夫西国政法之书，固绝无破坏纲纪，教人犯上作乱之事，前文已详。至学堂内讲习政法之课程，乃是中西兼考，择善而从，于中国有益者采之，于中国不相宜者置之，此乃博学无方，因时制宜之道。迭次谕旨，已极详明，此次章程，亦甚明晰。且政法一科，惟大学堂有之，高等学堂预备入大学政法科者习之。此乃成材入仕之人，岂可不知政法？果使全国人民皆知有政治、知有法律，决不至荒谬悖诞，拾外国一二字样，一二名词，以摇惑人心矣。
一、私学堂禁专习政治法律。
近来少年躁妄之徒，凡有妄谈民权自由种种悖谬者，皆由并不知西学西政为何事，亦并未多见西书，耳食臆揣，腾为谬说。其病由不讲西国科学，而好谈西国政治法律起。盖科学皆有实艺，政法易涉空谈，崇实戒虚，最为防患正俗要领。日本教育名家，持论亦是如此。此次章程，除京师大学堂、各省城官设之高等学堂外，余均宜注重普通实业两途。其私设学堂，概不准讲习政治法律专科，以防空谈妄论之流弊。应由学务大臣咨行各省，切实考察禁止。
一、私学堂禁私习兵操。
凡民间私设学堂，非经禀准，不得教授兵式体操。其堆习兵操者，亦止准用木枪，不得用真枪，以示限制。应由学务大臣咨行各省，晓谕民间，一律遵照。
一、学生不准妄干国政，暨抗改本堂规条。
孔子曰：“不在其位，不谋其政。”又曰：“君子思不出其位。”位者，本分之谓也。恪守学规，专精学业，此学生之本分也。果具爱国之心，存报国之志，但当厚自期待，发愤用功，俟将来学业有成，出为世用，以图自强，孰不敬之重之。乃近来士习浮嚣，或腾为谬说，妄行干预国政，或纠众出头，抗改本堂规条。此等躁妄生事之徒，断不能有所成就。现于《各学堂管理通则》内列有《学堂禁令》一章，如有犯此者，各学堂应即照章惩儆，不可稍涉姑容，致滋流弊。
一、师生员役均禁嗜好。
学务繁重细密。凡从事学堂之员绅，及各科学教员，必审择精力强健，办事切实耐烦，不染嗜好者，方于教育有裨。查洋药为鸩毒之尤，各省学堂均应悬为厉禁。无论官师学生及服役之人，有犯此者，立行斥退，万不可稍从宽假。
一、学堂教员，宜列作职官，以便节制，并定年限。
外国学堂教习，皆系职官。日本即称为教授、训导，亦称教官。此后京外各学堂教习，均应列作职官，名为教员，受本学堂监督、堂长统辖节制，以时考核其功过而进退之。不得援从前书院山长之例，以宾师自居，致多窒碍。惟监督于教员，亦宜以礼相待。学堂教习，既列为职官，当有任期，或三年一任，或二年一任，或视该学堂毕业之期为一任。除不得力者随时辞退，优者任满再留，中平者如期更换，未满时不得自行告退，另就别差。学堂办事人员亦同(有事故者，不在此例)。
一、外国教员宜定权限。
各省中学堂以上，有聘用外国教员者，均应于合同内，订明须受本学堂总办、监督节制。除所教讲堂本科功课外，其全学事务，概由总办、监督主持，该教员勿庸越俎干预。
一、外国教员不得讲宗教。
此时开办学堂，教员乏人。初办之师范学堂，及普通中学堂以上，势不能不聘用西师。如所聘西师系教士出身，须于合同内订明，凡讲授科学，不得借词宣讲，涉及宗教之语，违者应即辞退。
一、各学堂学生冠服宜归画一。
学生衣冠靴带被褥，俱宜由学堂制备发给，以归画一而昭整肃。且免学生多带行李，以致斋舍杂乱。即或游行各处，令人一望而知，自可束身规矩，令人敬重。至各等学堂，宜加区别，以示递加优异，尤须严禁奇邪服饰，并宜严禁学外之人仿造冒混。惟所制各件，应否令学生缴费，可听各学堂核计常年经费，酌量行之。
一、各学堂皆学官音。
各国言语，全国皆归一致，故同国主人，其情易洽，实由小学堂教字母拼音始。中国民间，各操土音，致一省之人，彼此不能通语，办事动多扦格。兹拟以官音统一天下之语言，故自师范以及高等小学堂，均于中国文一科内，附入官话一门。其练习官话，各学堂皆应用《圣谕广训直解》一书为准。将来各省学堂教员，凡授科学，均以官音讲解，虽不能遽如生长京师者之圆熟，但必须读字清真，音韵朗畅。
一、小学堂日课止五点钟六点钟，并不为劳。
外国高等小学，不过五点钟，初等小学，不过四点钟。所以养息幼童精力，用意本善。兹因中国学堂，须读经书，不得不酌增数刻，初等小学五点钟，高等小学六点钟。然初等小学每日功课，共止两个半时辰，在中国书塾，时刻并不为久。且所讲各科学，时常更易，并非专执一卷，令其埋头讽涌，自己足活泼精神。至初等小学，每口止读经书数十字，递增至一百字面止，高等小学，递增至一百六十字而止，在学童断不以此为苦，而学生可无荒经之弊。此实培养本源之耍义，不得以课多借口。
日本小学堂亦有高声诵读，期于纯熟者，亦常有资质较钝，迟至日暮始散者；陆军学生，每二点钟讲授一二千字，必以全能记亿者，始给足分。谓外国读书必不责其记忆，无是理也。
一、各学堂科学，并不繁难，皆可按年毕业。
现定各学堂课程科学，皆量学生之年齿精力而定，实可无竭蹶之虞。至高等学堂以上各科学门类，似乎繁多，然其中有名随意科者，则以余力为之，愿习与否，听学生自审才力，可不相强，亦系外国通例。中国初办学堂，学生程度，未敢遽求全备，故将各随意科目，量为减缓，留待第一期毕业，或第二三期毕业后，体察学生程度，渐次增加。查日本初办学堂之前十余年，科目并不全备，乃历年陆续增加，此为改章创法者之一定步骤。此次课程，既仿照外国办法，亦体察中国情形，较诸外国学堂，课程减省已多。查每一科学教授之书，不过一两本，合计三四年之中，每日所占时刻有限，实不得谓为繁难。盖外国学问，最精计算，最重卫生。其所定学堂课程，大率中人之资力所优为者。今每日功课，少者四五点钟，至多者不过六点钟，藏修息游，各有其时，每星期又歇息一日，较之向来学塾穷年不息、夜分不休者，宽舒多矣。
一、科学相间讲授，乃各国成法，具有深意。
各科学相间讲授，东西各国学堂通例，无不如此。每日此门数刻，他门又数刻，一日内讲习至五六种，看似繁难，其实具有深意。为其功课难易相配，不致过劳生厌，而各种科学同时并讲，亦有互相补助之益。
一、各学堂科目年限，与各国学堂有酌改处。
中国礼教政俗，与各国不能尽同。现在学堂讲求实用，一切科学，取资于各国者居多；然亦有中国向有之学，为各国所无，应加习者；有各国所重，而与中国不宜，应暂从缺者。科学既有变通，年限自须酌改，将来仍视学生程度何如，随时更定。至于移风易俗，莫善于乐，秦汉以前，庠序之中，人无不习。今外国中小学堂、师范学堂，均设有唱歌音乐一门，并另设专门音乐学堂，深合古意。惟中国古乐雅音，失传已久，此时学堂音乐—门，只可暂从缓设，俟将来设法考求，再行增补。
一、中小学堂酌改年限，统计仍与原章相合。
查原定章程：小学分三级，蒙学课程四年，初等小学、高等小学，课程各三年，中学课程四年，合计中小学堂共十四年毕业。兹以原定蒙学堂课程，实即外国小学堂课程，因即并入初等小学，改为五年毕业。此项学堂，国家不收学费，以示国民教育，国家任为义务之本意。而另订蒙养院及家教合一章程，以明保育幼儿之要义，不归入学堂统系就学年龄之内。其高等小学，则展为四年，中学则展为五年，俾学生于所受经书，得以从容诵习，日力有余，而于应习之普通各学科时刻，仍无妨碍。统计小学学期，较原章减短一年，而于中学学期，加展一年，前后仍合为十四年，并无出入。
一、理学宜讲明，惟贵实践而忌空谈。
理学为中国儒家最精之言，惟宗旨仍归于躬行实践，足为名教干城。此次章程，既专设品行—门，严定分数，又于修身读经著重，是处处皆以理学为本。但性与天道，子贡未闻，浅学高谈性命，亦是大病，故于大学堂设有研究理学专科，又于高等学堂及优级师范学堂设人伦道德一科，专讲宋、元、明、国朝诸儒学案，及汉、唐诸儒解经论理之言，与理学家相合者，令其择要讲习。惟止可阐发切于身心日用之实理，不可流为高远虚渺之空谈，以防躐等蹈空之弊。果能行检笃谨，即是理学真儒。
一、各堂兼习兵学。
中国素习，士不知兵，积弱之由，良非无故。揆诸三代学校，兼习射御之义，实有不合。除京师应设海陆军大学堂，各省应设高等普通专门各武学堂外，惟海陆军大学堂暂难举办。兹于各学堂一体练习兵式体操，以肄武事，并于文高等学堂中，讲授军制、战史、战术等要义。大学堂政治学门，添讲各国海陆军政学，俾文科学生稍娴戎略。此等学生入仕后，既能通晓武备大要，即可为开办武备学堂之员，兼可为考察营务将卒之员。
一、教科书应颁发目录，令京外官局私家合力编辑，书成后编定详细节目讲授。
外国中小学堂，于各科学均有教授详细节目，(详细节目者，谓某门某科用某书教授，此书或一年讲毕，或几月几日讲毕，一星期讲若干，自何处起，至何处止。）所以齐一各处同等学堂之程度，而使任教员者有所据依，以定教授科学之次序，立法最善。查京师现设编译局，专司编辑教科书，惟应编各书，浩博繁难，断非数年所能蒇事，亦断非一局所能独任。应令京外各学堂，择各科学教员之学望素著者，中学用中国教员，西学用外国教员，查照现定各学堂年限钟点，此书共应若干日讲毕，卷叶应须若干，所讲之事，孰详孰略，孰先孰后，编成目录一册，限三月内编成，由学务大臣审定，颁发各省，令京外编译局，分认何门何种，按照目录，迅速编辑。书成后，咨送学务大臣审定，颁行各省，重出无妨，择其尤精善者用之。盖视此学堂之程度，以为教科书之浅深；又视此学堂之年限，以为教科书之多少。其书自然恰适于用，然后将此书分成详细节目，每年讲若干，每星期讲若干，自何处起，至何处止，共若干日讲毕。其初则各局按颁发之目录以编书，其后则各教员按颁发之书以分节目，则各学堂皆无歧出，亦无参差矣。然官局分编，亦需时日，尤要在使私家各勤编纂，以待裁择，尤为广博而得要。如有各省文士，能遵照官发目录，编成合用者，亦准呈送学务大臣鉴定，一体行用，予以版权，准著书人自行印售，以资鼓励。
一、采用各学堂讲义及私家所纂教科书。
官编教科书，未经出版以前，各省中小学堂，亟需应用，应准各学堂各科学教员，按照教授详细节目，自编讲义。每一学级终，即将所编讲义汇订成册，由各省咨送学务大臣审定，择其宗旨纯正，说理明显，繁简合法，善于措词，合于讲授之用者，即准作为暂时通行之本。其私家编纂学堂课本，呈由学务大臣鉴定，确合教科程度者，学堂暂时亦可采用，准著书人自行刊印售卖，予以版权。
一、选外国教科书实无流弊者，暂应急用。
各种科学书，中国尚无自纂之本，间有中国旧籍可资取用者，亦有外国人所编，华人所译，颇合中国教法者。但此类之书无几，目前不得不借用外国成书，以资讲习。现订各学堂教科门目，其中有暂用外国科学书者，或名目间有难解，则酌为改易，仍注明本书名于下，俾便于依类采购。俟将来各科学书，中国均自编有定本，撰有定名，再行更正。至现所选录之外国各种科学书，及华人所译科学书，均由各教员临时斟酌采用。其与中国不相宜之字句，则节去之，务期讲习毫无流弊，仍拟另撰科学门目释义，用资考察。
上海小书贾所译东文各书，并不注明著者译者姓名，多有摘取原书一段，与一己私意相合者，译出流布，并不顾本书宗旨。阅书务宜慎择博考，免为所误。又有京城刊印华人张某所编《皇朝掌故》一书，其于近年时政，并不深知原委，往往讹传臆造，谬误甚多，学堂亦不宜读。
一、教员宜多看参考书。
章程内指出各书，不过示以准绳，俾办学堂者有可下手。为教员者，除讲授时须按照章程内所列各书及将来审定颁发各书外，仍须博览旁搜，以备参考。高等学堂以上学生，亦许带书以备自习时参考。但其书须经监督及管斋务之员查验不悖教法者，方准带入。
一、毕业升
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