山西都御史翁万达奉诏会同三镇抚镇官议上边防修守事宜曰设险有常道所贵因乎形势用兵无定术所贵酌乎时势山西起保德州黄河岸委逦而东历偏关老营堡尽境实二百五十四里大同起西路了角山逶逦而北东历中北二路抵东路之东阳河镇口台实六百四十七里宣府起西路西阳河逶逦而东北历中北二路抵东路之永宁四海冶实一千二十三里共一千九百余里皆逼临胡虏险在外者也所谓极边也山西老营堡转南而东历宁武雁门北楼至平刑关尽境约入百里又转南而东为保定之界历龙泉倒马紫荆之吴王口插箭岭浮图路至沿河口约一千七十余里又东北为顺天之界历高崖白洋至居庸关约一千八十余里共二千五十余里皆峻山层岗险在内者也所谓内边也外边之地有夷险迁直总而较之则大同最称难守次宣府次山西之偏老分而言之则大同之最难守者北路而宣府之最难守者西路也山西偏头以西百五十里恃河为险偏关以东之北有四里则略与大同之西路同焉内边可通大举惟紫荆宁燕次居庸倒马龙泉平刑诸关隘迩年以来大虏屡寇山西必自大同入侵犯紫荆必自宣府入固未有不经外边而能入内边者是以议者是唇齿之喻门户堂奥之喻盖以是耳其形势之大略如此古称夷狄之众不当中国大郡若智谋巧拙及戈盾器械之犀窳相较又万万不侔然所以能为中国患者氊球之族鸷忿而雄捷出于风气以骑射为本业钞掠为生理专于枝而无待于教战斗之事人人能也而我事例于群牧业分于四民百一为兵劳于训习习且弗专故多弗精也彼聚寡为众乘时而攻我散众为寡画地而守攻无地势所贪嗿疾驰而逐之飘忽如风雷守有定形遇贼必赍粮负甲而随之赡顾而狼狈彼去文字简号令进无所驱退无所摄而我则议论多端号令多门进退由人上下牵制故彼拙实巧我巧实拙彼之凶焰日炽而我之士气日馁矣虏近且并西海吞属番掠我居民为彼捍隶诸商所部视前约增数倍每一大举动称十万余人声势连路蹂躏关南侵骇京郡而我沿边五藉且缩于旧额循常师旅莫敢邀遮盖时势之大略如此夫度形势之便则详于外防正以捍内量为内备所以资外揆时势之难则今所经略当异于昔而后所经略当始于今并力以守要益兵以防秋要皆事势之不得不然者矣山西防秋先年止守外边偏老一带岁发班军四千五百人备御大同而内边宁雁一带仍有官兵防守隘口以为大同声援及与宣大各路守兵旧皆屯驻城堡但遇警报相机访巢□戈原无分地摆守以因虏越大同入山西当时地方诸臣误以大同为不足共事乃独筑宁鴈以东至平刑边墙八百里掣回大同备御之兵以守之以非建置边防守御之意继因守兵不敷添设太原等处参游兵马七营招募新军及佥调新旧民壮屯夫弓兵率己六万余人公私转输内地骚动所谓财匮于兵众力分于备多者正谓此耳宣府亦自虏犯西路调尽本镇兵马专备西中而北路兵马遂空虚可虑连年三镇防秋徵调辽狭兵马不下五六枝费用粮赏及本镇守兵刍饷以百四十万计费寔不赀难于持久并守之议兹其所以为善经也外边控虏四时皆防城堡之兵各有分地冬春狙夏不必参错徵发自用不敷秋高马肥虏可狂逞若复拘泥往事散处城堡临时动调近者数十里远者百余里仓卒遽难合营首尾自不相应万一如往年溃墙而入越关而南内地之人素不习战即欲璧清野或恐先被荼毒及至京师震骇方始皇皇调徵请罚何益于是事知形变不同审固当预摆边之兵固难遽罢也易曰王公设险以守其国设之云者筑垣乘障必资于人力之谓也虏凡寇边地迂峻则易防地平漫则难御有墙则难者亦易无墙则易者亦难故百人之难非千人不能攻以有垣堑足凭也若遇虏于平圹之虚则百人豚羊十人狠虎鲜不为所吞噬矣以是之山川之险险与虏共也垣堑之险险为我专也我恃其所专而夺其所共修边之役自不容已也况连年修筑如山西偏老一带委极高厚大同各路与宣府之西中二路墙有所恃亦已十之七八再加工力数月之内可以先完连亘千里屹然华夷之严界矣而防秋之兵所以必带甲登墙列营而待敌者盖有险而不设与无险同有墙而弗守与无墙同是故定规尽度工费二者修边之事也慎防秋并兵力重责成量徵调实边堡明出塞计供亿节财用八者守边之事修边因垂成之攻守边贵济时之急国家虽费要非得已臣等稽往虑来就中揆策如所条例于左者虽无甚高异然自是而兵不甚劳费可渐省期以弭寇讎而固疆圉要皆臣等之极思也若必分道遣将深践寇遽灭此骄狂然后朝食斯固安攘之壮图亦臣等之职分故虏势未衰我力不足谋须积久事必待时故臣等但知尽力于其所可为而不敢妄觊于其所不可耳其修边二事一定规尽宣大镇边其极当虏冲者北路则尨门赤城至独石云州接连尨门所百二十里西路则洗马林以至中路羊房常峪葛峪小白羊连络尨门城尽界五十里此亟当缮修者也其余稍缓者每岁借用防秋兵粮宜从修举一度工费前工约费粮赏银十六万六千一百余两除旧所余尚需十六万三千六百余两乞命户部给发其守边八事一慎防秋山西内边宁鴈诸关原有戍兵及外边偏关以西至黄河岸山险水深者遇秋但令戒严不必益兵其偏关以东及宜大地方当尽圻布兵联络戍守仍随宜更调及时聚散以休人力一并兵力山西大同二镇外边自偏关历老营至东阳河镇口台七百五十一里宜将二镇兵马通融分布并守要害仍量晋宁鴈一带兵马以为内防一重责成各镇总兵官务督偏禆往来防御其防秋时边界失事则查照分派之信地防秋后各城堡失事则仍照原辖之地界因以坐罪一量徵调山西宣大前此既藉客兵震遽势据难迷罢第当量减况延绥新游兵二枝本为策应宣大而设先宜量行徵调檄延绥兵一枝驻宣大适中地方备援三镇保定兵一枝驻赵州堡辽东兵一枝驻赤城比之往岁十省其五六矣一实边堡宣大山西各卫所军有愿携家驻本镇边堡者迷从其便或先窜名他镇者许其自首回卫一明出塞小战之利大战之始也兵练而不试一旦遇敌则骄钝而难用故出塞袭击乃试兵习攻之术也今后遇虏临边驻牧或零虏并塞窥伺及虏大举入寇其营怅老稚妇女孳畜晋塞外者许兵将得失便出塞掩袭剿杀获有首功一体升赏一计供亿客兵应援往来无定及并守大同出百里外者行粮料草全支代州宁鴈诸关守兵免调者不支行粮其宣大阳和万全等堡更番休息者间日一支一省财用近山西革罢民壮宣大量减辽狭客兵计所省粮稿之费且将六十余万内地民力可使暂纾兵部覆万达议计周善可行修边请先自尨门赤城始今狭西辽蓟俱有警报宣大密尔又恐虏声东出西宜以保定兵一枝延绥兵一枝如所拟预调辽东兵待有警然后发财用既省宜令守臣榜谕使有司不得朦胧科派 上曰兹修边守边调兵诸议俱见总督镇抚诸臣竭心边务俱如拟行
○壬寅 给事中陈棐将朝觐官敕谕衍作官箴十章上之得旨陈棐舞弄文墨輙欲比并敕谕风示在外臣工甚为狂僣令陈状棐引罪命降一级调外任用
○甲辰 春分祭大明于朝日坛遣成国公朱希忠行礼 改南京刑部尚书屠侨为刑部尚书升工部左侍郎文明为本部尚书
○丙午 太子少保礼部尚书兼翰林院学士费采三年考满选中官赍赐羊酒钞贯
○丁未 罢耕耤礼遣户部尚书王杲祭先农之神
○戊申 祭历代帝王遣英国公张溶行礼伯陈鏸卫錞尚书闻渊费采分献 吏科给事张汝栋劾奏总督南京粮储右佥都御史杨宜大理寺虞守愚俱不职宜罢因请裁革南京督储都御史吏部覆言宜资望已深简用前职未闻不称守愚事涉赃私必须核实乃无枉纵诏守愚回籍候勘宜调外任用其南京粮储应否裁革还会户部议奏于是二部会覆南京户部有尚书掌理部事侍郎带管粮储自不相妨京通二仓俱系户部堂上官总督南京事体宜与相同都御史不必设巡仓御史原设二员比照北京事例亦宜裁省一员诏俱从之 给事查秉彝＜锍-釒＞陈吏毙七事一事权之一今之监司有布政按察使有分守分巡职至重矣乃又有清军有黄册粮储驿传屯田兵备江防数者何冗也除事关军机员须＜仑页＞设者释弗外议其可并省者一切专责守臣一用法太苛我朝大明律令垂宪不易至见行条列多系臣下一时建白今宜严故入之条重诬告之律革前过犯毋得牵引发官问刑止于用律毋轻用例以壮深文之渐一稽查烦数夫查盘之权宜总于巡按而间岁一举之今巡按查盘矣巡抚复行之守巡各道又行之至有人而三四罪一罪而三四招一事而株连数十人者适开吏蠹宜从省并一罚赎违禁律科罚二十两已上者送部降用非专为守令言监司以上所同守也今有罪赎至百两以上者有无故劝人粟至数百石者甚至有给散人家产又有从轻发落量折工价者宜明律令慎罚赎以惩赃滥一征科无艺今财赋所出倚重东南宜定限输粮使各里输收入官而官总其数户佥粮长者不佥角□羊头其佥角□羊头者必官库领银实批销缴以绝那借累赔之毙若府州县官类角□羊者无得携带角□羊头以滋需索一徭役不均国置差役十年一偏九年息法至明备尔州县喜于纷更年年编役甚至括索幼丁审编余银以充私橐如弓兵责其赔补盐斤斗级责其赔偿耗米宜申明徭役旧法使勿励民 供给过侈州县有坊里之供辨其初以给宾旅上官而今则官吏支费苞苴结纳悉从倚辨宜一切禁革章下部院覆如其言诏从之
○庚戌 会试取中式举人胡正蒙等三百名
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
