有時，其歸有候。廣洋巨浸，船一開颿，四望惟天水相粘無畔岸。而海人習知海道者，率用指南針（即羅經）為其導向。相傳有航海針經。針或單用，或指兩辰間，以前知某洋島所在。約更時當行水路幾許，打量水深淺幾托（方言幾仞為幾托），海中島嶼作何狀，某洋礁險宜慎，或風雲氣候不常，以何法趨避之。異時海販船十損二、三，及循習於常所往來，舟無恙若安瀾焉。蓋海濱民射利精如此。
東洋若呂宋、蘇祿諸國，西洋暹羅、占城諸國及安南、交趾，皆我羈縻屬國無侵叛，故商舶不為禁（東洋有呂宋、屋同沙瑤、玳瑁、宿霧文來、南旺、大港、吶嗶嘽、磨荖英、筆架山密雁、中邦、以寧、麻里呂、米六合、高藥武運、福河崙、岸塘、呂蓬；西洋有下港、暹羅、舊港、交趾、柬埔寨、丁機宜、順塔、占城、麻六甲、順化、大泥、烏汀礁林、新州、啞齊、交■〈口留〉吧哪、彭西寧、陸坤、佔陂、高趾州、籬木、高堤里鄰、吉連單、柔佛、吉寧邦日隸、安丁義里、遲悶、蘇祿、班隘；又有雞籠、淡水，不系東西洋船數），而特嚴禁販日本者，比於通番接濟之例。
先是海澄未置縣時，有靖海館，以通判一員司巡緝，其後請設海防同知，易靖海館為海防館。萬曆二年，巡撫劉堯誨題請舶稅充餉，歲以六千兩為額，委海防同知專督理之，刊海稅禁約一十七事（時海防同知沈植條陳）。其禁壓冬議，以為過洋之船，以東北風去，西南風回，雖回緩亦不過夏。惟自倭回者，必候九、十月間風汛，且日本無貨，只有金銀。凡船至九、十月方回又無貨物者，明系展轉交倭，縱有給引，仍坐以通倭罪；同■〈舟宗〉船夥及澳甲等許其舉首給賞之。於時凡販東西二洋、雞籠、淡水諸番及廣東高、雷州、北港等處商漁船引俱海防官為管給，每引納稅銀多寡有差，名曰「引稅」（東西洋每引納稅銀三兩，雞籠、淡水及廣東引納稅銀一兩，其後加增東西洋稅銀六兩，雞籠、淡水稅銀二兩；萬曆十八年，革商漁文引，歸沿海州縣給發，惟番引仍舊）。每請引百張為率，隨告隨給，盡即請繼，原未定其地，而亦未限其船。十七年，巡撫周釆議將東西二洋番舶題定只數，歲限八十八只，給引如之。後以引數有限，而私販者多，增至百一十引矣。
其徵稅之規，有水餉，有陸餉，有加增餉。水餉者，以船之廣狹為準，其餉出於船商。陸餉者，以貨之多寡計值徵餉，其餉出於舖商。又慮有藏匿，禁船毋輒起貨，以舖商所接買貨物應稅之數給號票，令就船完納而後許鬻賣焉（西洋船面闊一丈六尺以上者，徵餉銀五兩，每多一尺，加銀五錢。東洋船頗小，量減西洋十分之三。陸餉：胡椒、蘇木等貨計值銀一兩者，徵餉銀二分。雞籠、淡水名曰小番，地近船小，每船面闊一尺，徵水餉銀五錢，陸餉亦如東西二洋之例）。加增餉者，東洋中有呂宋，其地無出產，番人率用銀錢（錢用銀鑄造，字用番文，九六成色，漳人今多用之）易貨，船多空回，即有貨亦無幾，故商販回澳，徵抽水、陸二餉外，屬呂宋船者，每船另追銀百五十兩，謂之加增（後各商苦難輸納，萬曆十八年量減，止徵一百二十兩）。每年至五六月、七八月間，風汛屆期，各商船回至海外，俱由南澳、浯銅諸水寨及島尾、濠門、海門各巡簡司信地經過，隨報府縣及海防館逐程撥船護送防寇掠，其實稽察隱匿餉稅者云。
自萬曆四年，餉溢額至一萬兩，刊入章程錄。至十一年，累增至二萬兩有餘。二十一年，報倭警，禁止通販，而海濱民苦為生難，輒違禁私下海，或假借縣給買榖捕魚之引故越販。於是巡撫詐孚遠深念之，恐復為變如嘉靖時，出示招諭，凡留販人船，不論從前有引無引、日遠日近，俱准駕回照例報官納餉，一切私通及壓冬情罪悉宥免。是時越販商人胡臺、謝楠等二十四船，聞撫綏令，皆駕船回澳報餉，與正引之商一例徵納。二十二年，餉驟益至二萬九千餘兩。然則海民趨利之情，與商舶通塞之利病，其大略可睹矣。
其後當事者疑稅餉多寡，海門館所報不盡實，始議倣各處關稅之例，歲委各府佐貳官一員輪管之，示清核毋專利窟。而泉州以兵餉告匱，分巡興泉道建議於泉州中左所設官抽餉，如漳之海防例，令漳民販西洋，泉民販東洋，毋相攙越。事並下府議。時漳民紛爭不便，乃具詳言『本府屬縣歲派額餉數少，民又多逋，軍需往往告匱，即隆慶間開設海澄舶稅，僅數千金，萬曆間增至一萬兩，以此佐之，猶且不敷，動請司餉濟給，考之累年，各請發司餉二萬兩，往牒具在也。迨十三年以後，舶稅增至二萬餘兩，兼以概府尺土半廛凡屬官者，靡不括以充餉，即鐵爐、牛行、渡船、網稅，搜無遺利，始免仰給司帑，然亦必縣餉、舶稅盡數徵完，方克有濟。查見在十縣餉額共三萬七千七百九十餘兩，湊舶稅二萬餘兩，大都在六萬上下，而水陸官兵月糧、修船、置器、犒賞諸費，歲不下六萬兩。如萬曆二十一年禁海餉絀，則括府縣帑藏及借諸站剩等銀支用，豈有贏餘積藏於庫哉？漳、泉均為海郡，兵餉並屬喫緊，餉在漳則漳利，餉在泉則泉利，其便均也，漳餉匱則請在漳，泉餉匱則請在泉，其不便亦均也。今欲以東西洋分屬漳、泉，割漳餉以贍泉兵，不惟漳之兵食無所措給，從此私販之徒緣為奸利、不漳不泉、東影西射、公然四出、不可究詰者，又當什百於昔日。本府籌之未見善畫，在彼府計其無弊何如耳』。惟是榷稅不專責於海防官，聽上裁，於是漳、泉分販議罷不行，而題請改設餉館，給關防。
會上方大榷天下關稅。二十七年，中貴人銜命至閩，凡山海關津之稅，畢蒐羅以進內帑，而舶稅歸內監委官徵收矣（時議委三司首領一員與內監委官協管）。於正稅外派辦進方物費不貲，重以委官需索，土人狡譎無忌憚者投充為巡攔，恣擾害，漳民情用洶洶焉，賴有司調停安輯之，不為變。
而是時漳、泉民販呂宋者，或折閱破產，及犯壓冬禁不得歸，流寓異土，築廬舍，操傭賈雜作為生活，或娶婦長子孫者有之，人口以數萬計。而同安人張嶷者，繆奏言海有機易山，與福建相近，地產金，若採取，可得成金無算。有詔遣中貴人委官往勘視。而呂宋番聞之，大恐；以中國將略取夷地，諸流寓人皆內應也。於是盡坑殺漳、泉民之在呂宋者以二萬人。事聞，張嶷以欺罔首禍置極刑。
三十四年，有旨封閉天下礦洞，其各直省稅課，令所在有司照常徵解。命甫下，海內忻忻有更生之望。而所在稅監仍奏請轉解稅課及辦進上土產方物，且言稅歸有司，於地方無所事事，乞召回。於是旨紛出，先後互異：稅銀准解工部，又總解稅監分進內庫；土產方物準折辦，又敕該監照舊辦進。其布政司銀既彙解，而稅監者又欲州縣有司徑解及代辦方物；有司莫知所從，事紛然久之。布政司乃具咨呈戶部請畫一，而部咨回覆，以藩司一邦之主，若金花稅糧等銀，何莫不由藩司，而州縣敢於經解乎！近者南贛巡撫題奉明旨：『各處稅課都著類總解稅監分解應用』。是「各處」者，指各直省言也；「類總解監」者，明令布政司類總也，若由州縣徑解，當云「各解」，何須「類總」為乎？土產方物乃稅監芹曝之誠，非有司貢獻之禮，撫臣既題準折辦及措處加平等費，續奉明旨照舊辦進，並未有有司備辦之旨，謹始慮終，正在今日。該省撫按亟當移會該監，備將歷來明旨開導其詳，使知「類總」二字，旨意昭然，徑解之舉，終屬悖謬矣。
自是議稍定，當事復申前餉館委官之議。以海澄洋稅原議輪委各府佐貳徵收，但外府之官遠來住劄非便，而增設供應人役，所費亦繁，不若於本府佐貳五員內歲委一員管理，事無專屬，既於原議不悖，且於事體為宜。議允行本府官承委，歲一更代云。
先是投礦稅為羽翼者探知海夷有別種，號紅毛番，饒財寶，擅給中使文移招諭以來，船泊彭湖。其人非東西洋種人，髮純赤，強而多力，以船為家，於海島諸港門販鬻為生涯。其船宏壯甚，出沒海洋怒濤中亡所損，為兵器自護衛，若佛郎機銃、發貢銃之屬亦甚具。其交易頗以信義，怒輒殺人，海島中諸夷恆畏避之。利中國羅綺、繒布、器皿諸貨。諸姦人啗以利，謂漳之南澳、彭湖島可以市舶。紅夷者以為信，至凡數船。事聞，撫按行守巡道議，以市舶必不可許，且奏下兵部，覆疏請明旨詰責中使，令所在守將督信地兵嚴拒之。紅夷船始去。而漳泉間射利者意觖觖，以為此不費航海而坐收遠夷珍寶利百倍，若之何失之！嗚呼！其亦不思甚矣哉！夷性無常，非我族類，而海邊惡少民尤習狙詐，無事猶將勾引接濟，為寇攘地，況日夕與豺狼處，非欺負貨物，激怒夷而至為變，則將為陰陽播弄，啗夷以玉帛子女而為之嚮導；患之至也，其何日之有！若嘉靖中倭寇藉入貢蹂躪寧、紹間，皆起於市貨不售，土人貪戾無行者為搆，誘煽亂禍，蔓延至不可解。殷鑒不遠，為閩計可復爾耶！
或曰：紅夷性樸直，非狡倭比。是又不然。獨不聞廣香山之有澳夷乎？其初亦尋常販易，今結聚日眾，盤據濠鏡澳，諸作姦犯科者悉亡命藏匿其中，築崇城百雉，阨險防兵，勢駸迫於省會，若癭之附項、疽之附骨，治之不可，養之日深，當事者廑以為憂矣。今之紅夷，其疆鷙出澳夷上。邇年與澳夷爭市舶地，相賊殺廣之海上，澳夷輒不勝，而高峻其城郭以防禦之。其人魁偉者，殆防風氏之骨專車焉，可玩其狡不如倭而垂涎以為利藪，此姦人之以國為嘗者也。
紅毛番本名米粟果，佛郎機與國也。其國當中國之背，晨昏晝夜皆相反，去此四萬餘里。由西洋來者轉大浪山，大險遠；由東洋來者，至末利加國半年程，更造舟，又逾半年程至呂宋，或徑達中國。末利加有石磯阻海，如南之萬里石塘也。佛郎機於諸夷多所款服，又內據香山，得中國賄帛，雄富諸番。米粟果性賊嫉，尚讎殺，海外夷與佛郎機俱畏之。常至中國望南澳廣東，及掠島嶼人為嚮導，俱不得達。萬曆癸卯，泊下港，劫舟商，投擇書兩臺內監。五月，自泊舟彭湖求互市。內監遽上聞，願徵餉數十萬。事下兩臺，力持為不可。亟命督府驅之。先遣檄與其酋，且偵舟。舟長五十丈，橫廣六、七丈，五桅，上皆以鐵為網，外漆打馬油，其光可鑒。夷人皆深目長鼻，赤鬚朱髮，長軀七、八尺，能華言華字。讀檄訖，投帽於地，恚曰：『中國疑我耳！我金錢滿艘，豈遽去哉』！導檄者遍視舟。至中艙，奉天甚謹。又出一畫軸，皆華人衣冠，與其酋像群坐，曰：『此吾祖也。曾與中國人結兄弟甚好，今乃相忘』！又至舵後觀銅盤，略如中華羅經，大徑數尺，譯言照海鏡，識此可海上不迷。又懸自鳴鐘，日夜司更，不擊自鳴。其舟內設三層，壯者居上，稚子居下，皆有家室。層設銃三十六枚，外向三層皆然，名「麥穟銃」。其中桅之下置大銃，長二丈，中虛如四尺車輪，云『發此可洞裂石城，震數十里。中國人逼我時，烈此自沈耳，不願為虜也』！其言語桀黠多類此。往復數次，竟欲求彭湖為香山，且中有主之者也。巳聞舟師大集，有獻火舟策者，十一月乃徙去。然海上姦民私貿易，夷巳梱載歸矣。
第今東南隱患，又不但此。頃撫臣奏言：『閩地斥鹵磽埆，田不供食，以海為生、以洋舶為家者，十而九也。況今軍需國課半取給於市艘，豈能禁之不去？但姦民有假給由引、私造大船、越販日本者矣，其去也以一倍而博百倍之息，其來也又以一倍而博百倍之息。愚民蹈利如鶩，其於凌風破浪，直偃息視之。違禁私通，日益月盛。有暗結婚姻，有私受夷職，甚者或賣船以資敵。我無晉魏絳之五利，而彼饒中行說之三窟，長此安窮？況今琉球告急，屬國為俘，而沿海姦民揚帆無忌，萬一倭奴竊據，窺及雞籠、淡水，此輩或從而勾引之，門庭之寇，可不為大憂乎！請申飭沿海清查由引，嚴禁壓冬，不許私造違式大船，及以引餉事權歸海道管覈便』。■〈琉，?代王〉下兵部覆，如議行。而沿海民大黠猾及憑藉有勢力者，借東西洋由引而潛趨日本，時時有之，禁雖嚴，未全戢。
論曰：海舶非正賦也，而志之賦役何居？嘉隆之際，月港之亂，余不忍聞焉。自設縣弛海以來，使穰穰者騖於利，潛銷磨其不逞，吾又得操其什一以資軍匱，庸詎非算乎？顧今東西洋利寖薄，賈人侵假而闌入倭境，又重設額外之征，橫徵斂以困辱之。獸窮則逸，鳥窮則攫，況輕悍習亂者，其又曷不至焉！嗚乎！謹衣袽者念之哉！
兵防考
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