站饥馑，供给六十日口粮。不耳答失所部的灭乞里地方饥馑，供给九十日口粮。诏令诸侯王乃蛮带、辽阳行省平章政事薛..干、右丞洪察忽，选取蒙古军一万人分别戍守双城以及婆娑府各城，以防守合丹的贼军。三十日，裁撤溧阳路，降格为县，划入建康。湖广行省进奉两年珍珠税课九万零五百一十五两。处州青田贼寇刘甲、刘乙等聚集部众一万多人进犯温州平阳。
这一年，按照每年的惯例赐给诸侯王、公主、驸马黄金、白银、钱钞、绢帛等。命令帝师和西僧在万寿山厚载门、茶罕脑儿、圣寿万安寺、桓州南屏庵、双泉等处顺次入定做佛事，一共七十二次法会。全年判处死刑的罪囚共七十二人。
至元二十八年(1291)春，正月初三，金星、火星、土星聚集在奎宿天区。初四，赐给诸侯王爱牙赤印信。命令道教宗师张留孙设置醮坛祭星三日。上都的百姓饮食仰赖于官府的很多，下诏令雇佣百姓运米十万石到上都，官价每石四十两银子，命留守木八剌沙主管此事。十二日，罢除汴梁至正阳、杞县、睢州、中牟、郑州、唐州、邓州十二处驿站的站户为民。十四日，高丽国派遣使臣前来贡奉地方特产。十八日，派遣贵由赤四百人北征。二十二日，撤销江淮漕运司，合并到海船万户府，由海路进行漕运。把浙西金玉人匠提举司合并到浙西道金玉人匠总管府。把无为、和州两个路以及六安军降格为州，把巢州降格为县，并入无为州，均隶属于庐州路。把安丰府升格为路，把寿春府、怀远军降格为县，把怀远划入濠州，均隶属于安丰路。把各地行省理问所的秩禄升格为四品。免除江淮贫民至元十二年至二十五年拖欠未交的田租二百九十七万六千余石，以及至元二十六年
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