洋商明給文引,往販東西二洋,經過彭湖,赴遊府驗引放行,不許需索阻滯。回船之日,若帶有夷人在船,即拿送上司,以奸細論,庶可生意飽商民之腹,亦可以夷貨增中國之利。俟彭湖設官建城之後,可徐議為之。此議通商便民之策六也。
以上迂議六款,似可為彭湖善後之一助。後通商一款,亦聊備後日通變之微權。伏望撫臺不棄迂朽,仍會藩臬巡海守巡司道洎總兵副參等衙門,面議停妥,一面題請,一面舉行,匪但彭湖一島堪與南澳並稱重鎮,而八閩士民永有攸賴矣。
·崇禎十二年三月給事中傅元初請開洋禁疏
今軍需孔亟,徒求之田畝,加泒編戶,此亦計之無如何也。然利害有宜剖晰,時勢有宜變通。如閩中洋禁,曾奉明旨;然臣閩人也,謹查先臣何喬遠曾有疏議,考其詳概,則又未始不可採行者,臣請得按論之。
萬曆年間,開洋市於漳州府海澄縣之月港,一年得稅二萬有餘兩,以充閩中兵餉。至於末年,海上久安,武備廢弛,遂致盜賊劫掠,兼以紅毛番時來倡奪船貨,官府以聞,朝廷遂絕開洋之稅。然語云:『海者,閩人之田』,海濱民眾,生理無路,兼以饑饉薦臻,窮民往往入海從盜,嘯聚亡命。海禁一嚴,無所得食,則轉掠海濱。海濱男婦,束手受刃,子女銀物,盡為所有,為害尤酷。近雖鄭芝龍就撫之後,屢立戰功,保護地方,海上頗見寧靜,而曆稽往事,自王直作亂以至於今,海上固不能一日無盜,特有甚不甚耳。海濱之民,惟利是視,走死地如鶩,往往至島外區脫之地曰臺灣者,與紅毛番為市,紅毛業據之以為窟穴。自臺灣兩日夜可至漳、泉內港,而呂宋佛即機之夷見我禁海,亦時時私至雞籠、淡水之地,與奸民闌出者市貨,其地一日可至臺灣。官府即知之而不能禁,禁之而不能絕,徒使沿海將領奸民坐享洋利。有禁洋之名,未能盡禁洋之實,此臣鄉之大可憂者。
蓋海外之夷有大西洋,有東洋。大西洋則暹羅、柬埔諸國,其國產蘇木、胡椒、犀角、象牙諸貨物,是皆中國所需。而東洋則呂宋,其夷佛郎機也,其國有銀山,夷人鑄作銀錢獨盛。中國人若往販大西洋,則以其產物相抵;若販呂宋,則單得其銀錢。是兩夷者,皆好中國綾緞雜繒。其土不蠶,惟藉中國之絲到彼,能織精好緞匹,服之以為華好,是以中國湖絲百斤值銀百兩者,至彼得價二倍。而江西磁器、福建糖品、果品諸物皆所嗜好。佛郎機之夷,則我人百工技藝有挾一器以往者,雖徒手無不得食,民爭趨之。永樂間,先後招徠,東西二洋入貢之夷恭謹信順,與狡悍不同。至若紅毛番一種,其夷名加留巴,與佛郎機爭利不相得。曩雖經撫臣大創,初未嘗我怨,一心通市,據在臺灣。自明禁絕之,而利乃歸於奸民矣。
夫利歸於奸民,而使公家歲失二萬餘金之餉,猶可言也。利歸於奸民,而使沿海將領、不肖有司因以為奇貨,掩耳盜鈴,利權在下,將來且有不可言者。竊謂洋稅不開,則有此害。若洋稅一開,除軍器、硫磺、焰硝違禁之物不許販賣外,聽閩人以其土物往,他如浙直絲客、江西陶人,各趨之者當莫可勝計,即可復萬曆初年二萬餘金之餉以餉兵,或有云可至五、六萬,而即可省原額之兵餉以解部助邊;一利也。沿海貧民多資以為生計,不至饑寒困窮,聚而為盜;二利也。沿海將領等官,不得因緣為奸利,而接濟勾引之禍可杜;三利也。
倘以此言可採,則今日開洋之議,洋稅給引,或仍於海澄縣之月港,或開於同安縣之中左所。出有定引,歸有定澳,不許竄匿他泊;即使漳、泉兩府海防官監督稽查,而該道為之考核,歲報其餉於撫臣。有出二萬餘之外者,具冊報部,以憑弔用。臣鄉弁鄭芝龍屢立奇功,既受延世之賞,仍責以海上捕盜賊、詰奸細,使人與船無恙,計年量加升賞。竊考有宋之季,市舶司實置在泉州,載在舊制可考。廣東香山澳亦見有稅額。閩、廣一體耳,此非臣一人之言,實閩省之公言也。伏乞敕下閩省撫按,查洋禁果否盡閉?開洋果否無害有利?廣詢泉、漳士民,著為一定之規,庶奸利可杜、兵餉可裕矣。
——以上錄自四部叢刊三編景印崑山圖書館藏稿本天下郡國利病書第三八冊。
·泉州府新志摘錄
武衛
國朝洪武初,以郡治建泉州衛,旁列五所。己乃城水澳為永寧衛,城小兜為崇武所,城廈門為中左所。復於大擔南大武山外建浯嶼水寨,扼大小擔二嶼之險,絕海門月港接濟之奸,與福州烽火、小埕、興化南日、漳州銅山聲勢聯絡。其為全閩計甚周。先年烽火、南日二寨移入內澳,浯嶼寨復移廈門,縱賊登岸而後禦之無及矣。嘉靖戊午,浙江舟山倭徙巢梅柯,復駕舟出海,泊於浯嶼,負嵎莫攖,四出剽掠,興、泉、潮、廣並受其害。越一載迺揚帆去,此已事之殷鑑也。譚巡撫綸、總兵戚繼光議請復舊。旋復旋罷。近又移浯嶼水寨於石湖。說者謂濱海四郡,隔藩籬而懷酖毒,原非便計;迺石湖則於內地尤近,置鯨波若罔聞矣,儻亦一長慮乎。
旗軍
隆慶志云:國初,泉、永二衛尺籍,有歸附軍,有投充軍,有謫發軍,有改調軍,或為正管軍,或為帶管軍,共萬二千有奇,比制額過之。其訓練,歲二月中旬至夏至止,七月中旬至冬至止。出海備倭,以中下班更迭。月支亦有定制:石二斗為軍總旗,八斗為差操正軍,加行糧四斗為出海備倭軍,六斗為只身紀錄軍,三斗為老幼存卹軍。三分守城,七分屯種。糧出於所種田,而以餘糧輸官,為不支糧屯軍。本府原派廣平等七倉秋屯鹽本折色九萬四千有奇,亦定制也。民出榖養兵,兵荷戈衛民;兵食俱足,民亦不困。太平日久,軍政不修,逃故日多,清勾無法;於是所存視制額僅五之一,屯因失額,操因失伍。及至有事時,迺抽選軍戶以兼團練,謂之餘丁軍;招集市井無賴,謂之募兵;調之各省,謂之客兵;又增派民戶丁糧於舊制外,以為一鄉防守,謂之民兵與鄉兵。兵增於衛所之外,餉增於本折之外,皆一時權變,非國家經常之規矣。足食足兵,修舉振飭,必自查復舊制始。
巡司
隆慶志云:洪武至正統年間,經略諸臣江夏侯、焦侍郎等官,自福寧州以達漳、泉,置衛所共二十五、巡司四十有五、水寨五處。衛所巡司以控賊於陸,水寨防之於海。則知巡司衙門雖小,而與水寨同時建設,所以聯絡聲勢,保障居民也。邇年兵餉缺乏,扣銀解充,似亦一時不得已之權。今海防無警,生齒日繁,彼處離城窵遠,則流官彈壓與弓兵防守,皆似難免者。況土民漁塭為生,慣習風濤,尤堪水戰,飛石放鏢,乃其長技。近年屢與賊鬪,賊亦畏之。若以弓兵工食,就彼招募土民,籍之於官,且耕且守,禁其克削,作其銳氣,即勝兵千餘,不召而集,恐客兵不及也。
客兵
閩中陸設衛所,海立水寨,皆繫本地官兵,原無客兵名目。自嘉靖季年,都督戚繼光用浙兵勦倭寇著績,嗣而撫按請設參將、遊擊等官,帶領各處客兵,來去不常。至隆慶四年,院道議募浙兵一營,題設名色把總一員、哨官四員,招募客兵六百名紮守府城。至萬曆二十年,海上有警,院道又議添新浙兵一營,亦題設把總一員、哨官四員,以舊營見在者就中裒益,每營各額定五百七十五名。至萬曆三十三年,以餉絀裁減,每營官兵定以四百五十員名為率;內把總一員、哨官四員、哨長高招一十七名、隊長書記四十九名、把總家丁二名、健步二名、四哨官家丁健步各一名、兵夫雜流三百四十七名。每營每月約支糧銀四百六十兩有奇,俱派在本府七縣徵給。至於春冬二泛,舊營分兵二哨守料羅,一哨守安海,一哨守圍頭兼顧福全,一哨守府城。近議以安海為泉郡門戶,奸盜出沒之藪,題設專官駐鎮其地,防守宜亟;而圍頭尚在福全內地,且有浯嶼寨右哨兵船在圍頭洋捍衛於海,兼有巡司福全所犄角於陸,議將圍頭一哨陸兵掣撤,添守安海。其新營,二哨守崇武,一哨守永寧沙隄,一哨紮守府城。
水寨官
舊制:水寨統以指揮一員,謂之把總。嘉靖四十二年,軍門譚綸題奉欽依,比照浙江定海等關把總,以都指揮體統行事。於是浯嶼寨為欽總,其浯銅遊兵把總及萬曆二十五年新設彭湖遊兵把總,俱軍門紮給名色者。
水寨軍兵
舊時水寨舟師皆撥各衛所軍。南日寨則撥泉州衛,合興化、平海二衛共一千五百餘人。浯嶼寨則撥永寧衛、福全所,合漳州衛共二千五百餘人。近來軍伍缺乏,寨卒悉系募兵,而衛所軍止貼駕船。浯嶼兵一千七十名(糧每名九錢,布政司發給),貼駕軍五百八十名。浯銅遊兵五百三十六名(糧俱布政司發給),貼駕軍三百名。彭湖遊兵八百五十名(春汛糧支給於泉,冬汛糧支給於漳)。
兵船
浯嶼寨管福、哨、冬、鳥等船四十八只,浯嶼遊管冬、鳥等船二十二只,彭湖遊管哨船二十只。
按福船勢力雄大,最便衝犁,所以扼賊船於外洋。事久備懈,皆放賊船入港,始議迎擊。港中山澳崎嶇,賊船窄小,反易趨避,而大船轉動多礙,皆為無用之器。故寨中有福船,又有次號哨船、冬船,以便攻戰,小號鳥船、快船,以便哨探,或助力襲擊。如福船出洋犁賊,賊船勢將內逼,哨、冬船與鳥、快船急搶上風,又出賊船之內,向外逐打,務逼使出洋,內外夾擊收功。如一概從外追打,逼賊登岸,具有軍法。
信地
浯嶼寨兵分四哨,出汛時一屯料羅,一屯圍頭,一屯崇武,一屯永寧。每汛與銅山、南日兩寨及浯銅遊兵合哨,稽風傳籌。浯銅遊兵分二哨,出汛時一屯舊浯嶼,一屯擔嶼。每汛與浯嶼寨兵合哨。惟彭湖遊兵專過彭湖防守。凡汛春以清明前十日出,三個月收;冬以霜降前十日出,三個月收。收汛畢日,軍兵放班,其看船兵撥信地小防。
按泉郡濱海,綿亙三百里,與島夷為鄰,其最險要宜防之地有三。一曰崇武,在惠安之東北,接湄洲與興化連界,西通泉州大港,東接海洋,南與祥芝對峙,正當泉之上游,海寇入犯,首當其衝。一曰料羅,在同安極東,突出海外,上控圍頭,下瞰鎮海,內捍金門,可通同安高浦、漳州廣潮等處。其澳寬大,可容千艘。凡接濟萑苻之徒,皆識其地以為標準。嘉靖間倭寇由此登岸,流毒最慘。一曰舊浯嶼,在同安極南,孤懸大海之中,左連金門,右臨岐尾,水道四通,乃漳州、海澄、同安門戶。國初設寨於此,最為遠慮。至崇武而南有永寧,料羅而上有圍頭,舊浯嶼之北有擔嶼、烈嶼,南有卓岐、鎮海,皆海寇出入之路,抑其次也。今汛兵屯崇武、永寧,分哨則獺窟、祥芝、深滬、福全一帶有賴;屯料羅、圍頭,分哨則■〈犭責〉洲、安海、官澳、田浦、峰上、陳坑一帶有賴;游兵屯舊浯嶼、擔嶼,巡哨則鎮海、岐尾、烏沙港一帶有賴。彭湖絕島舊為盜賊淵藪,今設有遊兵防守,則賊至無所巢穴,又泉郡藩籬之固也。迺若選將校、核卒伍、修艨艦、明賞罰,使水軍狎風濤而不敢偷安內澳,則在人而不在地。
·漳州府志摘錄
洋稅考
嘉靖中,有佛郎機船載貨泊浯嶼,漳龍溪八、九都民及泉之賈人往貿易焉。巡海道至,發兵攻夷船,而販者不止。總督閩浙都御史朱紈獲通販者九十餘人,悉斬之,而海禁嚴。三十六年,海寇許老、謝策等突至月港,大殺掠。明年冬,誘倭寇三千人再抵月港,散劫八、九都,往來浯嶼間。寇累歲不息,土人乘機為叛,號二十四將,沿海騷然。四十三年,巡海道周賢宣計討平之。其明年,奏設海澄縣治。
隆慶初年,巡撫福建塗澤民題請開海禁,准販東西二洋。通政唐順之有云:『國初,浙、福、廣三省設市舶司。在浙江者,專為日本入貢,帶有貨物,許其交易。在廣東者,則西洋番舶之輳,許其交易而抽分之。若福建既不通貢,又不通舶,而國初設立市舶之意,漫不可考矣。舶之為利也,譬之礦然。封閉礦洞,驅斥礦徒,是為上策。度不能閉,則國收其利權而自操之,是為中策。不閉不收,利孔漏洩,以資姦萌嘯聚其間,斯無策矣。今海賊據浯嶼、南嶼諸島,公然番舶之利;而中土之民,交通接濟,殺之而不能止,則利權之在也。宜備查國初設立市舶之意,毋洩利孔,使姦人得乘其便』。其於海禁利害晰如也。
然市舶之與商舶,其說稍異。市舶者,諸夷舶泊吾近地,與內地民互為市,若廣之濠鏡澳然。商舶則土著民醵錢造舟,裝土產,徑望東西洋而去,與海島諸夷相貿易;其出
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